各委办局、街道办事处及有关单位：

      为深入贯彻市委、市政府统一部署，进一步深入开展安全隐患大排查大整治工作。结合我区工作实际，区安委会制定了《河东区继续深入开展安全隐患大排查大整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织贯彻落实。

                                                           　2017年5月4日

（此件主动公开）

河东区继续深入开展安全

隐患大排查大整治工作实施方案

      为深入贯彻市委、市政府统一部署，不断强化安全红线意识，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，建立健全安全责任体系，切实加强当前安全工作，有效防范各类安全事故发生，区安委会决定从即日起到5月底在全区范围内继续深入开展安全隐患大检查大整治活动。现制定具体方案如下:

      一、工作目标

      通过继续深入开展安全隐患大排查大整治活动，进一步强化各职能部门的安全监管责任，督促生产经营单位进一步落实安全主体责任，强化安全基础管理，完善并严格执行安全责任制和安全规章制度；深入细致地排查生产经营过程中出现的安全隐患，并及时整改消除，防患于未然，坚决防止重特大事故的发生，确保当前安全形势稳定。

      二、排查重点

      全区上下要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点、解决难题，认真开展“六查六看”，即：①查安全隐患，看整改是否到位；②查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书；③查操作规程，规章制度，看是否严格执行和落实；④查设施设备，看是否安全运行；⑤查主体资格和经营行为，看是否合法有效规范；⑥查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施。层层落实排查整治任务和责任，全面开展安全隐患大排查大整治，重点抓好以下工作：

      （一）菜市场（含非法占路市场）。区商务委负责排查菜市场用火、用电、用气等方面的安全隐患；各街道办事处按照属地原则负责排查非法占路市场安全隐患。

      （二）公共场所领域：河东运管所负责排查长途汽车站安全隐患；区文化旅游局负责排查文化、旅游、娱乐、网吧等场所安全隐患；区民宗办负责排查宗教活动场所安全隐患；区体育局负责排查文体活动场所安全隐患；区教育局负责排查校舍安全和校园及民办幼儿园安全隐患；区民政局负责排查民政养老机构安全隐患；区卫计委负责排查医院安全隐患；区市场监管局负责排查食品药品安全隐患；站区办负责排查站区安全隐患；消防河东支队负责排查人员密集场所安全隐患。

      （三）危险化学品领域：区安监局负责排查加油站、加气站和涉氨等危险化学品企业的安全隐患；区环保局负责排查危险废物和废弃危险化学品的收集、储存、利用和处理处置等安全隐患；公安河东分局负责排查民用爆炸物品、烟花爆竹存放、非法加油加气等环节安全隐患；交警河东支队负责排查民用爆炸物品和烟花爆竹以及各类危险化学品运输环节安全隐患。

      （四）工贸重点领域。区安监局负责排查汽修作业场所、商场卖场、宾馆酒店、餐饮娱乐等工贸企业安全隐患。

      （五）建设施工和市容整治领域：区建委负责排查土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程安全隐患；区市容园林委负责排查街道整修、夜景灯光建设、户外广告设置、建筑外檐装修装饰等市容环境基础设施建设项目安全隐患；区房管局负责排查各类房屋在使用、修缮、改造、拆除过程中安全隐患。  

      （六）交通运输领域：交警河东支队负责排查道路、桥梁、长途客运，旅游包车，班车等安全隐患。

      （七）特种设备领域。区市场监管局负责排查锅炉、压力容器、燃气瓶、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆等特种设备安全隐患。

      （八）公共消防领域。消防河东支队负责排查消防安全网格化防控体系、供水、通信、通道和老旧居住区等公共消防设施建设安全隐患。

      （九）各街道办事处：负责排查出租公建房屋、自行车棚、无上级主管单位、六小企业安全隐患。

      在本次安全隐患大排查大整治中，还要重点检查发包方、出租方是否对承包方、承租方进行过全面的检查，发包方、出租方是否严格落实安全的统一管理责任；重点检查特种作业人员持证情况，严查持过期证件、持假证作业等行为。

