河东政发〔2009〕29号

关于转发河东区2009年节能目标责任
综合评价考核实施方案的通知

各委办局，各街道办事处：
　　区经贸委、区发改委、区统计局拟定的《河东区２００９年
节能目标责任综合评价考核实施方案》，已经区政府领导同志同
意，现转发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十一月十二日
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　　　　　　　河东区节能目标责任综合评价考核
　　　　　　　　　　　　　实施方案

　　按照科学发展观的要求，为促进经济结构调整，转变增长方
式，提高经济运行的质量和效益，确保“十一五”确定的降耗２
０％刚性目标的实现。根据国务院批转下发的《节能减排统计监
测及考核实施方案办法的通知》（国发〔２００７］３６号）、
市政府批转下发的《关于加强节能工作的决定》（津政发〔２０
０７〕３２号）和《天津市节能目标责任评价考核实施方案的通
知》（津政发〔２００８〕４２号）的要求，制定实施方案如下：
　　一、总体要求 　　　　　　　　　　　　　　　　
　　遵循市政府实施节能目标综合评价考核工作的总体原则，区
各责任部门（区节能降耗领导小组成员单位）街道以及重点耗能
企业要按照目标明确、责任落实，层层负责，社会参与，结果公
开，奖惩分明的要求，一级抓一级，一级考核一级，建立健全节
能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥
节能政策指挥棒作用，确保实现“十一五”节能目标。
　　二、组织实施
　　建立由区经贸委、区发改委、区统计局、区监察局、区人事
局组成的节能目标责任综合评价考核领导小组（以下简称区评价
考核组），负责组织专业人员和相关单位对全区节能工作和目标
责任完成情况进行综合评价考核。
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　　区各责任部门、街道依据本实施方案和本部门、本行业、本
街道特点，将目标任务层层分解，进行逐级评价考核。
　　三、考核对象，内容和方法
　　（一）考核对象：区各责任部门、街道和重点能耗企业。
　　（二）考核内容：主要包括节能目标完成情况和落实节能措
施情况。
　　（三）考核方法：采用量化办法，相应设置节能目标完成指
标和节能措施落实指标。满分为１００分。
　　１、节能目标完成指标为定量考核指标。以区政府《关于印
发河东区２００９年主要经济工作目标考核安排意见的通知》（
东政发〔２００９〕９号）和区政府办公室《转发河东区２００
９年节能降耗工作要点的通知》（河东政办发〔２００９〕３８
号）中确定的年度节能目标为基准，依据市、区统计部门核定的
地区能耗指标和企业节能指标，计算目标完成率进行评价，满分
为４０分，超额完成指标的适当加分。承担目标责任部门、街道
不核算该项指标。
　　２、节能措施落实指标为定性考核指标。是对承担目标责任
部门、街道、重点能耗企业落实节能措施情况进行评价，满分为
６０分。承担目标责任部门、街道满分为１００分
　　３、对荣获市级以上奖项和日常材料报送、参会情况做适当
加分，最多不超过１０分（具体加分标准另定）。
　　４、评价考核涉及的相关指标完成情况以区统计局核定的数
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据为准，评价考核中含有不可比因素的，评价考核对象应在实施
评价考核前将有关情况书面报送区评价考核组，经区评价考核组
同意后可合理扣除。
　　５、责任部门、街道对所属系统和重点耗能企业的评价考核
内容和方法可结合不同行业特点参照本方案自行确定，并报区节
能工作领导小组办公室备案。
　　６、市、区节能重点监测企业参照本考核内容每季度向区节
能办报送节能工作小结（下季度初月２０日前），每半年进行一
次节能目标和措施完成情况测评，并将测评结果报送区节能办（
每年７月底和转年１月底）。
　　（四）考核结果
　　评价考核结果依据实际量化得分情况进行核定。评定结果分
为完成（８０分以上）、基本完成（６０至８０分）、未完成（
６０分以下）共３个等级。
　　考核结果分为超额完成（９５分以上）、完成（８０至９４
分）、基本完成（６０至８０分）、未完成（６０分以下或未完
成节能目标）共４个等级。其中节能目标完成情况为约束性考核
指标，未完成节能目标，考核结果均为未完成等级。
　　四、评价考核程序
　　（一）被评价考核的责任单位、街道和重点耗能企业对上年
度节能工作开展及节能目标完成情况进行自查，并于每年１月底
之前将自查报告报送区评价考核组，对照本方案附件所列评价考
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核项目，在自查报告中附相关证明材料。
　　（二）评价考核组组织专业人员和相关部门通过现场检查和
重点抽查的方式，对评价考核对象节能工作及节能目标完成情况
进行评价考核和监督检查。
　　（三）区评价考核组组织专业人员和相关部门对评价考核对
象的考核内容进行量化评价，核定评价考核结果，形成综合评价
考核意见，并于每年２月底之前报区政府评定。
　　（四）综合评价考核意见经区政府审定后，由区评价考核组
向社会公布。
　　五、奖惩措施
　　（一）对承担目标责任部门节能目标责任评价考核结果经区
政府审定后，交区干部主管部门，作为对领导班子和领导干部综
合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。
　　（二）对考核等级为完成和超额完成的单位，结合全区节能
表彰活动进行表彰奖励，区节能专项资金采取贷款贴息和补助方
式对节能降耗项目予以支持。对没有完成节能目标或评价不合格
的责任单位和企业，区政府进行通报批评，领导干部不得参加各
类年度评奖、授予荣誉称号。
　　（三）评价考核结果为未完成等级的责任单位，应在结果公
布１月内提出整改措施，写出书面报告，区评价考核组下达限期
整改通知书。整改工作不到位的，由监察部门依据有关规定追究
相关责任人员的责任；重点耗能企业考核结果为未完成等级的，
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应将整改措施报告报送区评价考核组；整改工作不到位的，由区
经贸委下达强制实施能源审计通知书。
　　（四）对评价考核结果为未完成等级的责任单位，区投资项
目审批部门暂停对其所属系统新建耗能项目的核准和备案。对考
核结果为未完成等级的重点耗能企业，区投资项目审批部门暂停
其扩大生产能力的投资项目和新增项目用地的核准和备案，银行
不予贷款。
　　（五）对评价考核结果为未完成等级（不达标）的企业单位，
根据区政府下发的《河东区发展区域经济奖励办法》河东政发〔
２００８〕３３号文件第十五条“对在安全生产、节能减排等评
比中不达标的企业，不予奖励”的规定，不予返奖奖励。
　　（六）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的单位、企业，
予以通报批评；造成严重后果的，依法追究直接责任人员的责任。

　　附件：１．河东区各有关部门、街道节能目标责任评价考核
计分表
　　　　　２．重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表

　　　　　　　　　　　　　　河东区经济贸易委员会
　　　　　　　　　　　　　河东区改革和发展委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　河东区统计局
　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十一月五日
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主题词：经济　节能　评价　考核　通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（共印３５份）
抄送：区委、区人大常委会、区政协、区纪委办公室，区法院，
　　　区检察院，区武装部，各人民团体，各民主党派。
天津市河东区人民政府办公室　　２００９年１１月７日印发
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