河东政发〔2008〕26号

批转区防汛办拟定的河东区2008年
防汛工作安排意见的通知

各委办局，各街道办事处及有关单位：
　　区人民政府同意区防汛办拟定的《河东区２００８年防汛工
作安排意见》，现转发给你们，望遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年五月二十七日

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　　　　　　　河东区２００８年防汛工作安排意见

　　为了深入贯彻落实市委九次党代会精神，认真做好今年的防
汛工作，促进我区经济社会又好又快地发展。根据市防汛抗旱指
挥部的要求，结合我区的实际情况，制定今年我区防汛工作的安
排意见。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党
的十七大精神和科学发展观，坚持以人为本，立足于防大汛、防
淹泡，扎实细致的落实防汛抢险预案，认真执行《防洪法》和《
防汛条例》，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”
的工作方针，进一步提高抵御突发汛情的应变能力，确保全区居
民群众生命财产的安全，为构建和谐社会，支持经济社会可持续
发展提供安全保障。
　　二、上汛时间
　　今年上汛时间，从６月１日开始进入防汛期。
　　三、主要任务
　　（一）海河干流河东段的护岸抢险任务
　　１、海河护岸抢险工作由区人民武装部负责指挥调度。富民
路街、大直沽街和大王庄街分段负责，组织辖区内的企、事业单
位作为护岸抢险的第一梯队。
　　２、富民路街、大直沽街和大王庄街共组织２６００名以民
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兵为骨干的防汛护岸抢险队伍，做到组织、人员、责任“三落实”。
　　制定有效的防汛抢险预案，根据汛情和海河水位的变化，
在汛情紧急时刻，做到行动迅速、拉得出、冲得上、防得住。
　　３、富民路街、大直沽街和大王庄街负责组织落实抢险车辆、
防汛料具和取土地点。做到物资充足、品种齐全、定点存放、专
人负责、昼夜值班。取土地点要分三级准备。（１）沿海河单位
厂区院内；（２）各街指定１-２个施工工地或学校操场。
　　４、由二号桥街、向阳楼街、唐家口街共抽调４００名民兵，
组建市应急抢险分队。配备相应车辆、工具、物料，随时准备完
成市防指和天津市警备区下达的应急抢险任务。
　　（二）月牙河二级河道护岸防漫溢任务
　　１、月牙河的护岸防漫溢工作由区人民武装部负责指挥调度。
富民路街、二号桥街、中山门街、上杭路街、常州道街、东新街、
向阳楼街、鲁山道街分段负责，春华街协助东新街，唐家口街协
助鲁山道街共同完成月牙河的护岸任务。
　　２、月牙河沿线各街在汛前，要搞好河道堤埝的实地调查，
及时掌握险工险段的情况，汛期要密切注视河道的水位变化，沿
线要组建３２００人的护岸抢险队伍。各街要在防区内建立汛期
水情观测点，随时向上级报告情况，根据汛情做好封堵缺口的准
备，一旦汛情紧急，各街抢险队伍要在最短时间内按汛前部署的
应急预案上堤抢险。
　　３、由区综合执法局、教育局、房管局和第六大道小区抽调
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３００名民兵，组建区应急抢险分队，配备相应的车辆、工具、
物料，随时完成区防指和区人民武装部下达的应急抢险任务。
　　４、市排水四所和八所，要根据市重点建设工程的排水管网
实际切改情况和管道淤塞情况，制定出相应的调水方案，统筹调
度。要努力降低月牙河、护仓河以及涉及到河东区排水出路的管
网水位，保持低水位运行，为区内排水管网正常排水创造条件，
减少淹泡。
　　（三）区域排沥、防淹泡自保自救任务
　　１、区域内排沥、防淹泡自保自救是我区防汛的重点任务，
各街道办事处对本街行政区域内防淹泡工作，要负总责。遇有紧
急情况，党政主要领导要亲自指挥，立即启动应急抢险预案。
　　（１）各街道办事处要及时了解和掌握辖区内行洪河道堤防
情况、重点工程和拆迁片的排水情况，遇雨积水情况、排水设施
运行情况、新建区域排水设施配套情况，积极主动地解决与排水
有关的实际问题。
　　（２）结合本辖区内的实际情况，制定出防淹泡自保自救的
应急预案，并督促有关部门抓好各项预案的落实。特别是雨水空
白区及有拆迁片的各街，要抓好拆迁片和低洼平房区的防淹泡工
作，并组织产权单位做好临时排水、房屋抢险等各项准备工作，
遇雨积水淹泡要及时进行安全自救。
　　（３）在主汛期，如果出现大雨或暴雨，或因排水管道工程
切改不到位造成退水慢，低洼地区淹泡时间长的情况，各街道要
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按照应急预案要求，保持稳定，把可能发生淹泡的损失降低到最
小程度。
　　２、区防汛指挥部各职能部门，要充分发挥职能作用，认真
落实责任分工，密切与各街、各单位的联系，制定各种情况下的
应急预案，确保防汛防淹泡工作的落实。
　　（１）区容委、区综合执法局负责对占压排水管网的违章设
施及时进行清理，保障排水管道的畅通。
　　（２）区房管局负责全区遇雨危漏直管公产房屋的维修工作
和企业产、私产房屋的推修工作，在汛期组织好抢险队伍，对各
类产权的房屋、危房进行监管，遇有紧急情况，及时采取措施，
启动应急抢险预案，做到雨季不塌房、不伤人。
　　要采取有力措施解决好危陋平房拆迁片的雨季淹泡问题。
　　（３）各街道办事处负责本街域内企业产、私产房屋维修的
