关于做好河东区居民委员会下属委员会工作的通知

各街道办事处：

近期，天津市民政局、中共天津市委组织部、天津市财政局联合印发了《天津市居（村）民委员会下属委员会工作指导规范》。区民政局结合本区实际，制定了《关于做好河东区居民委员会下属委员会工作的实施方案》，现印发给你们，请严格按照工作要求，认真遵照执行。

天津市河东区民政局

2021年5月26日

关于做好河东区居民委员会下属委员会工作的实施方案

居民委员会下属委员会（下简称“下属委员会”）是基层群众性自治组织体系的重要组成部分，是推动居民群众、各类社会组织和驻区单位共同参与社区治理，打造共建共治共享的社区治理新格局的重要载体。为认真贯彻落实《天津市居（村）民委员会下属委员会工作指导规范》文件精神，健全和完善居民委员会下属委员会，结合我区实际，制定以下方案：

一、指导思想

严格遵守《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣党中央提出的关于构建基层社会治理新格局的有关要求，坚持以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，设立下属委员会，履行下属委员会工作职责和任务，增强基层自治组织自治活力和服务效能。

二、工作目标

今年6月底前，全区168个社区居民委员会全部设立人民调解、治安保卫、公共卫生、民生保障、文体教育、环境和物业管理等下属委员会，切实履行工作职责和任务。不足500户的居民委员会可以不设下属委员会，由居民委员会成员分工负责有关工作。

三、确定下属委员会成员

（一）人选推荐。6月10日前，由社区居委会征求各方意见，拟定推荐人选，推荐人数不得少于应选人数。

1．人选条件：年满18周岁，具有选举权和被选举权，具备较强的思想政治素质，拥护中国共产党的领导，作风正派，甘于奉献，热心公益事业工作，具有一定的群众基础和组织协调能力。

2．成员设立：下属委员会一般由3－9人组成，设主任1人，委员若干人。主任由居民委员会成员兼任，成员应具有自愿无偿的意愿，可由党员、居民代表、楼门栋长、居民小组长等社区骨干，社区工作者、城乡社区各类组织、驻区单位代表、社区民（辅）警等人员组成。

（二）召开会议。6月15日前，各社区召开居民代表会议，依法依规讨论决定下属委员会成员。

（三）名单公示。6月20日前，各社区完成下属委员会当选成员名单公示，公示期为5个自然日。

（四）名单报送。6月25日前，经各街道汇总后，将下属委员会当选成员名单统一发送至区民政局邮箱（hdqmzjjczqjshsqzlk＠tj．gov．cn）。

（五）人员调整。在当届五年任期内，因辞职、工作变动、身体状况、不胜任本职工作等原因需要调整的，应按照上述程序及时补充人员。

四、下属委员会职责

（一）人民调解委员会要畅通民意诉求渠道，积极参与矛盾纠纷排查，调解民间纠纷，维护社会和谐稳定。

（二）治安保卫委员会要组织开展群防群治和人防、国防教育活动；协助开展治安防范，应急处置、反邪教、扫黄打黑、禁毒、防灾救灾、防汛、安全生产、养犬管理、防火防盗等工作；做好城乡社区人口管理、社区矫正和安置帮教等工作。

（三）公共卫生委员会要组织开展爱国卫生、绿化美化、节能减排、垃圾分类和环境保护等教育活动；协助做好基本公共卫生服务、防病防疫、健康教育、生育服务等工作。

（四）民生保障委员会要依法维护社会救助对象、优抚对象、妇女儿童、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，做好民政服务工作；协助做好住房保障、劳动就业等政策服务；开展救灾、救济、慈善募捐等公益性活动；配合做好少数民族、宗教界人士、华侨及华眷的管理服务等工作；组织社区居民对供水、供电、供气、电信等服务情况进行监督；依法协助开展普查工作。

（五）文体教育委员会要开展社会主义核心价值观宣传教育，培育社区文化；协助组织开展科普、文化、教育、体育和移风易俗活动等工作；协助做好适龄儿童入学和青少年暑期参加公益活动等工作；管理社区活动设施。

（六）环境和物业管理委员会要督促业主委员会和物业服务企业履行职责，沟通协调业主委员会、业主大会、物业服务企业、城乡居民之间的关系；协商解决涉及社区环境综合整治和物业服务的问题。

五、下属委员会工作方式

（一）了解社区居民意见建议。下属委员会要密切联系群众，经常性了解社区居民的基本需求，听取社区居民对相关工作的意见建议，及时向居民委员会报告，重大事项由居民委员会向社区党组织报告；遇到紧急情况，要协助居民委员会立即通过社区骨干，快速联系居民发布正面信息，搜集反馈相关情况。

（二）组织开展各项活动。下属委员会要策划实施公益创投项目，组织开展各项活动，引导社区社会组织、驻区单位和兴趣爱好相同的社区居民参与，调动多元主体参与社区治理的积极性。

（三）培育社区社会组织。下属委员会要支持和培育社区社会组织，发现和培养社区社会组织骨干，提升社区治理能力。

（四）主动公开公示。下属委员会定期将开展工作的内容、过程和结果，以及经费使用情况，提交居民委员会按规定程序公开，接受社区居民监督。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各街道要提高政治站位，学习领会本实施方案的深刻意义，正确认识到健全下属委员会是推动社区居民自治的一个重要环节，加强对社区下属委员会设立的指导和监督。

（二）选优配强队伍。各街道、社区要严把人选关，充分调动社区党员、居民代表、楼门栋长、居民小组长等社区骨干和社区各类组织、驻区单位代表、社区民（辅）警等人员积极参与，依法依规、选优配强下属委员会，打造共建共治共享的社区治理新格局。

（三）切实增加实效。下属委员会的设立，旨在更好的调动社区资源，充分发挥居民自治主动性和优越性。下属委员会要从及时解决居民需求出发，妥善有效的处理好居民反映的实际问题，真正做到解民困，办实事。

附表： 河东区居委会下属委员会成员明细表

河东区民政局

2021年5月14日