津政发〔2007〕017号

批转市整顿办关于严格整治私屠滥宰行为
加强猪肉市场监督管理意见的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市人民政府领导同志同意市整顿和规范市场经济秩序领导小
组办公室《关于严格整治私屠滥宰行为加强猪肉市场监督管理的
意见》，现转发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月十二日



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　　　　　　　 关于严格整治私屠滥宰行为
　　　　　　　加强猪肉市场监督管理的意见


　　为进一步加强对生猪屠宰和猪肉市场的监督管理，依法严厉
打击私屠滥宰等违法经营行为，保证猪肉产品安全、正常流通，
保障广大消费者切身利益，现就严格整治私屠滥宰行为、加强猪
肉市场监督管理提出如下意见：
　　一、要把抓好肉品质量安全工作作为各级政府的重要职责
　　各级政府和有关部门要从立党为公、执政为民的高度来认识
严厉打击私屠滥宰行为、加强猪肉市场监管的重要性，按照科学
发展观的要求，实行全市统一领导、区县政府负责、部门各司其
职、各方联合行动的工作机制。要把工作重点放在打击私屠滥宰
行为、取缔无证无照经营、治理注水和病死猪肉的专项整治行动
上，并将这项整治行动作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。各
区县人民政府要对本地区生猪屠宰和猪肉市场监管工作负总责，
区县人民政府主要领导作为第一负责人，负责本辖区私屠滥宰和
猪肉市场的整治工作。由区县人民政府确定专项整治行动的组成
部门和牵头单位，做到分工明确、责任到人，确保人民群众食用
猪肉及其产品的安全和猪肉产品流通顺畅。市人民政府将对整治
力度差、问题存在多的区县人民政府主要领导追究责任。乡镇政
府也要建立监管机制，制定专项治理方案，落实具体管理部门，
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定期检查和监督，对工作中发现的重大情况、重要案件要及时报
告。要严格执行国家的有关法律法规和我市的有关规定，切实保
证政府监管的统一性和严肃性。对弄虚作假、搞地方保护、监管
工作不到位、甚至干扰阻碍整治工作的单位和有关负责人要严肃
处理。
　　二、把住源头，严格肉品市场准入
　　各级商务、畜牧、卫生、质监、工商行政管理部门要各司其
职，从源头上把住屠宰加工、检疫检验和市场准入关。进入市场
销售的肉品必须是已经批准的定点屠宰厂生产、经检疫合格的产
品，凡属于私屠滥宰、未经检疫或检疫不合格的肉品不得上市销
售。要严格证章管理制度，坚决杜绝和查处为私屠滥宰猪肉加盖
合格、合法检疫证章问题，确保货源渠道合法和肉品质量安全。
坚决打击私屠滥宰猪肉与定点厂猪肉搭车上市的货单不符的违法
欺诈行为。宾馆、饭店和集体伙食单位必须使用定点屠宰厂生产
的肉品，要建立严格的肉品购入登记制度，明确记载购肉渠道，
并做到货证相符。要加强对肉品、肉制品生产加工企业的监管，
严格进货渠道，打击制假行为。
　　三、明确部门职责分工，加强综合执法
　　各级商务部门是生猪定点屠宰工作的行政主管部门，市商务
部门要做好定点屠宰厂设置规划，区县人民政府要强化定点屠宰
厂审批管理，有关行政执法部门严厉打击私屠滥宰等违法行为。
畜牧部门要做好生猪产地检疫工作，建立生猪疫病追溯制度；认
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真落实生猪定点屠宰驻厂检疫员制度，坚决杜绝私屠滥宰猪肉盖
上合格、合法检疫章进入市场。工商行政管理部门要加强对肉品
市场的监督检查，严禁无证照销售肉品和违规销售非定点屠宰厂
生产加工的肉品，依法严肃查处违规经营户和市场主办者。卫生
部门要加强对餐饮业和学校、机关、工地食堂等集体伙食单位采
购肉品质量及其购进台账的监管。质监部门要加强对生产加工企
业的监管。公安部门要主动配合生猪屠宰管理等部门，严厉打击
私屠滥宰等违法行为，严肃查处阻碍以及暴力抗拒依法执行公务
的案件。食品药品监管部门负责猪肉安全的综合监督，组织查处
重大案件。各部门要认真履行职责，密切配合，切实做好有关监
管工作。
　　四、采取有效措施，加大检查和处罚力度
　　各区县人民政府和各级行政执法部门要对生猪屠宰和肉品流
通过程进行严格检查，坚持日常监督与重点管理相结合、日常执
法与集中打击相结合，彻底清除私屠滥宰、制售注水肉和病害肉
等违法行为。对屡禁不止、社会危害大的黑窝点坚决予以捣毁。
公安部门要对各行政执法部门的执法行动给予积极配合和大力支
持。要针对重点地区和群众举报集中地区加大工作力度，认真查
处所举报的案件，依法严厉进行处罚。对涉案金额大、暴力抗法、
阻碍行政执法检查的违法行为以及涉黑势力要立案侦破，并移交
司法部门处理，坚决打击违法犯罪分子的嚣张气焰，净化我市猪
肉市场环境。
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　　　　　　天津市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室
　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月二十八日
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