向阳楼街道2023年度工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务承上启下之年，是深入落实市第十二次党代会精神的关键一年，是全力推进河东“四个之区”建设的提速之年。2023年向阳楼街道工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实中央和市区委经济工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实市委、市政府“十项行动”工作任务，聚焦“金创河东 津韵家园”功能定位，强化政治担当、践行政治要求，围绕“1341”工作思路，贯彻一条主线，推动三项改革任务，统筹四个方面，强化十五项具体举措，坚定信心、同心同德、埋头苦干，奋勇前进，以新气象、新作为推动向阳楼街域经济社会发展稳定取得新成效，为全面建设社会主义现代化品质活力区贡献向阳力量。

一、以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，提升党的建设更大能级

（一）旗帜鲜明讲政治，深入落实中央和市、区委决策部署。

1.感悟思想伟力。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。积极培育和践行社会主义核心价值观，运用理论中心组学习、“学习强国”“百场宣讲进社区”等线上线下学习形式，以全方面、多层次推动党的二十大精神内化于心、外化于行、落实于行动、转化为成果。

2.强化政治担当。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出问题导向，用好巡察整改成果，推动整改工作常态化、长效化。

3.守住思想阵地。筑牢主阵地，树牢工作责任制，将意识形态工作贯穿到各项具体工作中，聚焦网上舆情监测、研判、管控、处置工作，完善街道工作领导责任制，加强对热点、敏感问题的阐释引导，全面客观、严谨稳妥的做好解疑释惑、疏导情绪工作，最大限度凝聚社会共识。

（二）真抓实干强担当，扎实推动基层治理效能提升。

1.强化系统观念。坚持知行合一，把“两个维护”体现在贯彻落实党中央、市区委决策部署的行动上，体现在履职尽责的实绩实效上，进一步提升对党忠诚、听党指挥、为党尽责的思想自觉和行动自觉。以奋发有为的精神状态和时时放心不下的责任意识，落实区委、区政府“十项行动”和区委关于深入学习宣传党的二十大精神 奋力开创全面建设社会主义现代化品质活力区新局面的实施意见，助力向阳楼街域高质量发展。

2.提升品牌效能。强化党的政治功能和组织功能。充分发挥好街道“大工委”和社区“大党委”的组织整合功能，运用好阵地联建、理论联学、资源联享、活动联办、中心工作联促的“五联机制”，打造“五门行动”升级版，深化党建引领基层治理“一社区一品牌”创建。重点激发“党建+治理+服务”效能，不断拓展“党建+网格”内涵，推动“治理+网格”融合，丰富“服务+网格”外延，进一步延伸向群众汇报触角。

3.锻造向阳铁军。坚持将政治标准作为第一标准，牢记敢于担当善于作为是干部从政本色，让敢于担当的干部得到提拔和使用，优化干部梯队建设，组织开展中青年干部座谈会，注重把优秀年轻干部放到一线进行培养锻炼，抓实干部队伍专业化能力建设，组织开展业务能力提升专题培训班，提升干部依法履职本领、应急处突本领、群众工作本领、狠抓落实本领，锻造信念坚定、埋头苦干的干部队伍。

（三）组织监督双保障，不断筑牢干事创业的政治根基。

1.落实全面从严治党政治责任。加强责任传导与工作督导。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持正确选人用人导向。以“重廉履责、警廉明纪、尚廉崇洁、守廉清己”四廉工作机制持续涵养政治生态。

2.压实党建工作责任。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂、坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治”要件抓落实，确保逐级贯彻不打折扣。严肃党内政治生活，抓好年度民主生活会整改清单制订和任务落实，认真剖析原因、找准症结、整改落实，把整改成果转化为推动街道高质量发展的内生动力。

3.强化作风建设。对照新修订的中央八项规定实施细则和天津市实施办法，不折不扣抓好落实，持续纠治“四风”，发扬斗争精神。强化责任担当，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，加强正面典型宣传和反面典型震慑，以箭在弦上的备战姿态展示干部履职尽责的新形象。

二、以推动体制机制改革创新为动力，推动高质量发展取得更大成效

（一）做实机构改革后半篇文章，不断释放改革动能。

建立党建引领体制机制改革创新工作领导小组，发挥党总揽全局、协调各方的作用，以落实街道系统各项履职清单为抓手，重点解决“谁牵头”“谁配合”的问题，确保党建引领基层治理工作思路清、任务明、成效好，基层治理工作统得起、抓得住、落得实。                 

