各委办局、各街道办事处及有关单位： 

今年以来，我市发生居民火灾４１起，导致５人死亡，死亡人员均属弱势群体，致灾主要原因是吸烟、用火不慎和玩火。近期，我区也相继发生了多起社区居民住户火灾事故，使居民遭受了一定的经济损失，暴露出部分市民群众存在消防安全意识淡薄、消防素质低下等问题，为社区消防工作敲响了警钟。当前，我市已进入春季消防工作重点时期，为切实预防和减少社区火灾事故的发生，现就做好社区消防安全工作有关要求通知如下：

一、认清形势，明确职责，切实增强做好社区消防安全工作的责任感

居民住宅区的消防安全涉及千家万户，也直接影响到火灾形势，新修订的《中华人民共和国消防法》、《天津市消防条例》等法律法规对公安派出所、街道办事处、居委会、物业服务企业等单位的法律职责重新进行了明确，也为其做好社区消防安全工作提供了法律依据。《中华人民共和国消防法》第五十三条规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育、具体办法由国务院公安部门规定。同时，公安派出所要按照《消防监督检查规定》（公安部第１０７号令）规定的检查内容，加强对物业服务企业和居民委员会履行消防安全职责情况的监督检查。《中华人民共和国消防法》第十八条规定：住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。《天津市消防条例》第二十五条第二款、三款规定：物业服务企业承接物业项目时，应当查验共用消防设施的完好状况，做好查验、交接记录，并将查验结果书面告知业主委员会。物业服务企业对搭盖违章建筑或者堆放杂物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为，应当予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的，应当及时向公安机关消防机构、公安派出所报告。公安机关消防机构、公安派出所应当依法予以处理。《消防法》第三十二条规定：乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火检查。《天津市消防条例》第十五条对居民委员会开展消防宣传、消防安全检查等消防职责也进行了具体规定。

各单位要站在讲政治、保安全、促稳定的高度，充分认识做好社区消防安全工作的重要性和紧迫性，大力加强社区消防安全工作，建立健全消防工作制度，落实消防安全工作职责，努力确保社区消防安全。
    二、确定重点，强化检查，大力开展社区火灾隐患排查整治
    通过分析居民火灾事故，发现当前社区的消防安全工作还存在以下薄弱环节：一是居民消防安全意识淡漠，缺乏自防自救能力；二是私拉乱接电线、用电设备年久失修带病运行、用火用电器具紧贴可燃物品、燃气使用不规范等违章用火、用电、用气现象比较普遍；三是室外违章搭建简易建筑增加火灾危险性；四是室内消火栓等消防设施不能保证完好有效；五是消防车通道被占用，不能保证消防车通行；六是疏散通道内堆放可燃杂物，既增加火灾危险性，又不能保证人员安全疏散；七是居委会和物业服务企业没有按照《消防法》要求认真开展消防安全检查。为此，各单位要加大对社区火灾隐患的排查整治力度，特别是对危陋平房居住区、老式楼房住宅、列入拆迁计划和正在拆迁片的住户、自发市场周边地区、居住孤老病残人员的住户和违章搭建的用房，要严格督促居民整改在用火、用电、用气方面存在的火灾隐患，坚决拆除影响消防安全的违章建筑，立即清除楼道内可燃杂物，确保消防车通道畅通、消防设施器材完好有效，努力构建平安社区。

三、多种形式，加强宣传，努力提高社区居民消防安全意识
    为有效遏制居民火灾的发生，各单位要大力开展多种形式的消防宣传，普及消防法律法规和自救逃生知识，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。
    （一）全力开展消防宣传“四个一”活动。以大力宣贯《消防法》、《天津市消防条例》、消防安全常识为重点，深入推进消防宣传进社区工作，努力营造“社会化大消防”的宣传氛围。社区居民委员会应当确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。年内要完成全部社区“四个一”活动，即：成立一支志愿消防队、制定一份防火安全公约、建设一个消防活动站（室）、设置一处消防宣传专栏。工作中在积极培养社区消防工作典型。
    （二）组织开展“送安全，进家庭”专项活动。从即日起，各街道、派出所要以大型社区、老式居民区、城乡结合部外来人口租住区为重点，划分责任片，包干负责，积极推动居委会、社区物业组织人员走入居民家庭送上一份温馨提示，查找一次家庭火灾隐患。特别是对于社区鳏寡孤独残幼等弱势群体要给予重点关注，建立台帐，有效降低重点家庭的火灾危险性。
    （三）发挥消防志愿力量确保宣传活动不留死角。各单位要积极招募消防志愿者，建立一支长期化、稳定化的消防志愿骨干队伍，并充分发挥其作用，有效扩大消防宣传工作覆盖面，并着力做好两方面重点工作：一是发动消防志愿者在居民社区采取各种形式，开展以《天津市消防条例》为主要内容的消防法律法规宣传，提高广大人民群众的消防法制意识和消防安全素质。二是充分借势，掀起火灾隐患自查自改的高潮。各单位要发动广大志愿者以清除楼道杂物为活动重点区域，在居民社区中大力开展火灾隐患查改活动，切实净化社区消防安全环境。４月底前每个街道要确保招募消防志愿者２００人。

（四）充分发挥媒体作用，营造消防宣传氛围。要积极推动社区利用电子大屏幕、板报等多种开工开展居民防火宣传，广泛深入地宣传防灭火知识、自救逃生技能和消防法律法规，教育、警示群众增强消防法制观念，提高消防安全意识。
    四、及时总结，加强信息反馈
    各单位在工作期间要确定专人建立工作档案，加强各类信息的收集、整理和上报工作。各街道办事处要将招募消防志愿者及开展活动情况于５月１０日前书面报消防河东支队防火处。此项工作将列入全年消防安全责任制考核一项重要内容。

消防河东支队防火处联系方式：

地址：河东区天山路２４７号 

电子邮箱：ｈｅｄｏｎｇｆｈｃｈ＠１６３．ｃｏｍ

联系人：窦丽洁　孙茜

联系电话：５８９９１８６６－８１７、８３７

二○一○年三月三十日