鲁山道街道河长制长效管理机制

为深入推进鲁山道街道河道水环境保护和综合治理，结合河道保护管理责任，促进河道保护管理工作规范化、制度化，特制定本方案。

一、实施范围

1、月牙河属天津二级河道 ，全长14.2公里，始于新开河红星泵站，流经河北、河东、东丽区，至天津钢厂海河泵站入海河。鲁山道街道街域共涉及一条河道，位于卫国道至满江桥（月牙河左岸），共长1.6公里。

2、橙翠园中心公园湖位于河东区鲁山道橙翠园小区36号楼旁，湖水水面面积为8000平方米。湖泊中心位置X（经度）117.282216，Y(纬度）39.162892，湖水平均水深为1.2m。

3、丹荔园6号楼景观湖位于丹荔园小区6号楼旁，湖水水面面积为100平方米，位置为X（经度）117.2848，Y(纬度）39.1554。丹荔园18号楼景观湖位于丹荔园小区18号楼旁，湖水水面面积500平方米，位置为X（经度）117.2832，Y(纬度）39.1552，两处湖水平均水深为0.6米。

4、蓝山园中心湖位于河东区太阳城蓝山园小区内21号—22号楼旁，湖水水面面积为5000平方米。湖泊中心位置X（经度）117.275244，Y(纬度）39.152388，湖水平均水深为0.5m。

5、紫玉园中心湖位于河东区太阳城紫玉园小区内15号楼旁，湖水水面面积为5500平方米。湖泊中心位置X（经度）117.276572，Y(纬度）39.149004，湖水平均水深为0.6m。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委、市政府、区委、区政府关于全面推行河长制工作部署，立足街情水情，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，强化党政领导，健全完善组织体系，结合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为任务，构建管理、治理、保护“三位一体”、责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，为城区防洪排沥安全、维护河水生态健康、实现水环境根本性好转提供制度保障，为推动区域经济发展、建设美丽河东进一步提供良好环境。

（二）基本原则

1、坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河水管理保护与开发利用的关系，强化规则约束，促进河水休养生息、维护河水生态功能。

2、坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政主要领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河水管理保护监督考核和责任追究制度，实行差异化绩效考核评价，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河水的良好氛围。

三、河长制组织体系

鲁山道街建立街级河长制领导小组和河长制办公室，设立街级总河长、河长。

（一）河长制领导小组设置及职责

1、街河长制领导小组及职责

街河长制领导小组组长由街道党工委书记及街道办事处主任担任，副组长由办事处各分管领导担任，办公室成员由街相关科室负责人、各社区负责人组成。

坚持“一周一巡”工作机制，严肃查处破坏河堤、乱排乱扔、乱挖乱建等破坏河道环境违法行为，严格开展河道日常巡查，提高专项执法力度，做到问题早发现、早处理，确保全面推行河长制不摆样子、不走过场。

街河长制领导小组的职责：负责推进辖区河长制管理制度建设，部署河长制管理任务和目标，监管考核相关措施落实情况，统筹协调河长制工作中遇到的重大问题。一般河湖问题3天内解决，遇破坏堤岸、污染河（湖）水质等重大问题1天内摸清问题源头，解决问题，如需协调相关部门，应按协调部门方案执行。

2、 河长制领导小组成员单位职责

公管办：负责制定《鲁山道街道全面推行河长制实施方案》，撰写与河长制工作相关的汇报材料，联络街河长制领导小组成员，传达、协调河长制工作的相关事宜；负责监督、督促、管理社区河长制工作的落实情况，督促各社区做好爱水惜水护水专题教育活动，并组织社区志愿者工作。

