河东政发〔2008〕26号

批转区防汛办拟定的河东区2008年
防汛工作安排意见的通知

各委办局，各街道办事处及有关单位：
　　区人民政府同意区防汛办拟定的《河东区２００８年防汛工
作安排意见》，现转发给你们，望遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年五月二十七日

 － 1 －  
 
 
 
　　　　　　　　河东区２００８年防汛工作安排意见

　　为了深入贯彻落实市委九次党代会精神，认真做好今年的防
汛工作，促进我区经济社会又好又快地发展。根据市防汛抗旱指
挥部的要求，结合我区的实际情况，制定今年我区防汛工作的安
排意见。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党
的十七大精神和科学发展观，坚持以人为本，立足于防大汛、防
淹泡，扎实细致的落实防汛抢险预案，认真执行《防洪法》和《
防汛条例》，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”
的工作方针，进一步提高抵御突发汛情的应变能力，确保全区居
民群众生命财产的安全，为构建和谐社会，支持经济社会可持续
发展提供安全保障。
　　二、上汛时间
　　今年上汛时间，从６月１日开始进入防汛期。
　　三、主要任务
　　（一）海河干流河东段的护岸抢险任务
　　１、海河护岸抢险工作由区人民武装部负责指挥调度。富民
路街、大直沽街和大王庄街分段负责，组织辖区内的企、事业单
位作为护岸抢险的第一梯队。
　　２、富民路街、大直沽街和大王庄街共组织２６００名以民
 － 2 －  
 
 
 
兵为骨干的防汛护岸抢险队伍，做到组织、人员、责任“三落实”。
制定有效的防汛抢险预案，根据汛情和海河水位的变化，在汛情
紧急时刻，做到行动迅速、拉得出、冲得上、防得住。
　　３、富民路街、大直沽街和大王庄街负责组织落实抢险车辆、
防汛料具和取土地点。做到物资充足、品种齐全、定点存放、专
人负责、昼夜值班。取土地点要分三级准备。（１）沿海河单位
厂区院内；（２）各街指定１-２个施工工地或学校操场。
　　４、由二号桥街、向阳楼街、唐家口街共抽调４００名民兵，
组建市应急抢险分队。配备相应车辆、工具、物料，随时准备完
成市防指和天津市警备区下达的应急抢险任务。
　　（二）月牙河二级河道护岸防漫溢任务
　　１、月牙河的护岸防漫溢工作由区人民武装部负责指挥调度。
富民路街、二号桥街、中山门街、上杭路街、常州道街、东新街、
向阳楼街、鲁山道街分段负责，春华街协助东新街，唐家口街协
助鲁山道街共同完成月牙河的护岸任务。
　　２、月牙河沿线各街在汛前，要搞好河道堤埝的实地调查，
及时掌握险工险段的情况，汛期要密切注视河道的水位变化，沿
线要组建３２００人的护岸抢险队伍。各街要在防区内建立汛期
水情观测点，随时向上级报告情况，根据汛情做好封堵缺口的准
备，一旦汛情紧急，各街抢险队伍要在最短时间内按汛前部署的
应急预案上堤抢险。
　　３、由区综合执法局、教育局、房管局和第六大道小区抽调
 － 3 －  
 
 
 
３００名民兵，组建区应急抢险分队，配备相应的车辆、工具、
物料，随时完成区防指和区人民武装部下达的应急抢险任务。
　　４、市排水四所和八所，要根据市重点建设工程的排水管网
实际切改情况和管道淤塞情况，制定出相应的调水方案，统筹调
度。要努力降低月牙河、护仓河以及涉及到河东区排水出路的管
网水位，保持低水位运行，为区内排水管网正常排水创造条件，
减少淹泡。
　　（三）区域排沥、防淹泡自保自救任务
　　１、区域内排沥、防淹泡自保自救是我区防汛的重点任务，
各街道办事处对本街行政区域内防淹泡工作，要负总责。遇有紧
急情况，党政主要领导要亲自指挥，立即启动应急抢险预案。
　　（１）各街道办事处要及时了解和掌握辖区内行洪河道堤防
情况、重点工程和拆迁片的排水情况，遇雨积水情况、排水设施
运行情况、新建区域排水设施配套情况，积极主动地解决与排水
有关的实际问题。
　　（２）结合本辖区内的实际情况，制定出防淹泡自保自救的
应急预案，并督促有关部门抓好各项预案的落实。特别是雨水空
白区及有拆迁片的各街，要抓好拆迁片和低洼平房区的防淹泡工
作，并组织产权单位做好临时排水、房屋抢险等各项准备工作，
遇雨积水淹泡要及时进行安全自救。
　　（３）在主汛期，如果出现大雨或暴雨，或因排水管道工程
切改不到位造成退水慢，低洼地区淹泡时间长的情况，各街道要
 － 4 －  
 
 
 