      三、组织领导

      实行区领导分工负责制。

      区委常委和区人大、区政协主要领导分别负责所联系街道的隐患排查整治工作。

      区政府成立安全隐患大排查大整治工作领导小组，由区长田金萍任组长、各分管副区长任副组长，负责分管的行业领域安全隐患排查整治工作，区安监局、公安河东分局、交警河东支队、消防河东支队、区建委、区市场监管局、区教育局、区商务委、区市容园林委、区房管局、区体育局、区民政局、区环保局、区文化旅游局、区卫计委、区国资委、区人防办、区民宗办、站区办、区运管所和各街道办事处行政主要领导为成员，领导小组办公室设在区安委会办公室。各街道、各部门要成立由主要领导任组长的领导小组,认真研究本街道、本部门安全主要矛盾和突出问题,坚持问题导向,加强安全隐患大排查大整治工作的组织领导。区政府主要领导、分管领导将分别对全区安全隐患大排查大整治工作进行督查推动。

      四、时间安排

      安全隐患大排查大整治从即日起至5月底结束。

      2017年5月5日前为部署、排查安全隐患阶段。各部门、各街道结合工作实际，及时制定安全隐患大排查大整治工作方案，积极组织开展部署推动，从即日起每天下午6点前上报安全隐患清单（附件）。

      2017年5月6日至2017年5月25日为集中整治阶段。各部门、各街道在企业开展自查自改的同时，要加强检查和督查，特别是对安全隐患突出、非法违法严重的行业领域和区域开展联合检查、联合执法，要明确责任人，并成立联合检查、督查组，切实抓好所负责行业领域、区域的安全隐患大排查大整治工作，并于5月26日前将总结报告报送至区安委会办公室。

      2017年5月26日至2017年5月31日为巩固深化阶段。区安委会成立督查组对各部门、各街道和重点行业领域开展安全隐患大排查大整治工作进行督查。

      五、工作要求

      （一）周密部署。各部门、各街道要把继续深入开展安全隐患大排查、大整治工作摆上重要议事日程，切实放在心上，抓在手上，责任扛在肩上，工作落实到行动上。各街道、各部门主要领导同志要亲自抓，分管领导同志具体抓，切实履行职责。区领导同志分别带队，对各街道、各行业安全隐患大排查大整治工作情况开展综合督查检查，确保落实到位、工作到位、措施到位，整改到位。区安委会要充分发挥综合协调作用，各成员单位密切协同，上下联动，形成工作合力。

      （二）协同配合。各部门各单位要树立“一盘棋”思想，既要分工负责，又要密切配合，共同继续推动全区安全隐患大排查大整治工作。各生产经营单位要严格落实安全主体责任，各街道办事处要严格落实属地责任，安全监管部门要严格落实监管责任，形成上下联动、条块结合、密切协同的工作机制。

      （三）严格问责。监察机关要认真履行监督检查职责，执好纪、把好关、问好责。对未认真履行安全监督管理责任、开展安全工作不力、以及事故高发多发的区域和行业，严肃追究相关人员责任；对隐患排查不认真、不到位、走过场，隐患整改和安全措施不落实，违章指挥、违规作业等导致事故发生的单位，要依法依规严肃追究主要负责人和有关人员责任。

      （四）加强宣传。宣传部门要组织各类媒体，采取多种方式，加大宣传力度，充分发挥社会监督作用，同时加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育，营造全社会关心、支持、参与安全生产工作的良好氛围。

      各部门、各单位要按照时间节点报送安全隐患大排查大整治情况和相关表格，遇有特殊情况要及时上报区安委会办公室。（纸制版加盖单位公章、电子版发送邮箱：hdqajj@sina.cn )

     附件：河东区安全隐患大排查大整治统计表