上杭路街道2024年防汛抢险应急预案

为切实加强防汛抢险工作，进一步健全防汛抢险工作组织体系、明确责任分工，做好汛期自然灾害防范与处置工作，保障辖区人民群众生命和财产安全。根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》，结合我街道实际情况，现制定预案如下：

一、主要任务

根据区防汛抗旱指挥部统一部署，上杭路街道本年度防汛工作的主要任务是：

（一）堤防漫溢

月牙河西岸成林道至京山铁路段2.41公里护堤防漫溢。

（二）防积水淹泡

街域内防汛重点点位包括：大华清水湾工地前路段、静墅里1-6号楼（静墅里）、程林里40、45号楼（程林里、万和里）、凤麟里1号楼车棚及周边平房（凤麟里）、芳水河畔刘台3号院片区（芳水河畔）、万顺里1-5号楼（滨河里）、金湾花园18-23号楼靠近泰兴南路（金湾花园）、万和里10号楼车棚（万和里）、大洋嘉园6、25号楼，道俊华园6、19号楼（大洋嘉园）、程林里2-12号楼之间的平房（泰昌西里），道路重点地区包括：津滨大道、琳科中路防积水淹泡。

（三）平房、低洼片区、地下空间（住人地下室）人员转移

1.平房：程林里58号楼旁1户5人（程林里）、新建台3户7人、凤麟里16号楼2门旁1户3人（凤麟里），合计5户15人。

2.低洼片区：钟山医院后10户20人（静墅里）、风林市场后2户3人（凤麟里）。

3.地下空间（住人地下室）：金湾花园1号楼、5号楼、20号楼地库3户6人（金湾花园）、懿德园2-2、5-5、11-4、7-2地下室（懿德园），合计4户10人。

全街共需要转移1031户，2069人（后附明细）。

辖区内楼房1层共3356户，7712人。

二、组织机构和人员队伍

（一）领导机构组成

总指挥：

邢  炜 街道党工委书记

刘梦姣 街道党工委副书记、办事处主任 

副总指挥：

陈  旺 街道武装部部长 

宋加起 上杭路派出所所长 

指挥部成员：

王璟玲 街道党工委副书记 

孙靖霞 街道纪工委书记 

朱福生 街道办事处副主任  

邵  乔 街道办事处副主任 

张培利 人大工委专职副主任 

冯向泉 街道办事处副主任 

组  员：由7个办公室科长，综合执法大队主要负责同志，16个社区书记，派出所副所长，街道卫生服务中心院长组成。

上杭路街道防汛应急抢险工作指挥部下设办公室，作为上杭路街道防汛应急抢险工作指挥部的常设办事机构，设在公共安全办公室，办公室主任由窦洪泉同志兼任。

（二）任务分工

上杭路街道防汛应急抢险工作在指挥部统一领导下分别成立以下工作组，在汛期投入应急抢险工作：

1.现场指挥组

责任领导：陈旺

组长：窦洪泉

成员：公共安全办

负责掌握防汛抢险现场动态，及时向防汛应急抢险工作指挥部汇报现场情况，传达防汛应急抢险工作指挥部指挥的决定。随时与区防汛抗旱指挥部保持通讯信息联络，必要时及时通过区指挥部协调区防汛专业救援力量，及时协调市排水四所（联系人：高站）和区配套服务中心（联系人：所欣明）开泵。架泵情况：东兴桥地道平河装饰城角（固定）、津滨大道与万庆路交口（固定）、顺达路与万川路交口（固定）、凤麟里1号楼（临时）。

2.物资保障组

责任领导：冯向泉

组长：王亚平

成员：综合办

负责防汛物资的调运工作，负责汛期居民食品、药品等生活必需品的供应；组织实施受灾群众救助工作以及相应资金物资保障，确保抢险物资到位。防汛物资存放于街道一楼仓库，目前我街道防汛救灾物资情况如下：被子22套，折叠床35张，雨衣78件，雨靴78双，沙袋600个，发电机2台，便携式照明设备6部，水泵4个。

3.社区积水抢险组

组长：各社区包片领导

成员：各社区

各社区由包片领导担任社区积水点位抢险组组长，自保自救，汛情严重时及时报防汛应急抢险工作指挥部协调救援力量。

街域内防汛重点社区包括静墅里、程林里、凤麟里、芳水河畔、万和里、滨河里、金湾花园、大洋嘉园、泰昌西里。由街道防汛应急抢险工作指挥部或带班领导安排街道防汛抢险应急分队会同社区居委会共同处置。

