河东区人民政府教育督导室依据2017年教育部印发《幼儿园办园行为督导评估办法》和《天津市人民政府教育督导室关于对天津市幼儿园办园行为开展督导评估的通知》（津教督〔2017〕18号），按照《天津市幼儿园办园行为督导评估实施意见（2017—2020年）》以及天津市人民政府教育督导室关于做好2020、2021、2022年幼儿园办园行为督导评估工作的通知要求，2017—2022年，分5批对我区86所幼儿园开展了办园行为督导评估，有关情况报告如下。

一、督导评估完成情况

2021年教育事业统计河东区共有各类型幼儿园91所，2022年秋季已停办8所，其中3所完成评估后停办，另外5所评估前就已停办，故没有参加评估，因此2017年以来共有86所幼儿园接受了办园行为督导评估，实现了一轮“全覆盖”。在已完成评估的86所幼儿园中，78所实地督评一次“合格”，另外8所发现问题后经整改、复评，复评结果“合格”。具体情况见附件。

    二、督导评估实施情况

河东区教育督导室自2017年启动我区本轮办园行为督导评估，组建了由区责任督学及教育局相关科室同志组成的6个督导评估专家组，每组6名专家组成，指导园所自评并进行实地督评。每年制定幼儿园办园行为督导评估工作计划，按计划2017—2022年分别完成20所、8所、10所、10所、26所、12所幼儿园的督导评估。

（一）明确标准，以评促建

区教育督导室每年第一季度完成专家组动态调整，召开督导专家组培训会。专家组严格按照市教育督导室颁布的文件，制定评估实施方案，确定工作流程，强调督导评估工作纪律和相关要求，统一评估标准，研讨重难点。每年第一季度，区教育督导室召开幼儿园办园行为督导评估动员培训会，对幼儿园督导评估工作进行动员部署，提出具体要求，针对《天津市幼儿园办园行为督导评估细则》和“教育部幼儿园办园行为督导评估系统”进行专题培训，明确评估标准。

（二）严格程序，完成督评

区教育督导室每年第二、三季度指导各幼儿园在教育部幼儿园办园行为督导评估系统开展自评工作，上报佐证材料，达到以评促建的目的。每年第四季度，在迎检幼儿园全面完成自查的基础上，区教育督导室组织区级专家组，通过网上材料审核和实地督导评估相结合的方式，按计划对迎检幼儿园进行区级督导评估。评估过程中，听取园长工作汇报，查阅资料，实地查看园所场地、幼儿食堂、安全设备、班级环境、师幼关系等，并与有关人员进行了交流访谈，填写评估记录表，并进行小组汇总予以园所初步反馈。

    （三）及时反馈，督促整改

区级实地督导评估结束后，区教育督导专家组在教育部幼儿园办园行为督导评估系统进行督评，区教育督导室形成书面督导反馈意见，以文件形式对迎评幼儿园进行反馈。接受评估检查的幼儿园根据督导评估反馈意见，采取措施进行整改，并将整改报告报区教育督导室。督导室督促指导幼儿园进行整改，并适时对幼儿园进行复查。

三、办园行为整体情况

通过本轮办园行为督导评估，我区幼儿园办园行为进一步规范，学前教育普及普惠水平进一步提升，幼儿园各项保育教育工作进一步完善。

（一）普惠资源得到扩充

通过强化政策扶持、开展普惠性民办园认定、落实奖补机制等举措，大力引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。实施集团化办学办园，推动集团内幼儿园协同发展、共生共赢，让百姓身边每一所幼儿园实现普惠优质。

（二）师资队伍得到增强

区政府组织相关部门统筹区域内教育部门办园师资资源，把教师交流工作与加强队伍建设、普惠优质发展的目标紧密结合。加强对民办幼儿园教师配备的指导与监管，落实民办教育促进法的要求，民办园中级和副高级职称由教育系统统一管理。

（三）优质资源供给能力得到扩大

提高河东区幼儿园教育联盟建设和集团化办学水平，10个幼儿园教育联盟为区内各级各类幼儿园提供均衡优质发展平台，增强教师队伍活力，促进骨干教师培养，实现优质资源共享。进一步发挥“一幼教育集团”优质教育资源带动引领作用，促进幼儿园教育集团内教师的交流与互动。