按照应急预案要求，保持稳定，把可能发生淹泡的损失降低到最
小程度。
　　２、区防汛指挥部各职能部门，要充分发挥职能作用，认真
落实责任分工，密切与各街、各单位的联系，制定各种情况下的
应急预案，确保防汛防淹泡工作的落实。
　　（１）区容委、区综合执法局负责对占压排水管网的违章设
施及时进行清理，保障排水管道的畅通。
　　（２）区房管局负责全区遇雨危漏直管公产房屋的维修工作
和企业产、私产房屋的推修工作，在汛期组织好抢险队伍，对各
类产权的房屋、危房进行监管，遇有紧急情况，及时采取措施，
启动应急抢险预案，做到雨季不塌房、不伤人。
　　要采取有力措施解决好危陋平房拆迁片的雨季淹泡问题。
　　（３）各街道办事处负责本街域内企业产、私产房屋维修的
组织工作，负责遇灾群众的转移工作，根据汛情明确转移地点，
采取相应的措施，就近安排群众的生活。区教育局要主动为各街
道提供安置受灾群众的转移地点。
　　（４）区经贸委负责商品供应工作，要有充分的商品储备，
以保障雨季群众的生活所需。
　　（５）区卫生局负责组织医疗救护队伍，安排好防疫医疗器
具和药品的战备储备，遇有情况，及时补充到位，严防疾病的传
播。
　　（６）区环卫局负责大雨退水后的清扫保洁工作。
 － 5 －  
 
 
 
　　（７）驻区保险公司在汛前负责督促各投保单位及居民群众，
厂矿企业和仓储部门落实防淹泡和自保自救的措施，保护好国家
财产，努力减少损失，汛后做好与防汛有关的理赔工作。
　　（８）区建委负责指导各房地产开发建设单位及区房管局做
好防汛工作。各房地产开发建设单位要主动与专业排水部门配合，
对在建的基建项目要有周密的防淹泡应急预案，对所需切改废弃
的排水设施要进行妥善处理，严禁破坏排水设施的行为。已竣工
的住宅工程，排水设施配套要到位。
　　（９）区文化局、有线电视台和各街道办事处负责防汛的宣
传工作。要采取各种形式，广泛进行宣传，不断提高全区居民保
水、节水、防汛排沥和自保自救意识，充分调动全区人民群众的
积极性，共同完成防汛的各项任务。
　　（１０）公安河东分局和交警河东支队负责汛期的安全保卫
和道路的交通疏导工作，严厉打击一切违法犯罪活动，确保汛期
道路交通安全、通畅。
　　（１１）驻区部队、机关、学校、科研院所、社会团体和各
企事业单位等要服从区、街防汛指挥部门的统一指挥，在做好本
部门自保自救的同时，积极参加低洼片的防淹泡和海河、月牙河
防漫溢抢险工作。
　　３、市、区排水专业队伍要肩负起防汛工作主力军的重任。
　　（１）主汛期到来之前，抓紧对排水设施的疏通掏挖、
养护和维修，各泵站的机器设备要提前进行必要的维修保养，确
 － 6 －  
 
 
 
保汛期正常使用，特别是在海河保水的情况下，各污水泵站要始
终保持低水位运行。
　　（２）发扬“雨情就是命令”的光荣传统，遇雨情要早上岗、
早开车，努力做到退水快、少淹泡，确保企业生产、人民生活的
正常进行。
　　（３）要加大对市重点工程建设项目排水设施的管理力度，
特别是海河东路工程、李公楼立交桥、地铁九号线、京津城际铁
路及天津站工程建设项目以及区内各拆迁片的管网切改和配套工
程项目的监控，管理人员要深入施工现场，及时掌握排水设施存
在的问题，并及时向市排管处和区防指报告。同时要积极协调建
设单位在汛前采取有效措施，确保排水通畅。对切改管道或采取
措施不力的施工区域，要制定出紧急排水抢险预案，尽最大努力
减少积水地区淹泡时间。新建和改建的各项排水工程，力争主汛
期到来之前竣工。汛期施工要采取临时排水措施，确保排水畅通。
　　四、工作要求 　　（一）抓好思想落实。防汛工作
事关重大，各级领导要高度重视，真抓实干，确保各项工作落在
实处，要进一步增强全区党员干部和人民群众的水患意识，充分
认识我区防汛排沥的严峻形势，切实提高思想认识，本着对党、
对国家和对人民高度负责的精神，克服麻痹思想，积极主动做好
防汛的各项工作。
　　（二）抓好组织落实。根据《防洪法》的有关规定，及时调
整区防汛指挥部的领导组织。全区各街、各部门也要进一步充实
 － 7 －  
 
 
 
