为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，切实改进工作作风，按照市委《集中整治形式主义官僚主义工作方案》（津党厅〔2018〕78号）和区委《河东区集中整治形式主义官僚主义工作意见》（东党室〔2018〕30号）的部署要求，河东区体育局在全系统开展集中整治形式主义、官僚主义工作，并结合我局实际情况，制定《河东区体育局集中整治形式主义官僚主义实施方案》如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，切实把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，作为加强作风建设的长期任务。聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，以此为突破口和切入点，与深入开展作风建设年活动和集中整治不作为、不担当专项治理活动紧密结合起来，以点带面、紧抓不放、一抓到底，切实增强广大党员干部责任意识、担当意识和纪律意识,为加快推进“四个之区”建设提供坚强有力的纪律保障。

二、目标任务

通过坚持政治站位、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持齐抓共管，突出抓好作风建设，教育引导党员干部牢固树立马克思主义群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，坚决贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，集中解决形式主义、官僚主义问题，使党员干部和职工思想进一步提高、作风进一步转变、内部关系进一步和谐融洽、清廉务实的形象进一步树立，以作风建设的新成效切实维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通。

此次我局集中整治工作，坚持稳中求进的工作总基调，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义突出的问题，全力打造忠诚、干净、担当的体育工作者队伍，确保作风建设常态化、长效化。

三、整治重点

聚焦习近平总书记指出的形式主义、官僚主义突出问题，对影响党的路线方针政策、党中央和市区委重大决策部署贯彻落实的突出问题和群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，大力进行集中整治。

（一）落实全面从严治党责任，在贯彻党的路线方针政策、党中央和市区委重大决策部署方面，重点整治以下问题：

1.对中央决策和市区委部署的贯彻落实，表态多、调门高，照本宣科、满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，措施不得力、落实不到位、效果不明显。

2.对中央精神和市区委要求领会不深、把握不准，落实“三个着力”重要要求、推动京津冀协同发展、出台政策文件“依葫芦画瓢”，上下一般粗，缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。

3.落实全面从严治党主体责任不到位，政治纪律和政治规矩意识不强，对圈子文化、好人主义现象虚与委蛇、不敢亮剑，修复净化政治生态用力不足、效果不明显。

4.政治敏感性、政治鉴别力差，对政治谣言和不当政治言论不敢发声亮剑，对危害意识形态安全问题反应迟钝、处置不力。

5.对巡视巡察、监督检查、专项检查、专项审计反馈问题整改不到位、就事论事、相关制度完善不到位。

6.对打赢三大攻坚战不积极不主动，风险危机意识差，对重大问题不敏感，处置或报告不及时，造成不良后果。

（二）践行党的宗旨，在联系群众、服务群众方面，重点整治以下问题：

7.服务内容和形式跟不上形势，不能满足人民追求美好生活的需求。

8.工作人员接待服务群众经验不足，工作不扎实，机械、教条地执行制度规定。

（三）认真履职尽责，在担当作为、服务经济社会发展方面，重点整治以下问题：

9.开展“双万双服促发展”活动、落实“天津八条”“河东九条”措施不力,支持社会体育组织发展和推动重点项目建设不深入，轻服务，营造亲清政商关系效果不明显。

10.工作中脱离实际，急功近利，缺乏科学规划和长远打算，造成严重后遗症。

11.面对困难退舍三分、左推右挡，推动工作消极应付、瞻前顾后，不敢较真碰硬。大事小情层层请示汇报，推给上级决定，只求保证不出事。

12.遇到职责边界不清或需要多个部门及科室综合协调处理的问题时相互推诿，不愿担责。

13.隐瞒实情，报假情况、假数字，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。

（四）发扬党的优良传统，在学风会风文风和检查调研方面，重点整治以下问题：

14.党内政治生活落实不严格，学习教育、“三会一课”敷衍了事、应付检查评比，撰写学习体会从网上搜索，东拼西凑，甚至直接原文抄袭。

15.民主生活会批评和自我批评“辣味”不足，搞无原则“一团和气”。

16.落实“三重一大”不严格，民主决策流于形式，搞变通、打擦边球。

17.一些会议层层重复开，不注重工作成效和成果，干工作图热闹、讲场面，表面上轰轰烈烈，实则雷声大、雨点小。

18.调查研究搞形式、走过场，难以发现问题，提不出有价值的对策，调研成果用于指导实践的效果不明显。

（五）聚焦工作成效，在重点领域和专项工作方面，重点整治以下问题:

