2022年河东区人力资源和社会保障工作要点

2022年人社工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和对人社工作重要指示批示精神，认真落实市委十一届十一次、十二次全会、区委十二届二次全会和市人社局工作会议部署要求，锚定区第十二次党代会提出的奋斗目标和区委、区政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动人社事业高质量发展为主题，落实“六稳”“六保”要求，协调推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、人社服务等重点工作，将人社事业融入全区发展大局，为实现“金创河东·津韵家园”的功能定位贡献人社力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年人社工作主要预期目标：新增就业1.65万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内，城镇调查失业率控制在5.5％以内；各类职业技术培训人数不低于0.5万人；全年新增基本养老参保人数不低于1.1万人。

一、着力稳就业保民生

1．稳定和扩大就业岗位。积极应对形势变化，落实落细就业优先政策，创新渠道挖掘更多就业增长点，不断扩大就业规模。加大援企稳岗政策落实力度，更好发挥中小微企业和个体工商户吸纳就业作用，稳住存量，加大增量。健全就业监测预警机制，加强规模性失业风险应急处置，及时应对规模性裁员和失业风险，切实稳住就业岗位。

2．推动创业带动就业。发挥创业孵化示范基地作用，加大创业载体建设，全年新建1－2家大学生创业孵化基地，积极开展创业培训，推动创业带动就业，营造良好创业氛围。落实创业担保贷款及创业补贴政策，支持网络零售、快递物流、移动出行等新业态发展，提供针对性创业服务，促进多渠道灵活就业。

3．持续开展职业技能培训。实施职业技能提升行动，构建以企业为主体、职业院校为基础、政府推动与社会支持相结合的职业培训体系，引导企业及社会各界加强急需紧缺技能人才培养。弘扬工匠精神，打造“海河工匠”品牌，继续推行企业新型学徒制培训，提高培训精准度，全年各类职业技术培训人数不低于5000人。

4．做好重点群体就业帮扶。深挖就业潜力，开发优质见习岗位，及时对接高校毕业生实名制服务工作，做好困难毕业生求职创业帮扶，促进未就业高校毕业生尽早就业。精准认定就业困难人员，摸清底数、紧盯帮扶，深化对就业困难人员的帮扶力度，继续保持零就业家庭动态为零。

二、优化人才人事服务

5．加快引育人才新动能。深入实施“海河英才”行动计划，实施好《河东区为突出贡献企业员工和先进个人解决在津落户的实施方案（试行）》。组织开展线上线下各类引才活动，为我区高质量发展提供人才保障。宣传推动“项目＋团队”重点培养专项政策，发掘区属创新创业“项目＋团队”，加强人才发展载体平台建设，开发培育推荐一批人才培养项目，引导企业将技术创新和人才引育相结合。

6．优化人才综合服务。在区人才办领导下，深入推进“翔东计划”升级版，为人才发展提供全方位的支持，在人才创业、人才落户、人才住房安居、家属就业等方面，提供更加全面精准的服务保障。推进流动人员人事档案信息化建设。加强与经济部门的联动，用好人才引育政策，加大人才工作服务中心工作的力度，提升公共就业（人才）服务中心功能。加强对专业技术人才职称申报的政策指导，严格规划职称审核流程。

7．激发事业单位活力。贯彻落实事业单位人事管理制度，指导全区事业单位做好岗位管理、工资调整、人员聘用等工作。开展部分事业单位工作人员面向社会公开招聘工作，制定河东区事业单位高层次和急需紧缺人才引进办法，指导街道系统有序开展事业单位管理岗位职员等级晋升工作，进一步调动事业单位工作人员的工作热情和积极性。

三、发挥社会保险兜底功能

8．扩大社会保障覆盖范围。深入实施全民参保计划，加强相关部门的协调联动和数据共享，坚持“扩增量”和“保存量”并举，做好重点群体精准扩面，精准锁定扩面资源。鼓励灵活就业人员参保，做好新业态人员参保服务，全年新增基本养老保险参保人数不低于1.1万人。