调整以行政首长负责制为核心的防汛组织机构。党政一把手要切
实担负起领导职责，遇有紧急情况做到靠前指挥，亲自处理。各
级防汛组织要进一步充实力量，特别是一些大的企事业单位和仓
储部门，在建立健全防汛组织的同时，要充实骨干力量，提高指
挥机构的组织指挥水平。各防汛抢险队伍要有计划、有针对性的
进行训练，提高处置紧急情况的能力。
　　（三）抓好物资落实。根据我区防汛工作需要，各街、各部
门要进一步挖掘潜力，加大防汛投入，本着汛前多投入，遇有大
汛少损失的原则，做好防汛物资的储备工作。各级防汛组织要确
定防汛物资的品种、规格和数量，确保取土地点和土方量。积水
低洼片的单位和居民区应当储备必要的防汛抢险物料。防汛物资
要严格控制管理，任何人都不得擅自挪为它用。区防汛器材供应
组要做好防汛物资的监管和检查。
　　（四）抓好预案落实
　　各级防汛组织要根据汛情，按照区防指的要求，制定切实可
行的应急预案。本着“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任
制。各职能组要对本专业、本系统的预案进行认真反复的修订。
把各项防汛工作预案落实在实处。防汛工作安排和通讯保障应急
预案，要以书面形式报区防汛办。
　　五、严格组织纪律
　　防汛工作是一件关系到国计民生的大事，绝不能存有半点麻
痹和疏忽。各级防汛部门必须服从上级防汛指挥部的统一领导和
 － 8 －  
 
 
 
指挥，坚持２４小时值班制度，汛期各级防汛部门的主要负责人
和有关责任人必须坚守岗位，建立各项规章制度，层层落实责任。
防汛电台、电话等通讯设备要设专人值守。各级防汛工作人员对
本部门的防汛工作安排，关键要害部位、物资储备数量、地点等
要了如指掌。区防汛指挥部办公室汛期要定期检查各单位的防汛
工作及值班情况。对防汛工作观念不强，责任不清，相互推诿，
造成事故以及违反防汛纪律的单位和个人要给予通报批评，对情
节严重，损失巨大的要追究刑事责任。

　　附件：河东区防汛指挥部成员名单及指挥部职能组名单

　　　　　　　　　　　　　　　河东区防汛指挥部办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年五月十日




主题词：防汛 安排 意见 通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（共印１５份）
抄送：区委、区人大常委会、区政协、区纪委办公室，区法院，
　　　区检察院，区武装部，各人民团体，各民主党派。
天津市河东区人民政府办公室　　２００８年５月２７日印发
 － 9 －  
 
 
 
　　　　　　　河东区防汛抗旱指挥部成员名单

　　总指挥：赵尚武
　　副指挥：刘建国
　　　　　　刘　祺
　　　　　　甘同波　　　　　　区人民武装部
　　成　员：王占勤　　　　　　区政府办公室
　　　　　　张　平　　　　　　区市容委
　　　　　　刘文义　　　　　　区发改委
　　　　　　索其舟　　　　　　区经贸委
　　　　　　孙基刚　　　　　　区建委
　　　　　　邓福来　　　　　　区房管局
　　　　　　薛新国　　　　　　区市政园林局
　　　　　　刘荣刚　　　　　　区人防办
　　　　　　史洪振　　　　　　区财政局
　　　　　　常文辉　　　　　　区民政局
　　　　　　胡红利　　　　　　区卫生局
　　　　　　贾学成　　　　　　区环卫局
　　　　　　郑庆东　　　　　　区教育局
　　　　　　石春波　　　　　　区文化局
　　　　　　曹国旗　　　　　　区综合执法局
　　　　　　王金兰　　　　　　公安河东分局
 － 10 －  
 
 
 
　　　　　　陶金祥　　　　　　交警河东支队
　　　　　　郑文多　　　　　　区新闻中心
　　　　　　沈小钧　　　　　　河东保险公司
　　　　　　范崇清　　　　　　市排水四所
　　　　　　毛家哲　　　　　　市排水八所
　　区防汛指挥部下设办公室
　　办公室主任：薛新国（兼任）
　　　　副主任：秦风桐
　　　　　　　　陈廷敏
　　　　　　　　范崇清（兼任）
　　　　　　　　毛家哲（兼任）
　　　　　　　　张树生
　　　　　　　　张国柱
　　办公地点：河东区津塘路２７号（区市政园林局）
　　电话：２４１２５９４５　　　２４３８９８３６（传真）
　　邮编：３００１７１


　　　　　　　河东区防汛指挥部职能组名单

　　防汛办公室　　　　　区市政园林管理局
　　防洪抢险组　　　　　区武装部
 － 11 －  
 
 
 
　　器材供应组　　　　　区计委
　　宣传发动组　　　　　区文化局 新闻中心
　　房屋抢险组　　　　　区房管局
　　排水调度组　　　　　排水四所、排水八所
　　安全保卫组　　　　　公安河东分局、交警河东支队
　　生活保证组　　　　　区经贸委
　　医疗卫生组　　　　　区卫生局、区环卫局
　　灾民安置组　　　　　区教育局、各街道办事处
　　防汛清障组　　　　　区容委、区综合执法局




 － 12 －  （全文结束）