河东政办发〔2008〕22号

关于印发河东区政府信息公开
相关配套制度的通知

各委办局、街道办事处和相关单位：
　　《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第４９２
号，以下简称《条例》）将于２００８年５月１日起施行。为了
正确贯彻实施《条例》，积极、稳妥地推进和规范我区政府信息
公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高
政府工作的透明度，促进依法行政，结合我区具体情况，制定了
河东区政府信息公开工作１０项配套制度。
　　根据区人民政府领导同志要求，现将《河东区政府信息发布
 － 1 －  
 
 
 
协调制度（试行）》、《河东区政府信息公开工作保密审查制度（
试行）》、《河东区依申请公开政府信息工作规程（试行）》、
《河东区不予公开政府信息上报备案制度（试行）》、《河东区
政府信息公开工作年度报告制度（试行）》、《河东区政府信息
公开工作考核办法（试行）》、《河东区政府信息公开工作社会
评议制度（试行）》、《河东区行政机关提供主动公开政府信息
的规定（试行）》、《河东区政府信息公开查阅服务中心管理规
定（试行）》、《河东区政府信息公开工作培训制度（试行）》
印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实，确保《条例》的顺
利施行。



　　　　　　　　　　　　 　　　二○○八年六月二十三日








 － 2 －  
 
 
 
　　　　　　　　河东区政府信息发布协调制度（试行）

　　为了确保各行政机关准确一致地发布政府信息，保证政府信
息发布的权威性、规范性和一致性，根据《中华人民共和国政府
信息公开条例》（国务院令第４９２号）和《天津市政府信息公
开规定》等有关规定，制定本制度。
　　一、行政机关发布主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、
谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，
由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人
或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负
责公开。其他单位不得对该信息进行发布和解释。
　　二、多家单位联合共同起草生成的需对外公布的政府信息，
由组织起草生成该信息的单位负责向公众公开发布，其他单位不
得对该信息进行发布。
　　三、行政机关发布有关农产品质量安全状况、传染病疫情、
重大动物疫情、对外贸易公共信息、重要地理信息数据、统计信
息等法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息，
应当及时报请相关业务主管部门审批，信息未经审批的不得发布。
　　四、行政机关拟发布的政府信息涉及其他单位工作内容
或发布后可能对其他单位工作产生影响的，应当及时向所涉及单
位发送《河东区政府信息发布协调函》（样函附后）和拟发布信
息全文，书面征求意见。被征求意见单位应当在２个工作日内予
 － 3 －  
 
 
 
以书面回复。
　　五、书面回复同意的，拟发布单位按照政府信息公开相应工
作规程向公众公开发布信息。书面回复不同意的，拟发布单位应
当立即指派专人与被征求意见单位进行协商解决；经协商被征求
意见单位仍不同意的，拟发布单位应当立即报请区政府信息公开
主管部门协调解决；区政府信息公开主管部门应当组织该信息涉
及单位、相关业务主管部门以及该领域专家顾问共同研究协商，
最终确定该信息是否可以公开发布，并以书面形式向相关涉及单
位进行确认回复。
　　六、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政
府信息的活动，适用本制度。
　　七、本区教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、
供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企
事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，
参照本制度执行。
　　八、本制度自２００８年５月１日起施行。






 － 4 －  
 
 
 
　　　　　　　　　河东区政府信息公开工作
　　　　　　　　　　保密审查制度（试行）

　　为贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第
４９２号）和《天津市政府信息公开规定》，进一步规范本区政
府信息公开的保密审查工作， 依据《中华人民共和国保守国家
秘密法》等有关法律法规， 制定本制度。
　　一、适用范围
　　本制度所称保密审查，是指对拟公开的政府信息是否属于国
家秘密，以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和
社会稳定的审查，同时包括对涉及商业秘密、个人隐私的政府信
息是否可以公开进行的审查。
　　二、基本原则及要求
　　（一）行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安
全、经济安全和社会稳定。
　　（二）行政机关公开政府信息，应当遵循“先审查、后发布、
谁公开、谁负责”的原则， 建立健全符合本行政机关实际的政
府信息公开保密审查制度。
　　（三）保密审查工作实行行政机关首长领导下的职能机构具
体负责制。
　　（四）行政机关对应当公开的政府信息不得以保密为由拒绝
公开。
 － 5 －