9．落实社会保障待遇调整。根据国家和天津市总体部署，落实退休人员养老金合理调整机制、城镇职工基本养老待遇确定和基础养老金正常调整机制，保障退休人员养老金合理增长。落实提高失业保险金标准，保障群众基本生活。

10．提升社保服务水平。按照统一部署，配合做好养老保险全国统筹工作。加强社会保险政策宣传与培训，提高社保经办人员服务水平，做好线上退休业务审批工作，确保职工退休待遇足额发放。落实工伤预防五年行动计划，促进工伤预防程序化规范化，继续做好工伤认定、劳动能力鉴定工作，推动工伤保险网厅、手机APP和自助服务终端的应用。

四、促进劳动关系和谐稳定

11．加强企业用工规范指导。深入实施“和谐同行”能力提升三年行动。开展和谐劳动关系创建活动，推动劳动合同备案全面网上审核，落实新业态劳动者劳动权益保障政策，化解劳动人事争议。落实国有企业负责人薪酬制度改革和工资决定机制改革要求，推进国企薪资制度改革。

12．提升人社执法效能。加大劳动保障监察执法力度，认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，在全区范围内开展根治欠薪专项行动，严格落实首问负责制，持续推行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”等，全面推动各项保障工资支付制度落地落实，持续完善欠薪信息共享、预警防控、协同处置、联合惩戒机制。

13．提高劳动人事争议处理效能。完善“互联网＋调解仲裁”服务平台建设，提高信息化水平。妥善处理“双减”政策培训机构教师维权等敏感案件，进一步发挥劳动争议调解中心的基础性作用，形成司法、行政高效互补局面，最大限度将矛盾化解在源头，维护社会和谐稳定大局。

五、提升人社服务效能

14．推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，扎实开展“八五”普法教育。规范行政处罚、行政检查、行政确认等执法行为，优化行政执法工作规程。强化法治监督和法治教育，引导干部自觉运用法治思维、法治方式开展工作。建立行政执法全过程记录制度，实行执法依据、程序、流程、结果和生效法律文书的主动公开。

15．优化便民服务水平。以人社服务标准化建设为主线，继续推行“综合柜员制”改革，深入实施“局长走流程”“人社服务快办行动”，持续推进一件事“打包办”、高频服务事项“简便办”、特殊情况“上门办”、特殊群体“安心办”、更多服务事项“网上办”，全方位推进便利化服务。

16．加强系统行风建设。持续推进“改作风、净行风、树新风”系列活动，健全“局长走流程”长效机制，完善“好差评”评价机制，保障渠道畅通，事项全覆盖。组织干部开展行风建设专题学习，进一步提高窗口干部以人民为中心的发展思想，提高专业化水平。强化正向价值引领，打造人社服务品牌，展现人社干部为民服务良好形象。

17．加强综合服务工作。扎实推动人社“十四五”规划落实，深入推进人社领域京津冀一体化发展，在就业招聘、人才交流、社会保障、行政执法等领域深化合作。进一步推进人社领域东西部协作及对口支援，助力推进乡村振兴。持续做好安全应急、依法治区、诚信建设、招商引资、信访维稳、政务公开、新闻宣传、干部教育培训、营商环境、值班值守等工作。

六、加强党建引领保障

18．坚持突出党建引领。始终把政治建设摆在首位，持续加强党的十九届六中全会精神学习，巩固拓展党史学习教育成果。下半年，重点落实党的二十大精神学习宣传贯彻工作，坚持在工作推动中不折不扣落实党中央决策部署、市委、市政府和区委、区政府部署要求。压紧压实意识形态工作责任制。

19．加强干部队伍建设。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把好选人用人关口，用好正向激励和容错机制，深入整治形式主义、官僚主义不作为不担当突出问题，形成激情澎湃、勇立潮头的干事创业氛围。

20．持之以恒正风肃纪。落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，加强廉政风险防控，持续整治群众身边的腐败和不正之风。加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，持续推进节约型机关建设，营造风清气正的良好政治生态。

                                          河东区人力资源和社会保障局

                                                     2022年3月1日