组织工作，负责遇灾群众的转移工作，根据汛情明确转移地点，
采取相应的措施，就近安排群众的生活。区教育局要主动为各街
道提供安置受灾群众的转移地点。
　　（４）区经贸委负责商品供应工作，要有充分的商品储备，
以保障雨季群众的生活所需。
　　（５）区卫生局负责组织医疗救护队伍，安排好防疫医疗器
具和药品的战备储备，遇有情况，及时补充到位，严防疾病的传
播。
　　（６）区环卫局负责大雨退水后的清扫保洁工作。
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　　（７）驻区保险公司在汛前负责督促各投保单位及居民群众，
厂矿企业和仓储部门落实防淹泡和自保自救的措施，保护好国家
财产，努力减少损失，汛后做好与防汛有关的理赔工作。
　　（８）区建委负责指导各房地产开发建设单位及区房管局做
好防汛工作。各房地产开发建设单位要主动与专业排水部门配合，
对在建的基建项目要有周密的防淹泡应急预案，对所需切改废弃
的排水设施要进行妥善处理，严禁破坏排水设施的行为。已竣工
的住宅工程，排水设施配套要到位。
　　（９）区文化局、有线电视台和各街道办事处负责防汛的宣
传工作。要采取各种形式，广泛进行宣传，不断提高全区居民保
水、节水、防汛排沥和自保自救意识，充分调动全区人民群众的
积极性，共同完成防汛的各项任务。
　　（１０）公安河东分局和交警河东支队负责汛期的安全保卫
和道路的交通疏导工作，严厉打击一切违法犯罪活动，确保汛期
道路交通安全、通畅。
　　（１１）驻区部队、机关、学校、科研院所、社会团体和各
企事业单位等要服从区、街防汛指挥部门的统一指挥，在做好本
部门自保自救的同时，积极参加低洼片的防淹泡和海河、月牙河
防漫溢抢险工作。
３、市、区排水专业队伍要肩负起防汛工作主力军的重任。
　　（１）主汛期到来之前，抓紧对排水设施的疏通掏挖、养护
和维修，各泵站的机器设备要提前进行必要的维修保养，确保汛
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期正常使用，特别是在海河保水的情况下，各污水泵站要始终保
持低水位运行。
　　（２）发扬“雨情就是命令”的光荣传统，遇雨情要早上岗、
早开车，努力做到退水快、少淹泡，确保企业生产、人民生活的
正常进行。
　　（３）要加大对市重点工程建设项目排水设施的管理力度，
特别是海河东路工程、李公楼立交桥、地铁九号线、京津城际铁
路及天津站工程建设项目以及区内各拆迁片的管网切改和配套工
程项目的监控，管理人员要深入施工现场，及时掌握排水设施存
在的问题，并及时向市排管处和区防指报告。同时要积极协调建
设单位在汛前采取有效措施，确保排水通畅。对切改管道或采取
措施不力的施工区域，要制定出紧急排水抢险预案，尽最大努力
减少积水地区淹泡时间。新建和改建的各项排水工程，力争主汛
期到来之前竣工。汛期施工要采取临时排水措施，确保排水畅通。
　　四、工作要求 　　（一）抓好思想落实。防汛工作
事关重大，各级领导要高度重视，真抓实干，确保各项工作落在
实处，要进一步增强全区党员干部和人民群众的水患意识，充分
认识我区防汛排沥的严峻形势，切实提高思想认识，本着对党、
对国家和对人民高度负责的精神，克服麻痹思想，积极主动做好
防汛的各项工作。
　　（二）抓好组织落实。根据《防洪法》的有关规定，及时调
整区防汛指挥部的领导组织。全区各街、各部门也要进一步充实
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调整以行政首长负责制为核心的防汛组织机构。党政一把手要切
实担负起领导职责，遇有紧急情况做到靠前指挥，亲自处理。各
级防汛组织要进一步充实力量，特别是一些大的企事业单位和仓
储部门，在建立健全防汛组织的同时，要充实骨干力量，提高指
挥机构的组织指挥水平。各防汛抢险队伍要有计划、有针对性的
进行训练，提高处置紧急情况的能力。
　　（三）抓好物资落实。根据我区防汛工作需要，各街、各部
门要进一步挖掘潜力，加大防汛投入，本着汛前多投入，遇有大
汛少损失的原则，做好防汛物资的储备工作。各级防汛组织要确
定防汛物资的品种、规格和数量，确保取土地点和土方量。积水
低洼片的单位和居民区应当储备必要的防汛抢险物料。防汛物资
要严格控制管理，任何人都不得擅自挪为它用。区防汛器材供应
组要做好防汛物资的监管和检查。
　　（四）抓好预案落实
　　各级防汛组织要根据汛情，按照区防指的要求，制定切实可
行的应急预案。本着“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任
制。各职能组要对本专业、本系统的预案进行认真反复的修订。
把各项防汛工作预案落实在实处。防汛工作安排和通讯保障应急
预案，要以书面形式报区防汛办。
　　五、严格组织纪律
　　防汛工作是一件关系到国计民生的大事，绝不能存有半点麻
痹和疏忽。各级防汛部门必须服从上级防汛指挥部的统一领导和
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指挥，坚持２４小时值班制度，汛期各级防汛部门的主要负责人
和有关责任人必须坚守岗位，建立各项规章制度，层层落实责任。
防汛电台、电话等通讯设备要设专人值守。各级防汛工作人员对
本部门的防汛工作安排，关键要害部位、物资储备数量、地点等
要了如指掌。区防汛指挥部办公室汛期要定期检查各单位的防汛
工作及值班情况。对防汛工作观念不强，责任不清，相互推诿，
造成事故以及违反防汛纪律的单位和个人要给予通报批评，对情
节严重，损失巨大的要追究刑事责任。

