一、事项名称：

对就业困难人员（含建档立卡贫困劳动力）实施就业援助——困难人员认定

二、申请条件：

凡具有本市户籍，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业意愿，经公共就业服务机构职业介绍未实现就业，且无农村承包土地的下列登记失业人员，属于4050人员、零就业家庭人员、长期失业者、刑满释放人员的，可申请认定就业困难人员。

凡具有本市户籍，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业意愿，经公共就业服务机构职业介绍未实现就业的登记失业人员，属于低保家庭人员、需赡养（抚养）患重大疾病直系亲属的人员、单亲家庭人员、残疾人、复转军人中的就业困难人员、按照国家及本市有关规定可以认定为就业困难的其他人员的，可申请认定就业困难人员。

1．4050人员：女年满40周岁、男年满50周岁，缴纳失业保险费满6个月的人员。

2．零就业家庭人员：在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于失业状态，且家庭月人均收入低于本市最低生活保障标准2倍的人员。家庭成员指父母、未婚子女及离婚、丧偶子女（本人无未婚子女的）。每个零就业家庭只限一人申请认定。

3．长期失业者：最近一次办理失业登记后连续失业一年及以上、近一年内每季度至少接受一次公共就业服务，但仍未实现就业的人员。

4．刑满释放人员：刑满释放后一直未就业的人员。

5．低保家庭人员：享受最低生活保障待遇家庭中的人员。

6．需赡养（抚养）患重大疾病直系亲属的人员：直系亲属患有严重的尿毒症、癌症、糖尿病并发症、肺心病、红斑狼疮、偏瘫、精神病、血友病、人体器脏移植后抗排异治疗的人员。申请人已婚的，其直系亲属是指其配偶及未婚子女；申请人未婚、离婚、丧偶的，其直系亲属是指其父母及未婚子女。同一个被赡养人，只能有一名直系亲属可申请认定为就业困难人员。

7．单亲家庭人员：处于未婚、离婚、丧偶状态，需抚养未成年子女或全日制大学本科及以下在学子女的人员。

8．残疾人：持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证》的人员。

9．复转军人中的就业困难人员：复员转业后一直未就业的人员。

10．按照国家及本市有关规定可以认定为就业困难的其他人员。

三、申请材料：

认定就业困难人员由本人提出申请，经社区居委会（村委会）核查信息，街道（乡镇）就业服务机构复核，区人社部门审核确认，并录入公共就业信息系统。

申请人持本人《居民户口簿》、《居民身份证》向常住地社区居委会（村委会）提出申请，并填写《天津市就业困难人员认定情况表》下列人员还须分别提供以下材料：

1．零就业家庭人员：家庭成员已婚的，提供结婚证；离婚的，应提供离婚证、离婚协议或法院判决书；丧偶的，应提供相关材料。

2．刑满释放人员：提供刑满释放相关材料。

3．低保家庭人员：提供《天津市最低生活保障证》及近3个月最低生活保障金发放记录。

4．需赡养（抚养）患有重大疾病直系亲属的人员：提供二级及以上医院开具的诊断证明和1年内治疗病历（病退人员无需提供上述材料）。

5．单亲家庭人员：离婚的，提供离婚证、离婚协议或法院判决书；丧偶的，提供相关材料；抚养领养或过继子女的，应提供《收养登记证》或其他相关材料。所抚养子女的在学材料。

6．残疾人：提供《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证》。

7．复转军人中的就业困难人员：提供复转军人相关材料。

申请人常住地未设立社区居委会（村委会）的，由常住地所在区人社局在辖区内就近指定受理单位。

四、办理流程：

社区居委会（村委会）对申请人的申报材料在5个工作日内完成初审，经调查核实符合条件的，在社区（行政村）进行公示，公示时间不少于3个工作日，公示内容包括：申请人姓名、性别、年龄、家庭住址、申请认定类别、公示时限、社区居委会（村委会）经办人及联系电话。经公示无异议的，在《认定情况表》上签署意见，并将相关申请材料复印件报街道（乡镇）就业服务机构。

街道（乡镇）就业服务机构收到材料后，在2个工作日内完成复核。符合条件的，在《认定情况表》上签署意见后上报区人社局，并将相关信息录入公共就业信息系统。

区人社局收到材料后，在2个工作日内进行审核。符合条件的，在《认定情况表》上签署认定意见，将相关信息录入公共就业信息系统，并逐级反馈认定结果，由社区居委会（村委会）告知申请人。

审核认定过程中，对于申请人及家庭成员收入、婚姻状况、子女、失业保险缴费等情况（4050人员、零就业家庭人员、长期失业者和刑满释放人员需核实有无农村承包土地情况），可实行承诺制申请，申请人签订《申请认定就业困难人员承诺书》，审核、认定部门通过实地调查、信息共享、信息比对等方式予以核实。申请人应诚实守信，保证申请材料和承诺事项的真实性。对提供虚假材料和虚假承诺的，不予认定就业困难人员，并将其列入“申请就业困难人员失信名单”。

各级经办机构在审核过程中，对不符合认定条件的，应由社区居委会（村委会）告知申请人并说明理由。

五、办理时限：

12个工作日

六、法律依据：

津人社规字【2020】1号市人社局关于印发《天津市就业困难人员认定办法（试行）》的通知。

七、办理地点：唐家口街道党群服务中心（劳动道嘉华小区4号楼底商）

八、办公时间：上午8：30-12:00，下午2:00-6:00（工作日）

九、咨询电话：24146283

十、投诉电话：24131168