安全生产和应急管理教育培训工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，根据区委、区政府和市应急管理局部署要求，结合我局工作实际，制定《天津市河东区应急管理局2024年度安全生产和应急管理教育培训工作方案》。

一、指导思想

坚持以学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述为纲，以“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神为指导，以政治、法治、业务三大能力提升工程为抓手，着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的应急管理干部队伍。

二、重点任务

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述

1.召开局党委理论学习中心组学习会议。局党委理论学习中心组就《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》一书开展专题学习，认真学习研讨系统运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，落实区委、区政府和市应急管理局工作部署，提高干部专业能力工作举措，切实发挥好领学促学作用。（办公室牵头，每季度组织一次）

2.开展学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述读书班活动。全体干部认真研读《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》，撰写心得体会，深刻领会和准确把握习近平总书记关于应急管理重要论述的重大意义、丰富内涵、核心要义和实践要求。（办公室牵头，各科室、执法支队配合，3月底前完成）

3.组织学习习近平总书记关于应急管理的重要论述精神宣讲会。组织应急管理大讲堂，聆听专家学者解读《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》，推进应急管理工作再上新水平。（法宣科牵头，各科室、执法支队配合，1月底前完成）

4.开展学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述研讨交流会。全体干部就学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述开展研讨交流，紧密结合工作实际，努力把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法。（办公室牵头，各科室、执法支队配合，3月底前完成）

（二）开展应急管理干部能力提升工程，激发应急干部“战斗力”

5.组织安全生产和应急管理能力提升培训班。重点学习《安全生产法》《突发事件应对法》《行政处罚法》《天津市安全生产条例》等内容，切实增强依法行政意识和能力，不断提高履职能力。（法宣科牵头，各科室、执法支队配合，每季度组织一次）

6.组织危险化学品专业能力提升研修培训班。重点学习《危险化学品安全管理条例》等内容，系统学习危险化学品特点、化学原理、化工过程、安全技术标准、安全监督与管理、风险管控等基础知识。（法宣科牵头，安监科、执法支队配合，6月底前完成）

7.组织工贸行业安全监管人员培训班。重点学习《工贸企业有限空间作业安全管理规定》等法规标准规程，应急处置预案管理、事故案例分析、风险防控、安全管理知识及隐患排查治理要求等。（法宣科牵头，安监科、执法支队配合，6月底前完成）

8.开展体能与准军事化训练。与消防、武装部开展共建，到区内消防站或者应急实训基地进行实训，提高队伍团结协作、奋力拼搏的向心力和凝聚力。（法宣科牵头，各科室、执法支队配合，每季度组织一次）

9.举办“模拟法庭”活动。与河东法院、区司法局联合举办“安全生产模拟法庭”共建活动，执法干部到法院实景体验行政诉讼各环节，深化应急系统与司法系统良性互动，有效预防和化解行政争议。（法宣科牵头，各科室、执法支队配合，6月底前完成）

10.组织安全警示教育。组织全体干部到安全体验场馆参观体验，实地开展警示教育。（法宣科牵头，各科室、执法支队配合，12月底前完成）

11.开展旁听庭审活动。深入贯彻习近平法治思想，组织执法干部旁听行政处罚听证会等活动，进一步提高依法行政工作水平。（法宣科牵头，安监科、执法支队配合，12月底前完成）

12.组织法律知识考试。依托应急管理“共性题库”和“个性题库”，开展法律知识测试，检验干部学习成果。（法宣科牵头，各科室、执法支队配合，每季度组织一次）

（三）分级分类开展应急管理培训，提升安全应急意识

13.组织应急管理大讲堂。召开区委理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，增强忧患意识，积极推进“大安全、大应急、大减灾”应急管理体系构建。（区委宣传部牵头，法宣科配合，6月底前完成）

14.开展“大培训、大学习、大提升”基层应急管理能力提升培训班。组织区安委会成员单位、各街道分管人员和具体负责同志就安全生产和应急管理法律法规、安全生产执法检查实务和应急自救知识等进行学习，提升安全责任意识。（法宣科牵头，综合科配合，6月底前完成）

15.组织企业本质安全提升培训班。组织重点行业领域企业负责人和安全管理人员对法律法规、事故警示教育、预防和处置各类突发事件技能、安全隐患的排查与治理等内容进行培训，强化企业安全责任落实。（法宣科牵头，综合科、安监科、执法支队配合，6月底前完成）

16.开展应急安全网格培训。面向社区网格员、灾害信息员开展培训，重点围绕安全应急常识、突发事件信息报送方法、防灾避险、逃生自救互救知识和技能等进行讲解，提升基层应急能力。（应急科牵头，法宣科、综合科配合，12月底前完成）

三、工作要求

（一）加强组织领导。教育培训是干部管理的重要环节，是推动工作落实的主要举措，是提高队伍专业素质的有效手段。各科室、执法支队要充分认清教育培训工作的重要意义，统筹安排部署，确保各项教育培训活动扎实有序开展。

（二）精心开展学习。各科室、执法支队坚持“规定动作做到位”和“自选动作有特色”标准，高标准开展教育培训，推动学习教育融入日常、抓在经常。依托“学习强国”、“应急管理干部网络学院”、“天津市干部在线学习平台”、“天津市干部学法用法平台”等“线上”学习平台，组织干部开展经常性学习，并督学促学，切实解决干部队伍能力不足、“本领恐慌”问题。

（三）严格培训管理。强化培训过程管控，加强日常培训签到管理，无合理理由不参加培训的人员事后不允许补签。定期通报培训出勤情况，确保培训达到预期效果。