（四）幼教培训体系得到完善

河东区教育局借助天津师范大学及天津市教科院力量，开展不同层次的幼儿园教师培训工作。依托河东区10个幼儿园教育联盟和9个幼教名师工作室，促进学前教育教师队伍整体素质提高。区教育局对区内各级各类幼儿园在岗无证的教师和保育员进行了“能力提升计划”培训活动，实现幼儿园保教人员全员持证上岗。

（五）安防建设水平得到提升

完成“幼儿园三级视频监控系统”区级视频监控平台建设，已经实现市、区、园的视频监控系统联网对接。幼儿园全部以聘请第三方的形式配齐专职保安员，全部安装了“一键报警”设备，防冲撞设施已经全部安装到位。推动幼儿园落实综合治理工作、平安校园建设和安全生产工作责任。对各幼儿园开展安全工作自查与集中督导检查。开展春秋季食品安全专项监督检查，实现“明厨亮灶”达标率100%。

四、存在问题和下一步努力方向

我区第一轮办园行为督导评估，达到以评促建的目的，学前教育普及普惠安全发展取得初步成绩。但督导评估也发现部分幼儿园党的领导有待强化、安全管理还需加强、保育教育水平有待提高，相关制度有待进一步完善。区教育局落实本轮督导评估反馈意见，在以下几个方面加强整改，为下一轮督导评估做好充分准备。

（一）进一步加强党对学前教育的领导

在公办幼儿园参照执行中小学党组织领导的校长负责制，加强党组织对园所工作的全面领导。加强民办园党组织建设，不断增强党建工作实效性和针对性，做到幼儿园党建全覆盖，加强分类管理过程指导，保障社会主义办园的方向。

（二）进一步推进学前教育普及普惠发展

扩大普惠性学前教育资源供给，全力促进学前教育普惠优质安全发展，强化顶层设计，加大政府财政补贴力度，制定河东区学前教育设施布局的规划，扭转民办园中普惠幼儿园和非普惠幼儿园数量比例失调的问题，提升学前教育普及普惠的水平。不断深化一园一品特色建设，把爱国主义教育贯穿于教育教学活动中，培育爱国情怀，从娃娃抓起；实施集团化管理，各具特色，创新发展；继续依托学前教育联盟，为区内各级各类幼儿园提供均衡优质发展平台，提升整体质量，推动各级各类幼儿园共担使命、共享资源、协同发展，让老百姓在家门口享受优质普惠安全的学前教育。

（三）进一步提升办园条件

一是各民办幼儿园要进一步加大投入，确保各类设备、玩教具、图书达到配备标准，并进行及时维护更新。二是增加幼儿园班级区域活动材料，增加购置以满足保教需求。三是进一步加强财务管理，进一步完善招生工作流程，做到精细化。

（四）进一步加强安全卫生管理

一是幼儿园各类安全标识要符合幼儿的年龄特点，高度适宜，应以图画为主易于幼儿理解，特别是户外大型器械要增加安全标识点位。二是幼儿园班级内幼儿饮水设施应加强安全保障措施，减少安全隐患。三是加强食堂管理，减少食堂库存，准确制定带量食谱。四是规范晨检工作，避免漏检。五是幼儿园要定时召开家委会、伙委会，倾听家长意见。

（五）进一步加强教育教学管理

一是加强教育研究，要关注到不同年龄幼儿的特点，科学制定四季一日生活作息时间，结合园情认真研究合理安排一日生活各环节活动，确保其符合相关要求，使幼儿一日生活安排更合理，执行有常态。二是合理使用幼儿活动室，为幼儿自主游戏科学规划区域空间，投放适宜材料，研究指导策略。三是加强各岗的培训工作，做到有计划，有效果，有小结，保证培训内容的落实。要结合园所实际开展教研活动，提高教研的实效性。

（六）进一步提升幼儿园各岗从业人员专业素养

将师德师风建设放在队伍建设工作的首要位置，建设一支政治坚定、师德过硬、结构合理、素质优良的幼儿教师队伍。加强对教师的师德考核，结合工作实际，从实效性上进行细化，发挥其真正的作用。选树一批民办幼儿园教师典型，发挥名师工作室作用，选派优秀民办教师跟岗学习。构建河东区学前教育优质教师资源共享机制，提高民办教师队伍整体学历层次和保育教育水平。

附件：2017-2022年天津市河东区幼儿园办园行为督导评估结果

天津市河东区人民政府教育督导室

               2022年11月9日

附件

2017-2022年天津市河东区幼儿园办园行为督导评估结果