河东政办发〔2008〕17号

关于转发河东区区属GDP考核试行方案的通知

各委办局，各街道办事处：
　　经区人民政府领导同志同意，现将区发改委和区统计局共同
拟定的《河东区区属GDP考核试行方案》转发给你们，请结合
工作实际，认真抓好落实。


　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年四月二十八日




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　　　　　　　　河东区区属GDP考核试行方案

　　为了贯彻党的十七大和十七届二中全会、市委九届三次、区
委九届五次会议精神，促进我区经济实现又好又快的发展，确保
２０１０年区域地区生产总值达到３００亿元的奋斗目标，区发
改委和区统计局从今年一季度开始，对所有承担区属增加值指标
的责任部门进行核算，以帮助各责任部门随时掌握本系统内经济
运行的情况和存在问题，为顺利完成计划目标保驾护航。
　　自１９９４年，我市对主要经济部门和区县增加值实行了目
标管理、定期考核，并相应建立了增加值季度管理统计制度。多
年来，在总结全市生产总值和我区增加值核算经验的基础上，我
区对季度增加值的核算方法进行了不断的完善。为确保我区２０
０８年计划目标的顺利完成，推进在地统计，逐步实现市级与区
级、区内各责任部门核算方法的统一。根据《天津市经济普查年
度增加值核算方案》、国家《非经济普查年度季度增加值测算方
案》，从２００８年一季度开始，对承担区属GDP指标的责任
部门取消以往层层统计上报的工作模式，采取以专业统计为基础，
以部门数据为依托，按季核算区属增加值的核算方法。试行期间
区统计局负责对承担指标的责任部门进行核算，季度核算结果反
馈区发改委，作为考核依据，以便在加强宏观调控的基础上，满
足领导和宏观经济决策部门了解和掌握我区季度经济发展的走势。
　　一、核算的范围 　　参与核算的单位包括区经贸委、
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区建委、区科委、区卫生局、区教育局、区经联局、区文化局、
区民营办。
　　二、核算方法
　　２００８年我区首次实行对计划目标承担责任部门分行业核
算GDP的核算方法，为保证核算的准确性、连续性和真实性，
本年的核算，分以下几步实行：
　　（一）具体落实各责任部门核算基础单位。责任部门核算G
DP是以准确统计责任部门内单位的真实经营状况的基础上进行，
各责任部门在５月底之前，把本责任部门所有单位名录报区统计
局进行核对确认。纳入核算范围的单位必须是在天津市统计局核
算名录库内的单位，如若没有纳入名录库应及时与区统计局联系
协调如何纳入名录库的事宜，最终不能纳入天津市统计局核算名
录库的单位将不能纳入区属责任部门增加值核算的范围。以后各
季度核算应在此名录库基础上进行。
　　（二）增加值核算方法采用收入法和外推评估的方法。其中，
限上单位和限下法人和产业活动单位采用收入法，个体单位采用
外推评估法进行核算。
　　１、现价增加值的计算方法
　　（１）收入法
　　现价增加值＝劳动者报酬＋本年折旧＋生产税净额＋营业盈
余
　　（２）比例外推法
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　　比例外推法是根据对抽样单位的评估利用经济普查年度及非
经济普查年度数据中的相关行业比例计算行业增加值。
　　２、不变价增加值的计算方法
　　缩减法：
　　缩减法是利用行业价格缩减指数直接扣除现价增加值的价格
因素，计算公式如下：
　　不变价增加值＝现价增加值÷价格缩减指数
　　（三）核算分类
　　季度增加值核算按照国民经济行业分类，共分为七大类。
季度增加值核算分类
　　第一级分类　　　　第二级分类
　　第二产业
　　　　　　　　　　　工业
　　　　　　　　　　　建筑业
　　第三产业
　　　　　　　　　　　交通运输、仓储和邮政业
　　　　　　　　　　　批发和零售业
　　　　　　　　　　　住宿和餐饮业
　　　　　　　　　　　房地产业
　　　　　　　　　　　其他行业
　　（四）各行业增加值的核算范围、资料来源、核算方法
　　１、工业
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　　（１）核算范围
　　工业包括国民经济行业分类中的采矿业、制造业、电力、燃
气及水的生产和供应业的全部工业企业及附属产业活动单位、个
体户。
　　（２）资料来源
