津政办发〔2007〕024号

转发市规划局关于开展区县新城总体
规划修编（编制）工作意见的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市规划局《关于开展区县新城总体规划修编（编制）工作的
意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月八日



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　　　　　　　　关于开展区县新城总体规划
　　　　　　　　 修编（编制）工作的意见

　　根据《国务院关于天津市城市总体规划的批复》（国函〔２
００６〕６２号）精神，为进一步深入落实天津市城市总体规划，
促进全市各区、县经济社会可持续发展，现就开展区县新城总体
规划修编工作提出如下意见：
　　一、指导思想
　　区县新城总体规划修编要以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战
略思想，按照市人民政府《关于实施天津市城市总体规划的意见》
（津政发〔２００６〕７９号）要求，以落实天津市城市定位为
核心，以推进滨海新区开发开放为重点，以服务和带动区域经济
发展为主要任务，正确处理近期与长远、局部与整体、经济发展
与环境保护的关系，注重加强区域协调与合作，不断优化用地布
局和产业布局，积极推动产业结构调整和经济增长方式转变，加
快城乡一体化进程，实现我市经济社会全面、协调和可持续发展。
　　二、工作组织 　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（一）各区县人民政府是区县新城总体规划修编（编制）的
主体，具体负责规划编制的组织、协调、审查和报批工作。按照
政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则，
认真细致地做好规划修编工作。各区县人民政府要成立工作领导
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小组，由分管区、县长担任组长，小组成员要落实到部门，各负
其责，相互配合，积极推进区县新城总体规划修编（编制）工作。
　　（二）市规划局作为规划行政主管部门，负责指导各区
县新城总体规划的修编（编制）工作和审查工作。要建立联席会
议制度，广泛听取有关专家和有关部门意见，认真做好技术审查
和行政审查有关工作。
　　（三）有关委局作为行业主管部门，对各区县新城总体规划
修编（编制）工作中所涉及的有关问题应给予指导和配合，积极
参加规划审查工作。
　　三、工作安排
　　（一）各区县新城总体规划编制工作由各区县人民政府向市
人民政府提出申请，经市人民政府批准同意后，方可组织编制工
作。否则，对其区县新城总体规划编制成果市规划局不予审查。
在申请报告中应说明区县新城总体规划编制的必要性和需要解决
的重大问题，属于规划修编的，应对上版总体规划进行实施评价，
作为申请的附件一并上报。各区县人民政府在编制区县新城总体
规划前，应当对城区发展目标、城区功能和空间布局等战略问题
进行前瞻性研究，作为对区县新城总体规划编制的参考依据。
　　（二）编制区县新城总体规划纲要，经区县人民政府审查同
意后，报请市规划局审查。在纲要编制阶段，应对发展定位、人
口和用地规模、资源承载力、生态环境保护、交通和市政基础设
施、工程地质条件和城区安全等影响城区发展的重大问题开展专
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题研究，为编制区县新城总体规划纲要提供可靠依据。
　　（三）各区县人民政府要将修编（编制）的区县新城总体规
划方案进行社会公示，广泛征求群众意见，进行必要的修改和完
善，经区县人大审议同意后，由区县人民政府上报市人民政府审
批。
　　（四）市规划局根据有关规定对各区县新城总体规划方案，
按照初步审核、技术审查、行政审查等程序，提出审查意见，报
请市人民政府审批。
　　四、工作进度要求
　　（一）２００７年２月至４月，各区县人民政府要完成区县
新城总体规划纲要编制工作，市规划局负责完成区县新城总体规
划纲要审查工作。
　　（二）２００７年５月至７月，各区县人民政府完成区县新
城总体规划方案编制工作，市规划局负责完成技术审查工作。
　　（三） ２００７年８月，各区县人民政府对区县新城总体
规划方案进行社会公示，并进行修改和完善。
　　（四） ２００７年９月，各区县人民政府在完成对区县新
城总体规划方案各项审查工作后，上报市人民政府审批。
　　（五）２００７年１０月至１２月，完成全市区县新城总体
规划审批工作。
　　区县新城总体规划报审成果主要包括规划文本、图纸和附件
（说明书、专题研究报告和基础资料汇编等）。在规划文本中需
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要明确表述规划的强制性内容。成果文件应当以书面和电子文件
两种方式表达。

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市规划局
　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年一月二十三日
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