　　附件：河东区防汛指挥部成员名单及指挥部职能组名单


　　　　　　　　　　　　　　　河东区防汛指挥部办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年五月十日



主题词：防汛 安排 意见 通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（共印１５份）
抄送：区委、区人大常委会、区政协、区纪委办公室，区法院，
　　　区检察院，区武装部，各人民团体，各民主党派。
天津市河东区人民政府办公室　２００８年５月２７日印发
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　　　　　　河东区防汛抗旱指挥部成员名单
　　　　总指挥：赵尚武
　　　　副指挥：刘建国　　　　　　
　　　　　　　　刘　祺　　　　　　
　　　　　　　　甘同波　　　　　　区人民武装部
　　　　成　员：王占勤　　　　　　区政府办公室
　　　　　　　　张　平　　　　　　区市容委　
　　　　　　　　刘文义　　　　　　区发改委
　　　　　　　　索其舟　　　　　　区经贸委
　　　　　　　　孙基刚　　　　　　区建委
　　　　　　　　邓福来　　　　　　区房管局
　　　　　　　　薛新国　　　　　　区市政园林局
　　　　　　　　刘荣刚　　　　　　区人防办
　　　　　　　　史洪振　　　　　　区财政局
　　　　　　　　常文辉　　　　　　区民政局
　　　　　　　　胡红利　　　　　　区卫生局
　　　　　　　　贾学成　　　　　　区环卫局
　　　　　　　　郑庆东　　　　　　区教育局
　　　　　　　　石春波　　　　　　区文化局
　　　　　　　　曹国旗　　　　　　区综合执法局
　　　　　　　　王金兰　　　　　　公安河东分局
　　　　　　　　陶金祥　　　　　　交警河东支队
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　　　　　　　　郑文多　　　　　　区新闻中心
　　　　　　　　沈小钧　　　　　　河东保险公司
　　　　　　　　范崇清　　　　　　市排水四所　　　
　　　　　　　　毛家哲　　　　　　市排水八所　

　　区防汛指挥部下设办公室

　　办公室主任：薛新国（兼任）
　　　　副主任：秦风桐　　
　　　　　　　　陈廷敏　　
　　　　　　　　范崇清（兼任）
　　　　　　　　毛家哲（兼任）
　　　　　　　　张树生
　　　　　　　　张国柱
　　办公地点：河东区津塘路２７号（区市政园林局）
　　电话：２４１２５９４５　 ２４３８９８３６（传真）
　　邮编：３００１７１





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　　　　　　　　河东区防汛指挥部职能组名单

　　防汛办公室　　　 区市政园林管理局
　　防洪抢险组　　　 区武装部
　　器材供应组　　　 区计委
　　宣传发动组　　　 区文化局　　新闻中心
　　房屋抢险组　　　 区房管局
　　排水调度组　　　 排水四所、排水八所
　　安全保卫组　　　 公安河东分局、交警河东支队
　　生活保证组　　　 区经贸委
　　医疗卫生组　　　 区卫生局、区环卫局
　　灾民安置组　　　 区教育局、各街道办事处
　　防汛清障组　　　 区容委、区综合执法局





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