关于殡葬行业大排查大整治专项工作实施方案

 （征求意见稿）

根据2020年9月9日全区殡葬行业大排查大整治工作部署会议精神及《关于河东区殡葬行业大排查大整治专项工作方案》（东民发〔2020〕27号）的工作安排，为有效治理殡葬行的突出问题，结合街道实际，在街域范围内开展殡葬行业大排查大整治专项工作，具体工作方案如下：

一、组织领导

为保障专项治理工作顺利开展，形成合力，街道成立殡葬行业大排查大整治专项工作分队。

队  长：街道办事处主任          许  辉

副队长：街道办事处副主任        赵  勇

街道武装部部长          王兴华

上杭路派出所副所长      张  磊

成  员：街道公共服务办公室主任  朱福生

街道纪工委副书记        杨年军

街道宣传文化办公室主任  陈  强

街道网信办公室主任      张振江

公共安全办公室主任      林月康

街道执法队队长          张  伟

专项工作分队办公室设在公共服务办公室，由公共服务办公室主任朱福生任办公室主任，主要负责此次排查整治工作的组织协调、信息统计上报等工作。

二、排查范围

对街道范围所有殡葬服务设施、殡葬用品销售、殡仪服务经营、居民区房屋内存放骨灰等方面进行全面排查。

1、全面排查丧葬用品店、殡仪服务公司基本情况，核验有无经营执照，执照是否在有效期内；现经营业务与营业执照规定的经营范围是否一致，是否超出经营范围经营。

2、全面排查没有证照、没有牌匾但确实存在违规经营行为的。

3、全面排查丧葬用品店、殡仪服务公司是否存在制造、销售封建迷信殡葬用品（封建迷信殡葬用品是指丧葬活动中，使用纸人、纸马、纸牛、冥币、纸彩电、纸箱子、纸轿车等迷信用品）的行为。

4、全面排查丧葬用品店、殡仪服务公司是否存在从事遗体运送、存放的违规行为。

5、全面排查丧葬用品店、殡仪服务公司场所以外的地点存放殡仪车辆，以及是否开展封建迷信殡葬的活动场所。

6、全面排查丧葬用品店、殡仪服务公司是否在街道、小区、楼群等公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放或者焚烧纸牛、纸马等迷信用品，进行吹打念经、抛撒纸钱等级迷信活动，是否存在其他扰民、扰乱营商环境等情况。

7、全面排查居民区房屋内存放骨灰等违法情况。

8、全面排查2018年至今殡葬行业8890件、信访件和网上举报等级，组织“回头看”。

三、责任划分

坚持边排查边整治的工作原则，以社区为单元，社区包片领导与干部负责督查社区居委会排查整治工作，社区网格员对网格进行全面排查，切实摸清底数，逐一登记造册，确保覆盖无遗漏，做到底数清，情况明。将排查问题上报专项工作分队办公室。

1、公共服务办公室负责组织协调、信息收集、情况上报、经验总结等工作。

2、执法队负责牵头组织拆除开展封建迷信殡葬活动的违建或场所，对占道经营的殡葬摊点进行取缔；

3、宣传文化办公室负责摒弃陈规陋习，抵制封建迷信的宣传；

4、网信办负责网络舆情管控和网络舆情应急处置；

5、公共安全办公室对殡葬专项工作整治期间的矛盾调解、维稳信访工作；

6、纪工委负责对殡葬专项工作整治期间干部与社区工作开展情况的督导检查工作。

7、各社区积极落实属地责任，进行实地走访、开展地毯式全面排查，切实摸清底数，登记造册上报工作。

四、时间安排

1、全面摸排（9月11日—9月16日）

各社区对区域内的所有殡葬服务设施、丧葬用品店和殡仪服务公司进行全面排查。深入查找存在问题，确保底数、情况明。

2、实地检查（9月17日—9月30日）

在社区排查基础上，专项工作分队将根据摸排情况逐一实地走访检查，对存在的问题进行登记上报，属街道职责范围内的依法进行处置并责令整改。

3、集中整治（10月1日—10月31日）

对前期摸排的实地检查发现的突出问题和重点隐患，配合区专项工作专班的安排部署，对拒不整改的依法查处。

五、工作要求

1、提高政治站位。以习近平总书记重要指示精神为指导，深入贯彻落实中央、市、区关于殡葬行业大排查大整治工作要求，统一思想认识，提高政治站位，充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治行动的责任感和使命感，切实解决群众关心的突出问题，把排查整治措施做实做细。

2、加强文明引导。对殡葬服务行业加强殡葬法律法规及政策宣传教育,提高经营者依法从事殡葬服务的法律意识。在治理过程中,注意聚焦重点问题,做好政策解读宣讲,引导树立移风易俗的殡葬新风，妥善处理相关矛盾,避免激化矛盾和引起舆论炒作。

3、强化日常监管。要以此次专项整治为契机，围绕殡葬领域易发、多发、矛盾集中的突出问题，强化日常监管，建立长效机制，持续抓好整改深化工作。

上杭路街道办事处

2020年9月11日