区安委会各成员单位、各街道办事处及有关单位：

《天津市消防安全责任制规定》（市政府令第16号）（以下简称《规定》）已于2020年1月7日经市政府第88次常务会议通过，并经市长张国清签发予以公布，自2020年4月1日起施行。《规定》进一步明确了地方各级政府、相关行业部门和社会单位消防安全责任，强化了责任考评、结果运用和责任追究，对于健全完善我市消防安全责任体系，提升消防工作社会化水平，推进新时代消防事业持续健康发展具有重要意义。按照《市安委会办公室关于认真贯彻<天津市消防安全责任制规定>的通知》要求和区政府领导的批示指示精神，为切实做好《规定》的贯彻落实工作，现就有关要求通知如下:

一、充分认识《规定》重大意义。《规定》认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”等一系列新理念、新论断、新要求，遵循中央政治局第十九次集体学习时对应急管理体系和治理能力现代化的重要指示精神，总结近年来我市消防工作实践经验，回应消防工作现实需要，就落实消防安全责任制提出更明确更具操作性的标准和要求，是指导当前和今后一个时期消防工作发展的重要地方政府规章。《规定》紧密结合党和国家机构改革方案要求，依据新修正的《中华人民共和国消防法》和中办国办《关于深化消防执法改革的意见》，明确了市区街（镇）三级政府、38个部门组织和具有公共服务职能单位以及社会单位的消防安全职责，构建了权责明晰、监督有效的消防安全责任体系。全区各级各部门要充分认识《规定》的重要意义，成立工作领导小组，全面组织本部门本单位本街道开展《规定》贯彻落实工作。

二、认真抓好《规定》学习宣传。要把《规定》学习宣贯作为一项重要任务，紧密结合各自实际和疫情防控工作情况，研究制定本部门本单位本街道《规定》具体学习宣贯方案，迅速掀起《规定》学习宣贯热潮。要通过举办培训班，研讨会、视频会议、在线授课等形式，对内分批组织本单位相关人员认真学习、正确理解和全面掌握《规定》的精神实质，尽快了解《规定》主要内容，知晓自身职责和失职的责任后果，自觉用《规定》指导推动工作。要充分利用电视，报刊、互联网，微博、微信等媒体，采取多种形式，对外把《规定》的立法目的、重要意义，指导思想和主要内容，特别是一些创新性和具有一定前瞻性的规定，作为学习宣传的重要内容，在全社会进行广泛宣传，积极营造声势，扩大影响，使维护消防安全的理念深入人心，形成共识。

三、严格落实各级消防安全责任。《规定》明确了各级政府、部门消防工作职责，界定了社会单位消防安全主体责任。各街道要结合本辖区实际，研究制定消防安全责任制落实方案，细化明确《规定》相关条文的工作标准，推动消防工作职责落地。要牢固树立安全发展理念，将消防工作纳入本部门本单位本街道的工作重点，严格落实领导责任，切实加强组织领导，加强督导检查和考评奖惩。要扎实开展消防安全风险评估，找准制约本地区消防事业发展的瓶颈短板，加大经费投入，协调解决涉及消防规划、消防设施和装备、消防力量发展、火灾隐患整治等重大问题。各街道要积极推动社会治理重心向基层下移，建立消防组织，明确专人负责，强化落实消防安全“网格化”管理，发挥好网格员和基层网格单位的职能作用，完善街道以下消防监管机制，强化对小企业、小加工作坊、小寄送物流网点等末端监管，打通消防责任落实“最后一公里”，实现安全责任全覆盖，无死角。各部门要依法履行消防安全监管责任，建立完善本部门消防安全监督管理长效机制，确保本行业本系统消防安全，按照“谁主管、谁负责"的原则，切实将消防工作与本部门业务工作同部署、同检查、同落实。要结合行业特点和突出问题，制定完善本部门、本行业消防标准化管理规定，提升行业消防管理整体水平，以每个行业部门的安全稳定来确保社会大局稳定。要严格落实市政府第88次常务会议要求，坚持“管行业必须管安全”，形成推动消防安全工作的强大合力，加大对各类场所检查力度，剖析隐患形成的根本原因，杜绝“表面化"检查，确保整改彻底.

四、加强消防安全责任考评和追究。《规定》建立了督促、约谈、考核、诚信监管4项保障机制。要结合本部门本街道消防工作实际，细化督促方式、约谈情形，明确约谈形式和组织程序，加强责任制履职情况考核，严格落实诚信监管机制，保障各项机制有序运行。各街道办事处要加强对辖区内无主管部门的单位进行消防安全管理，防止失控漏管。要完善消防安全责任考核内容，强化考评结果运用，消防工作考评结果由区消防安全委员会抄送同级组织人事部门，作为主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，坚持事前追究与事后追究相结合，依法依规追究责任。要建立完善火灾事故调查处理机制，尤其是加大对产生社会影响的一般火灾事故以及较大火灾事故的调查处理力度，按照“四不放过”原则，依法依纪逐级追究单位、主管部门和有关负责人贵任，切实增强全社会消防法制观念，震慑和减少消防违法行为。各街道办事处、区安委会各成员单位要将贯彻落实《规定》工作与当前实际工作相结合，做到统筹兼顾、同步推进。各单位请于2020年3月13日前将学习宣贯方案、2020年6月28日前将阶段性情况报送至区安委会办公室（邮箱：hedongfhch@163.com）。

河东区安委会办公室

2020年3月1日

（联系人：区应急管理局 郝思维；联系电话：24389145；

区消防救援支队 丰皓；联系电话：60970211）

（此件主动公开）