4.转移安置组

责任领导：邵乔

组长：王娜

成员：公共服务办

负责受灾群众转移安置工作，协调居民疏散后安置地点（河东区缘城小学（避险场所面积10000平方米，可容纳人数6000人） 联络人：王渊 东兴小学（避险场所面积6000平方米，可容纳人数4000人） 联络人：杨志江 临时安置点（河区公园））；负责组织居民群众的防疫宣传，及时与上杭路街道卫生院联系，确保汛期人民群众的医疗救护工作及防疫工作及时到位；监督、监测灾区生活饮用水源和食品，预防和控制各种传染病等疫情的暴发流行。

5.安全维稳组

责任领导：宋加起、陈旺

组长：王强、窦洪泉

成员：上杭路派出所、公共安全办

负责维护抢险秩序和灾区社会治安工作，协助组织群众转移；打击破坏防汛抗旱工作的违法活动，确保本辖区安全稳定。

6.宣传报道组

责任领导：王璟玲、冯向泉

组长：方菲、张亚涛

成员：宣传文化办、党建办

负责辖区内居民防淹泡自保自救措施宣传工作和防汛抗旱期间群众转移的宣传沟通工作；负责上级发布的汛期法规、措施等宣传报道工作，确保本辖区民心稳定，避免造成舆情；加强情报收集分析，正确引导舆论；发布汛情、雨情、水情，及时反馈防汛抗旱信息；对防汛抗旱抢险工作中涌现出的先进事迹进行广泛宣传。

（三）应急抢险分队

街道成立应急抢险分队，分为3组2队，共计49人。应急分队长陈旺，副队长窦洪泉。

1.应急一组

组长：杨亚彬

队员：方鑫、李寒雨、李响、马林、冯战南、石杰、刘蔚桐、及吉祥

大车司机：执法队 徐晨

2.应急二组

组长：陈强

队员：顾世龙、张臣、魏建华、刘国瑞、康昆、崔胜涛、李睿昕、王南

大车司机：林东会

3.应急三组

组长：王亚平

队员：王超、张晓冰、张再升、田寒、师健、李闻春、张月月、刘欣明

大车司机：王发红

4.抗洪突击队

责任领导：朱福生

队长：张伟

队员：执法队全体工作人员（22人）。

5.抗洪预备队

责任领导：王璟玲

除以上人员外，街道其他工作人员（含事业编人员和在街道机关帮助工作的社工人员、常驻派驻人员）编入防汛抢险应急分队预备队。

6.社区应急抢险分队

社区应急抢险分队、组长由各社区书记担任，各社区分队人员由社工、物业、党员、志愿者等组成，总人数应为10人以上，具体力量应在社区方案中体现。社区应急抢险分队在抢险行动时与街道防汛应急抢险分队共同实施。

（四）各社区防汛工作

1.负责贯彻执行上杭路街道防汛应急抢险工作指挥部的决定；

2.组织做好防汛预警信息的传递工作；

3.组织社区工作人员和群众开展防汛抢险工作；

4.组织做好防汛宣传工作；

5.保持与上杭路街道防汛应急抢险工作指挥部的通讯，及时汇报相关情况；

6.及时上报受灾情况；

7.上杭路街道防汛应急抢险工作指挥部交给的其他工作。

三、人员值班

上杭路街道汛期实行应急分队24小时值班制度，接到区指挥部下发当天汛情预警通知后，当日对应值班应急分队实岗防汛值班，当日带班领导和应急分队组长全程负责街域内突发险情和重点社区的防汛抢险应急和排水联络工作。

四、应急响应措施

（一）四级应急响应(蓝色预警)

1.街道防汛应急抢险工作指挥部第一时间把气象信息和防范工作要求通知到班子成员、各科室、各社区及有关单位，各社区立即组织转发预警信息，提示居民做好防范准备。

2.街道带班领导、值班干部值守，坚持24小时值班，具体联络人员进入工作岗位并保持手机畅通；各职能组按照职责分工，做好各自相应工作。

3.按照上级防汛安排，各社区保持通讯畅通，同时联合各物业和楼门栋长密切关注雨情，加大对易积水点位巡查力度，随时报告积水情况。

（二）三级应急响应(黄色预警)