人民武装部：负责组建防汛抢险队伍，完善规章制度，制定防汛抢险方案。

综合执法大队：对辖区内餐饮店面排污设施和方式进行监督检查，对擅自将污水排入雨水管道的责任人进行依法处罚。

各社区：负责辖区内河湖、管河道、坑塘的管理，建立社区河长制组织体系，维护基础设施，发现问题及时上报，协助各职能部门开展相关工作。

（二）河长设置及职责

1、河长设置

街级总河长由街党工委书记担任，街级河长由办事处主任担任。

2、河长主要职责

总河长是辖区河长制管理的第一责任人，对辖区河道管理保护负总责，负责辖区内河长制的组织领导、决策部署和考核监督。

街级河长是辖管河水、管网管理保护的直接责任人，承担辖区内所有河水、管网属地责任，负责落实区级河长的工作部署，负责组织区域内河水、管网的防洪、排沥、截污、治污、保洁、绿化、巡查、监管、执法和保护工作，负责制定并落实街管河湖、管网、坑塘一河一策方案，落实市、区河水、管网综合整治，负责承担区域内河水、管网的巡查、保洁、监管和保护工作，发现重大问题及时上报区级河长。

（三）河长制办公室设置及职责

1、街河长制办公室设置及职责

街河长制领导小组下设街河长制办公室，电话：24675166，设在公共管理办公室。办公室主任由街道办事处分管副主任担任，办公室副主任由街道公管办主任担任。

街河长制办公室的职责：在街级总河长的直接领导下，承担本街实施河长制的具体工作，制定河长制工作计划，并监督各项任务落实，组织相应成员单位按街河长制办公室总体安排，协同做好河水、管网管理保护、监督、考核等工作。

四、任务分解、职责分工及标准要求

（一）加强水资源保护

加强水面保洁日常巡查监督，一旦发现水面出现漂浮物等问题，当日向区河长办公室、区排水管理处和区市容园林委等管理部门反映，做到当日发现当日转办。

（二）合理开发利用水资源

对河道抽水行为进行监督检查，杜绝未经审批的取用河道水的行为，做到确保始终无违规行为状态。

（三）加强河道水域岸线管理保护

掌握辖区内管河道用途、河道管理保护范围、界限坐标位置、管理保护范围界桩以及标志牌设立（按照市统一格式）等河道岸线保护、划界确权台账信息，掌握河道管理范围内土地界限、权属和土地确权登记信息。

综合执法大队负责河道蓝线管理范围巡查，新建项目不得违规占用水域岸线，一旦发现新的违法行为，按照职权执法，做到确保始终无违规行为状态。

（四）加强防洪除涝安全建设

1、加强行洪河道管理

对河道堤防和护堤内建房、开渠、打井、葬坟及开展集市贸易活动进行巡查执法，做到确保始终无违规行为状态。

2、强化防汛抢险能力建设

组建防汛抢险队伍，完善规章制度，开展技术培训，储备必要的物资、设备等，明确街防汛的重点区域，实地查勘防汛重点地形，逐一落实险工险段、薄弱环节的抢险责任，制定防汛抢险方案等工作，加强河道巡查，一旦发现险情要第一时间组织实施抢险救灾，做到预案周密、指挥有力、安全度汛。

（五）加强水污染防治

1、狠抓工业污染源防治

对“散乱污”企业整治，严厉打击无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业经营行为，细化方案措施，落实责任，确保无违规行为发生。建立排水设施台账、排水户名册，排水户许可证办理情况台账，明确排水出路，对排污、排水等加强日常监管。

2、强化城区生活污水治理

对区相关部门转办的在巡查过程中发现的违规违法行为限期整改，杜绝违规排放和私接、乱接行为，确保无违规行为发生。

组织各社区开展好宣传活动，对辖区内餐饮店面排污设施和方式进行监督检查，对擅自将污水排入雨水管道的责任人进行依法处罚。

（六）加强水环境治理

做好河湖、管网周边垃圾处置、日常保洁工作，做到及时发现及时处置，避免造成不良影响。

（七）加强水生态修复

在辖区内城市河湖划定的禁渔区、禁渔期进行巡查和执法，杜绝违规捕捞，引导、规范增殖放流活动，确保无违规行为发生。

（八）加强执法监管

配合市、区相关部门清理整治涉水非法排污、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动，确保无违规行为发生。

五、组织保障

（一）加强组织领导。各科室、各社区要把全面推行河长制、保护河道健康作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实。各科室、各社区要全面落实《鲁山道街道河长制长效管理机制》，按职责落实责任和保障措施。

（二）提升管理能力。全面提升河长制信息化管理能力，将河长履职、公众监督、部门监管有机融合，确保责任落实。

鲁山道街河长制办公室

2024年7月29日