　　工交处：工业产销总值及主要产品产量月报表（B２０１）；
（规模上单位）
　　规模以下工业企业财务表和个体单位评估表
　　（３）核算方法
　　① 现价增加值
　　现价增加值＝规模以上现价工业增加值＋规模以下现价工业
增加值+个体单位工业增加值=规模以上单位和规模以下法人和
产业活动单位采用收入法计算的现价工业增加值+个体单位采用
外推评估法计算的增加值
　　② 不变价增加值
　　不变价增加值＝现价工业增加值÷工业价格缩减指数
　　２、建筑业
　　（１）核算范围
　　建筑业包括国民经济行业分类中的房屋和土木工程建筑业、
建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业的全部企业及附
属产业活动单位、个体户。
　　（２）资料来源
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　　建筑业企业生产情况表（C２０２）；
　　劳务分包建筑业企业生产经营情况表（C２０５）
　　资质以下建筑业企业财务表和个体单位评估表
　　（３）核算方法
　　① 现价增加值
　　现价增加值＝资质以上现价建筑业增加值＋资质以下现价建
筑业增加值+个体单位建筑业增加值=资质以上单位和资质以下
法人和产业活动单位采用收入法计算的现价建筑业增加值+个体
单位采用外推评估法计算的增加值
　　② 不变价增加值
　　不变价增加值＝现价建筑业增加值÷建筑业价格缩减指数
　　３、交通运输、仓储邮政业
　　（１）核算范围
　　交通运输、仓储及邮政业包括国民经济行业分类中的铁路运
输业、道路运输业、城市公共交通业、水上运输业、航空运输业、
管道运输业、装卸搬运和其他运输服务业、仓储业及邮政业的全
部企业、事业、个体户及附属产业活动单位。
　　（２）资料来源
　　工交处交通运输、仓储及邮政、卫星传输服务业企业主要经
济指标表（D２０３）
　　限额以下交通运输、仓储及邮政、卫星传输服务企业财务表
和个体单位评估表
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　　（３）核算方法
　　① 现价增加值
　　现价增加值＝限额以上现价交通运输、仓储和邮政业增加值
＋限额以下现价交通运输、仓储和邮政业增加值+个体单位交通
运输、仓储和邮政业增加值=限额以上单位和限额以下法人和产
业活动单位采用收入法计算的现价交通运输、仓储和邮政业增加
值+个体单位采用外推评估法计算的增加值
　　② 不变价增加值
　　不变价增加值＝现价交通运输、仓储和邮政业增加值÷交通
运输、仓储和邮政业价格缩减指数
　　４、批发和零售业
　　（１）核算范围
　　批发和零售业包括国民经济行业分类中的批发业和零售业的
全部企业、个体户及附属产业活动单位
　　（２）资料来源
　　限额以上批零商品销售、分类情况表（E２０２-１B）；
　　限额以下批发和零售业企业财务表和个体单位评估表
　　（３）核算方法
　　① 现价增加值
　　现价增加值＝限额以上现价批发和零售业增加值＋限额以下
现价批发和零售业增加值+个体单位批发和零售业增加值=限额
以上单位和限额以下法人和产业活动单位采用收入法计算的现价
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批发和零售业增加值+个体单位采用外推评估法计算的增加值
　　② 不变价增加值
　　不变价增加值＝现价批发和零售业增加值÷批发和零售业价
格缩减指数
　　５、住宿和餐饮业
　　（１）核算范围
　　住宿和餐饮业包括国民经济行业分类中的住宿业和餐饮业的
全部企业、个体户及附属产业活动单位
　　（２）资料来源
　　星级住宿和限额以上餐饮业经营情况表（E２０２-２）；
　　限额以下住宿和餐饮业企业财务表和个体单位评估表
　　（３）核算方法
　　① 现价增加值
　　现价增加值＝限额以上现价住宿和餐饮业增加值＋限额以下
现价住宿和餐饮业增加值+个体单位住宿和餐饮业增加值=限额
以上单位和限额以下法人和产业活动单位采用收入法计算的现价
住宿和餐饮业增加值+个体单位采用外推评估法计算的增加值
　　② 不变价增加值
　　不变价增加值＝现价住宿和餐饮业增加值÷住宿和餐饮业价
格缩减指数
　　６、房地产业
　　（１）核算范围
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　　房地产业包括国民经济行业分类中的房地产开发经营业、物
业管理业、房地产中介服务业、其他房地产业的全部企业、事业、
附属产业活动单位及个体经济活动。
