鲁山道街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平法治思想，坚持法治政府建设高位推进、率先突破，全面履行法治政府建设工作职责。对照《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》中的职责分工，现将2024年度法治政府建设工作落实情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢思想根基。    

一是注重领导干部法治教育。根据“八五”普法通知要求，制定年度学法计划，把习近平法治思想纳入理论学习中心组、机关党小组重点学习内容，今年以来，通过党工委会第一议题传达学习27次，研讨20次；督促相关人员每年完成不少于40小时的法律法规自学，认真组织开展领导干部年度学法用法考试、习近平法治思想学习考试工作，落实好领导班子及领导干部年度述法工作；组织开展“三个规定”大宣讲活动；强化全街各级领导干部按分管领域分级分类学习掌握法律法规和党内法规，全面提高运用法治思维和法治方式的能力。二是注重“法律明白人”教育培养，建强社区普法宣传队伍，组织8个社区40名社区“法律明白人”积极参加区司法局组织的法治培训课程，不断夯实基层社区工作人员运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定、服务群众的能力水平。三是注重行政执法业务水平。组建执法队员学习小组，开展权责清单、法律法规、规划图示专题学习，特别加强对《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》《中华人民共和国行政处罚法》《天津市市容和环境卫生管理条例》《天津市市容卫生门前三包责任制管理办法》等常用法律法规培训学习，不断夯实法律基础，提升执法队员法律素养与业务能力；定期开展读书研讨交流，将读书体悟心得融入日常执法思考，进一步总结提炼办案经验，优化处理处置方式。

（二）持续优化法治化营商环境，助力经济发展。

深入贯彻落实高质量发展“十项行动”战略部署，实现街域经济持续健康发展，立足鲁山道实际，有针对性开展企业服务、招商推介、组队走访等多种形式的专业化招商活动，点面结合、多措并举，持续优化法治化营商环境，促进项目落地，不断提升经济发展质效。一是为不断提升企业服务效能，切实解决企业发展难题，按照“分级走访、街办联动、全面覆盖”的原则，上下联动开展重点企业包联服务、深入走访服务，了解企业发展存在的困难问题，认真听取企业意见和建议，大力宣传优化营商环境相关政策。今年以来，组织开展企业服务日活动10场，走访服务企业60余次，对街域内天津襄阳商会、路劲地产等重点企业及社会组织多次走访，问需企业，助企解难。“吹哨”报到1次，针对街域内喜悦购物公园提升改造项目推进问题，召集政服办、商务局、城管委等多部门听取改造计划，为企业现场解答项目推进疑问，共同推进项目按预期进行。二是开展专题讲座及法律服务进企业等多项活动，对辖区企业积极开展非法集资、警示教育、风险提醒，加强优化营商环境的法律、法规和政策措施的宣传，不断优化法治化营商环境。在“阳光鲁山”公众号宣传招商引资及优化法治化营商环境活动12篇，“投资河东”7篇，“津韵河东”1篇。三是为规范市场经营秩序，街道对占道经营、随意设置户外广告设施、违法建设等事项加大巡查处罚力度，通过不间断巡查整治成效显著。四是提供暖心精准服务，鼎力相助营商办企，指导企业规范设置牌匾，协助办理审批手续，有效规避违规违法风险，为企业高质量发展筑牢法治屏障。对我街道喜悦购物公园改造项目依法依规建设提供法律支持，获得企业高度认可及群众一致好评。

（三）推进行政执法规范化建设，规范执法行为。

一是认真贯彻落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，推进行政执法规范化建设。2024年以来，执法队共下达行政处罚决定107件，其中执行简易程序案件85件，执行一般程序案件22件，已及时将巡查记录及执法情况上传至行政执法监督平台。二是加强执法队伍力量，选优配强基层执法人员，组织公安办、公管办、公服办等相关科室参加执法考试，今年以来新增具备执法资格人员11人。三是组织召开以案为鉴警示教育大会暨提升执法规范化水平培训会，传达学习《2023 年度行政执法“典型差案”和“示范优案”案例》并组织开展专题研讨。街道办事处主要负责同志对提升行政执法能力和行政服务水平方面提“三必须”要求，即：必须严格遵守“法无授权不可为，法定职责必须为”的依法行政原则，强化作风建设，规范执法行为；必须全面加强对执法队伍的管理和培训，提高执法人员的法律素养和执法能力；必须坚持以群众需求为导向，站稳人民立场，及时依法妥善处理群众的申诉和诉求，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到行政执法各领域全过程，切实提高政府公信力。

（四）坚决维护辖区安全稳定，筑牢安全屏障。

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化。密切关注民生热点话题，及时回应群众诉求，依托街道“三所联动”、社区“三室联建”一体解纷平台，及时妥善处置各类矛盾纠纷及信访问题。今年以来，推动化解信访积案2件，群体性矛盾纠纷2件，邻里、物业等纠纷120余件，吹哨会同多部门依法处置涉众涉稳事件1起，有效化解橙翠园电梯安全隐患、银蕊园大维资金保障、彩丽园地下车库规范整治等群众急难愁盼问题，彻底化解历时5年丽苑菜市场火灾受损赔偿问题。二是高标准做好全国两会、二十届三中全会等重大敏感时期的维护社会稳定工作，压紧压实工作责任，认真研判信访案件，积极接下访开展帮扶救助、思想疏导、政策宣讲和稳控化解工作，切实筑牢政治“护城河”。三是完善常态化扫黑除恶专项斗争责任体系，强化组织领导，推动任务落实，积极配合公安机关调查涉黑涉恶线索，组织召开专题工作部署会1次，会同属地派出所对街域内重点情况、重点问题、重点人员召开研判会4次。反诈工作取得成效，万人发案率和诈骗金额双下降。