（二）构建“1+3”工作模式，不断提升预警效能。

“1”即构建多渠道发现、快速化处置、社会面回应的主动发现机制。“3”即强化社会面巡察和入户走访，“心贴心”解决群众急、难、愁、盼，推动“群众找我办”向“我为群众主动办”；强化科室与行业部门联动，“面对面”提升主动发现与快速处置的工作路径，快速解决群众期盼；发挥多渠道、全天候发现和搜集各类信息的强大合力，第一时间联动到位，“键对键”回应群众诉求，切实做到“早发现、早报告、早处置”。

（三）优化社工（网格员）履职路径，不断强化组织功能。

以构建网格化服务管理新格局为目标，强化“全科网格”作战区域功能，优化社工(网格员）队伍建设，实现社工（网格员）一体化履职、一体化培训、一体化考核管理的可复制可推广应用场景。

三、坚持踔厉奋发、守正创新，用实绩实效推进党的二十大精神落地落实

（一）聚焦京津冀协同发展纵深推动行动，优化属地“添秤”企业安居的应用场景。

1.打造贴心助企微管家。强化重点企业包保落实机制，优化向企业报到工作组构成，联系街域内平台企业和重点企业，每季度至少向企业报到一次。及时了解企业需求以及对于街道服务企业发展、创造良好营商环境的意见建议。优化服务工作组，在企业中亮身份、亮名片，以不打扰企业的理念开展服务。

2.打造常态助企服务微纽带。以党建引领服务企业发展为主线，以重点企业和优秀企业家为龙头，组织单位特别是同行业、同链条的企业进行座谈，对于生产经营中的共性问题进行充分交流。积极服务人大代表企业，激发人大代表的履职热情，为街域经济社会高质量发展做贡献，强化政府与企业、企业与企业以及企业与社会的紧密联系，打通政企互通平台，优化营商环境。完成向阳楼商会换届工作。

3.打造精准助企服务微平台。提升诚信体系建设，优化街域营商环境，通过“社区通”以及“双万双服”线上服务功能，将全部大、中、小微企业纳入社区网格管理与服务，完善“企业吹哨街区报到”机制，向辖区企事业单位亮“网格服务名片”，加大与国有企事业单位合作力度，积极协调解决企业发展的重点、难点、堵点问题，不断营造“重商、暖商、亲商”的良好环境。完成第五次经济普查工作。

（二）聚焦高品质生活创造行动，完善服务便捷群众乐享的应用场景。

4.全方位优化“一制三化”改革。开通“掌上办、网上办”政务服务业务，推动代办帮办服务，提升便民水平。放大乘数效应，利用“社区通”平台中“敲门”模块，开设政务服务事项办理专栏，通过网络平台办理相关政务服务事项。增加社区通帮代办业务模块，抛弃中间环节，实现居民与街道党群服务中心的直接对话，线上办理相关业务。

5.多渠道优化民生保障层级。贯彻落实“乙类乙管”政策要求，平稳有序地将工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”，加强重点人群的防护，提高疫苗接种覆盖率，优化接种服务，筑牢免疫屏障。积极发挥家庭医生、网格员、社区党员、在职党员、楼长等各方力量，落实红橙绿三种等级，推进“四失五类”常态化、动态化管理。不断加大精准帮扶力度，落实好医疗救助、生活救助、紧急助救等临时救助工作以及无军籍人员的服务保障工作。开展双拥工作，落实军队退役人员安置服务，完成1-2个军人之家建设，深化军政军民团结。

6.多角度对接“一老一小”重点需求。发挥街域共建单位资源优势，市、区街下沉干部工作优势，精准对接“一老一小”实际需求，提升服务品质，提升养民水平。利用街道综合为老服务中心，日间照料中心，长期护理险和三家老人家食堂组建志愿服务队，精准对接老年人生活需求、上门服务、日间照料、就餐配餐送餐等。围绕青少年成长需求，将“教育惠民”纳入街道、社区重点工作。