　　（２）资料来源
　　房地产开发企业主要经济指标(D２０３)；
　　单位从业人员和劳动报酬超级汇总基层表（J２０２-１）
　　资质以下房地产业企业财务表和个体单位评估表
　　（３）核算方法
　　① 现价增加值
　　现价增加值＝资质以上现价房地产业增加值＋资质以下现价
房地产业增加值+个体单位房地产业增加值=资质以上单位和资
质以下法人和产业活动单位采用收入法计算的现价房地产业增加
值+个体单位采用外推评估法计算的增加值
　　② 不变价增加值
　　不变价增加值＝现价房地产业增加值÷房地产业价格缩减指
数
　　７、其他行业
　　（１）核算范围
　　其他服务业包括国民经济行业分类中的信息传输、计算机服
务和软件业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘
查业；水利、环境和公共设施管理业；居民服务和其他服务业；
教育；卫生、社会保障和社会福利业；文化、体育和娱乐业；公
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共管理和社会组织的全部企业、事业、机关、个体及附属产业活
动单位。
　　（２）资料来源
　　服务业企业基本情况及主要财务指标表F２０３-１；
　　事业单位基本情况及主要财务指标表F２０３-２
　　限额以下其他服务业企业财务表和个体单位评估表
　　（３）核算方法
　　① 现价增加值
　　现价增加值＝限额以上现价其他服务业增加值＋限额以下现
价其他服务业增加值+个体单位其他服务业增加值=限额以上单
位和限额以下法人和产业活动单位采用收入法计算的现价其他服
务业增加值+个体单位采用外推评估法计算的增加值
　　② 不变价增加值
　　不变价增加值＝现价其他服务业增加值÷其他服务业价格缩
减指数
　　（五）以上核算办法中资料的来源
　　所有限上（或规模以上）单位报表可由基层单位上报统计局
报表中抄录；限下（或规模以下）单位财务表应从基层单位财务
报表中抄录；个体单位评估应按照全区统一评估办法的基础上进
行评估。
　　（六）个体单位评估
　　主要集中在民营经济办公室，应按我区工商管理区域核算行
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业，分大、中、小三个规模进行抽样，对其经营状况进行评估，
然后按照各街各类单位数进行放量评估，推算出各街个体单位经
营状况。其他各责任部门对个体单位的评估依照民营办的评估方
法进行。
　　（七）重复单位的归属
　　责任部门之间如有重复单位，应协商确认其归属，不能够重
复计算。
　　（八）新增单位的纳入
　　各责任部门如有新增单位应及时上报区统计局，在纳入统计
核算名录库后，才能纳入下季的核算范围。
　　（九）核算中生产总值与相关指标的匹配
　　地区生产总值数据要与当期的财政收入、城镇居民人均可支
配收入等主要经济指标变动情况相匹配。地区生产总值与相关指
标的匹配与否，将作为对地区生产总值数据进行评估的重要依据。
财政收入无特殊变化时，区县财政收入占生产总值比重应不会与
上年度有较大离差，出现比重较大变化时，要认真评估生产总值
现价总量，附报详细财政收入和对生产总值总量的评估说明。
　　（十）核算时间
　　各责任部门与统计局应在季后月的２０日与发改委共同核算
上季区属增加值的运行情况。
　　三、考核
　　季度核算结果反馈区发改委，作为考核依据。本方案自２０
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０８年起开始试行，２００９年正式实施考核。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河东区发改委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河东区统计局
　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年三月十四日








主题词：经济 考核 意见 通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（共印２０份）
抄送：区委、区人大常委会、区政协、区纪委办公室，区法院，
　　　区检察院，区武装部，各人民团体，各民主党派。
天津市河东区人民政府办公室　　２００８年４月３０日印发
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