19.体育场提升改造工程推进缓慢，与群众需求有较大差距。

20.与相关部门协调沟通不畅，容易产生新的历史遗留问题。

21.体育产业规划不系统、不全面，前瞻性和可操作性差，处理历史遗留问题态度不坚决、效果不明显。

（六）注重问题导向，在精准发力、服务基层方面,重点整治以下问题:

22.基层党组织政治功能、组织力不强，发挥轴心作用不强，落实党的领导、加强党的建设不够有力，对意识形态领域监管不力。

23.党务业务公开内容单一，联系群众生活不紧密，走过场、图形式。

四、集中整治行动时间安排和方法步骤

（一）动员部署（2018年12月14日前）

做好全体干部职工的思想发动，对集中整治行动进行安排部署，召开集中整治形式主义官僚主义动员大会，学习市、区委的相关文件精神。通过学习动员，使广大干部职工充分认识开展此次集中整治的重要性和必要性，明确整治重点、方法步骤和具体要求，以高度的政治责任感和饱满的热情投入到专项行动中来。

（二）自查自纠（2018年12月17日至2019年1月31日）

认真落实集中整治方案，层层推进自查整改。各单位、各科室要对照整治重点，建立问题台账，列出“问题清单”，见人见事见细节。要针对存在的问题，列出“整改清单”，明确整改任务、措施办法、责任部门，能够及时解决的问题，要即知即改，一时难以解决的问题要明确整改时限，尽快整改到位。需建立健全的规章制度，及时上报党组会备案审批。全体干部职工要在年底个人总结中明确写明本人有关形式主义、官僚主义方面的突出问题，以自我革命的精神要求自己，以自我负责的态度完成个人整改。

（三）督查问责（2019年2月1日至3月31日）

加强对此次专项行动整治进展和成效的检查监督，确保集中整治不走形式、不走过场，取得实实在在的成果。局党组将充分发挥督查“利剑”作用，成立河东区体育系统集中整治形式主义官僚主义行动领导小组，由局党组书记带队对各科室、各单位进行专项督查。此次督查采取明察暗访、抽查检查、集中督查等形式，及时了解推动问题整改情况。建立跟踪督查机制，层层督查，逐级检查，强化跟踪问效。对发现的问题及时批评教育、尽快纠正，对问题线索绝不含糊、绝不护短，真查真纠真问责。情节严重的追究相关人员责任，依规依纪给予组织处理或党纪政纪处分,真正落实有责必担、失责必问、问责必严。并通过专题评议会、党组扩大会等方式公开治理工作情况，向全体干部职工通报专项治理情况。

（四）总结提高（2019年4月）

2019年4月，我局将对开展整治形式主义官僚主义集中整治行动情况进行全面总结。各单位、各科室要及时总结经验，对专项行动效果进行汇总，巩固和扩大专项行动成果。要总结先进典型，宣传推广好的做法，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。进一步推动作风纪律建设常态化、长效化，各单位要形成专项行动总结报告，于2019年4月15日前报送局办公室。

五、组织机构

为确保此次集中整治形式主义官僚主义行动的顺利开展，特成立河东区体育系统集中整治形式主义官僚主义行动领导小组。领导小组名单如下：

组  长：  刘春锁      党组书记、局长

副组长：  岑维晶      党组成员、副局长

              郑淑珍      副局长

              何  军      青少年业余体校校长

成  员：  刘  超（综合专员）、张  轶（宣传专员）、

马文利（督查专员）、赵彤彤（问责专员）、

韩  菁（建章立制专员）

   监督和举报专线电话：84120158

工作人员：杨美琳