（三）聚焦高标准社区创建行动，打造文明干净共建共享的应用场景。

7.坚持“常态制”，扎实推进文明创建工作。聚集文明城区、文明单位、文明社区创建工作，坚持重在日常，加强机制建设，聚焦74个具体点位，压实75名点位长工作责任，全面提升街域创建水平。健全志愿服务工作体系，开展形式多样的志愿服务和文明宣讲活动，营造全民共同参与文明城区创建的良好风尚。

8.探索“浸润式”，推进新时代文明实践工作。依托新时代文明实践站，广泛发动群众，用好社区资源，推动多元支持，开展形式多样的群众文化活动，打造沉浸式社区文化体验。坚持线上线下结合，探索更多云授课、云互动等线上模式，开展好我们的节日主题活动，大力弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，弘扬主旋律。

9.推广“试点制”，探索低碳发展新模式。聚焦绿色低碳发展行动，持续推进垃圾分类工作，进一步完善亮点小区运行机制，丰富宣传形式，压实网格员责任，谋划垃圾分类工作新模式，全力做好垃圾分类示范点创建工作。进一步落实河（湖）长制，坚持属地管理部门联动机制，做好街域环保治理工作，提升街域生态环境宜居水平。落实食品安全属地管理责任，与监管部门密切联动，促进企业依法诚信生产经营，社会各界积极参与，推动食品安全整体形势持续向好。

10.推行“街长制”，持续营造良好氛围。以“街长制”层层压实秩序维护各方责任。针对道路秩序维护工作成立专项组，专门负责定岗道路情况巡查治理。发挥“商户长”作用，对新开商户进行政策及路面规范标准的告知，做到先服务、后执法。加强违法建设查处，发现一处查处一处，切实巩固违法建设治理成效，确保违法建设零增长。充分发挥属地执法作用，全力配合区属单位做好津龙湾城市更新项目，推进际华3522厂“净地”、海情实验室建设、融通地产军官住宅项目、向阳花园地块前期土整服务工作，为街域发展开辟新发展空间。

11.完善“协商制”，打通家园共治共享新路径。打通社区环境整治新路径。依托社区议事协商座谈会，构建居委会、业委会、骨干党员等多元主体参与的线下会商路径。加快“红色物业”“红色业委会”建设进度，积极引进符合红色物业标准的企业参与小区管理。加强人大代表“家、站”履职平台建设，以高标准的服务发挥代表的主体作用，汇多方智囊，引多方参与，人民群众期待，共同推动社区设施完善、功能优化、品质提升。

（四）聚焦“平安向阳”基层治理行动，搭建数智赋能多元参与的应用场景。

12.强化“一张网”信息化整合功能。积极推动“全科网格”治理模式，以“定格、定人、定责”为原则，统筹区级下沉资源，延伸“向群众汇报”触角，建设体制机制高效运行、各方力量统筹协调、人民满意度普遍提升的网格化服务管理体系，打造共建、共治、共享的基层社会治理新格局，全方位服务街域经济社会发展稳定。

13.强化“一盘棋”多元主体参与。构建“网格+警格+物业”联动的社区治理新格局，全面整合社区民警、下沉干部、入列轮值党员、楼门栋长、物业人员及志愿者等多方力量，叠加网格与警格的区域划分，互通平台信息，联动数据共享，提高见警率、入户率、管事率，降低接警率，提升社区治安联控效果。

14.打造“一站式”综合调处平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“三到位一处理”要求，压实工作责任。整合群团组织、社会组织和“两代表一委员”、社会工作者等工作资源，畅通群众诉求表达、利益协调的规范化渠道，完善小事不出社区、大事不出街道的“一站式”调处工作机制，形成域内矛盾纠纷一站式接受、一揽子调处、全链条联动的应用场景。落实社会矛盾多元化预防调处和“吹哨报到”机制，及时将信访问题和矛盾纠纷化解在基层。

15.强化“一张图”分级分类管理。开展“四个走遍”专项行动，建立动态点位隐患清单，划分红、黄、绿三个等级进行挂图管理，按照不同等级分为日巡查、周巡查、月巡查进行隐患排查。对风险隐患进行网格化管理，做到一般隐患立即整改，较大隐患限期整改，重大隐患督办整改，反弹隐患持续整改。针对难以整改的风险隐患，吹哨行业主管部门共同解决，确保隐患排查与整治形成闭环，维护辖区内安全生产形势持续稳定。

向阳楼街道办事处

2023年2月7日