1.街道防汛应急抢险工作指挥部第一时间把气象信息和防范工作要求通知到班子成员、各科室、各社区及有关单位，各社区立即组织转发预警信息，提示居民做好防范准备，对街域内的地下空间居住人员，应第一时间告知转移。

2.街道带班领导、具体联络人员进入工作岗位并保持手机畅通，落实值班干部值守。按照街道防汛应急抢险工作指挥部安排，应急抢险队伍进入应急值班状态，并根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施。

3.按照上级防汛安排，各社区结合实际情况安排1—2名社工备勤，保持通讯畅通，通知各物业及时到位，密切关注积水情况，做好转移地下空间居住人员准备，进入临战状态，并及时报告积水情况。

4.社区每日至少2次向街道防汛应急抢险工作指挥部报送群众避险转移安置和积水情况，随时做好加报准备。

（三）二级应急响应(橙色预警)

1.街道防汛应急抢险工作指挥部第一时间把气象信息和防范工作要求通知到班子成员、各科室、各社区及有关单位，各社区立即组织转发预警信息，提示居民做好防范准备，点对点通知地下空间居住人员和平房居住人员进行转移。

2.街道主要领导进入指挥位置，全体防汛人员进入工作岗位并保持手机畅通，按照责任分工和标准要求，迅速展开防汛工作；应急抢险队伍进入值班待命状态，做好立即出动准备。按照职责分工，由主要领导组织检查落实各项防范措施，并按照上级指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。

3.按照上级防汛安排，各社区书记带领3—4名社工备勤，保持通讯畅通。包保领导带领科室协助社区和物业，做好安全防范，出现突发情况后，按照上级指令立即疏散地下空间和平房内所有人员，关闭电源系统。

4.各社区、各科室做好应急准备工作，地下空间入口沙袋和挡水装置，排水泵、临时供电设施等物资准备部署到位。

5.社区每日至少3次向街道防汛应急抢险工作指挥部报送群众避险转移安置和积水情况，随时做好加报准备。

（四）一级应急响应(红色预警)

1.街道防汛应急抢险工作指挥部第一时间把气象信息和防范工作要求通知到班子成员、各科室、各社区及有关单位，各社区立即组织转发预警信息，提示居民做好防范准备；转移地下空间和平房居住人员，各社区电话确认地下空间和平房居住人员转移情况，确保已顺利进入安置点。分管领导带领科室协助社区，点对点通知一层居住人员做好转移准备，视雨情随时进行转移。

2.街道主要领导上岗到位并进入指挥岗位，按照区防指工作要求和职责分工，做出防汛应急部署，全力投入防汛抢险工作；街道全体干部进入工作岗位并保持手机畅通，按照责任分工和标准要求，迅速展开防汛工作；应急抢险队伍进入应急作战状态，做好立即出动准备。按照制定的防汛抢险预案迅速落实各项防汛抢险措施，及时化解可能出现的险情，全力保障人民生命财产安全，有关情况及时向区防指报告，确保各项防范措施落实到位。

3.全体社工到岗待命，保持通讯畅通。启用排水设施，包保领导带领科室协助社区确认地下空间和平房居住人员已经全部转移，地下空间和平房供电确认已采取断电措施。

4.各科室协助社区通知商户闭店转移，如雨情发生在非营业时间，联合物业加大巡查，确保无商户滞留人员。

5.根据区指挥部要求，社区随时向街道防汛应急抢险工作指挥部报送群众避险转移安置和积水情况。

五、工作要求

（一）高度重视。防汛抢险事关重大必须高度重视。全体成员要明确肩负的任务，遇有恶劣极端天气突发事件时，要把应急抢险工作放在第一位，绷紧应急抢险这根弦，克服麻痹思想。

（二）行动迅速。汛期战备值守时间以区指挥部下达时间为准。防汛行动时，接到紧急集合通知后，要求工作时间30分钟内全部到达行动现场，休息时间1个小时内全部到达行动现场，同时根据指挥员要求，立即展开抢险行动。

（三）服从命令。街道、社区全体成员要在汛期自觉遵守统一指挥、服从命令的纪律要求。在开展工作中，要做到令行禁止，在抢救群众生命财产的同时，加强自身防护，确保自身安全。

上杭路街道办事处

2024年5月22日