（五）聚焦基层法治化需求，提供法律服务。

一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制规定，将普法宣传与行政执法有机结合。制定年度普法责任清单及“谁执法谁普法”重点宣传项目清单，将普法责任分解到各科室，列入重要工作日程，纳入目标管理。为进一步压实执法普法责任，在分管工作领域中全面开展执法普法工作，有针对性地向企业商户及个人宣传相关法律法规及规定，提升全民对法规政策的知晓率和普及率，引导其规范自身行为，降低违法违规风险，持续营造法治化营商环境。二是积极开展“八五”普法工作，多角度全方位组织开展群众性法治宣传活动。在重要宣传节点集中开展中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》、消防、安全生产、道路交通安全等多内容多形式的法治宣传。不断创新法治宣传形式和丰富宣传内容，充分发挥网络、微信公众号、社区通平台、微信群、LED电子屏等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。全年组织开展各类普法宣传活动130余场次。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

问题不足：一是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，不少纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决。在实际学法用法中，没有充分借鉴发扬新时代“枫桥经验”的先进做法，造成鲁山道街道信访维稳工作水平无法得到有效提升。二是法治人才缺乏长远规划，对人才队伍培养重视程度不够，在指导实际工作中，运用法律不准确，责任压得不紧不实。三是法治环境建设氛围不足。法治宣传还主要集中在机关和执法科室，社区社会层面的宣传强度不强，内容吸引力不佳，系统性不强，有碎片化现象，造成宣传效果不理想。比如在普法过程中针对性比较差，还不能通过差异化普法活动来解决干部群众个性化法律问题。四是基层法治化治理效果明显，但在总结优秀经验上仍有欠缺，未能形成可推广的特色工作法。

原因：一是未深刻理解全面推进信访工作法治化核心，偏重受理、办理及维护秩序等环节，忽略预防法治化重要性，运用诉前调解、人民调解等方式化解矛盾纠纷不充分。二是法治人才培养机制不够健全，基层法治工作力量仍相对薄弱，专业人才还较为短缺。三是对新时期人民群众的法治需求、法治期望了解不深入、掌握不全面，导致部分法治宣传举措的实效性不强、影响力有限。四是工作中存在按部就班的惯性思维，缺少守正创新的发展理念，在经验总结及推广上有待加强。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人坚持以法治引领，高站位统筹推进法治建设工作。一是认真落实法治建设“一规划两纲要”要求，将法治工作纳入街道年度重点工作，以法治思维谋划推进各项工作，对党中央重要会议、重大决策和市、区委要求，及时传达部署，研究我街在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施，推动街道各项工作纳入法治化轨道，把会议精神贯彻落实到街道建设的各方面、全过程，坚持做到有组织、有计划、有部署、有检查、有考核、有成效。同时按照政务公开要求，对街道年度法治政府建设情况及普法责任清单进行政务公开。二是严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥引领作用，秉持“法定职责必须为，法无授权不可为”的工作理念，带头学法用法，在实践中不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，街道党政主要负责人按要求完成年度法治课宣讲。三是按照《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》要求，与君耀律师事务所所签订法律顾问聘用合同，选聘1名律师担任法律顾问，加强街道重大决策、重大工程、重大事项的风险评估和合法性审查。截至目前，法律顾问参与讨论决定重大事项提供法律意见、起草、修改、审核重要的法律文书等工作89次。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

我街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，用好法治建设工作成果，为区域高质量发展保驾护航。

一是强化理论学习，提升学法守法用法意识。突出“关键少数”，不断强化领导干部法治思维、提升法治素养，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头建设法治、厉行法治、维护法治，带头按照法治要求转变治理方式，推动依法决策、依法履职的良好局面。同时将法治教育纳入全体党员干部“必修课”，引导干部认真学习法律法规，自觉把维护法规作为一种责任来履行，把贯彻法规作为一种素质来培塑，让法治理念入脑入心。

二是深挖法治人才，整合力量增强法治建设驱动力。在现有力量的基础上，从社区居民、党员中挖掘具有法学背景或从事法律相关工作人员，成立法治社区志愿服务队，重点关注贴近民生、家庭的法律法规，将法治服务带入到群众生活中，加强普法精准性。整合街域内律所、法律咨询等企业资源为生产经营单位提供专业性法律建议和援助，助推法治化营商环境进程。

三是压实主体责任，打造齐抓共管的良好格局。不断在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实，层层压实责任、层层传导压力，落实“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委协调督查”的领导体制和工作机制。坚持定规矩明责任，以完善的制度督促全体干部知责明责履责。坚持把法治建设与各项工作同部署、同落实、同考核。坚持动员千遍不如问责一次，充分发挥监督检查作用，切实做到有责必问、问责必严、失责必究，以严肃问责倒逼责任落实。坚持守正创新，注重法治化治理质效，向优秀典型学习，制定符合街域特点的法治建设工作举措，形成亮点特色并在街域内推广实行，助力法治建设有序开展，见行见效。