一、行政执法工作基本情况

本机关有行政处罚权17项，2021年度作出行政处罚2件，罚款金额共计0元。具体履职情况：对原河东区第十幼儿园教师张军给予开除处分，处罚日期2021年11月17日；对原河东区第十幼儿园教师张军给予丧失教师资格的行政处罚，不能重新取得教师资格，处罚日期2021年11月17日。

本机关有行政检查权9项，2021年度进行行政执法检查1774次。具体履职情况：一是对我区64所民办幼儿园进行全覆盖检查4次，检查内容涉及校园安全、规范办学行为、“小学化”、防疫工作等，发现问题现场提出立即整改，并做好复查“回头看”，督促民办园整改落实到位。检查中未发现民办幼儿园有监管范围内的违法行为。二是成立了“河东区教育系统2021年食品安全专项监督检查工作区级检查组”，对全区学校幼儿园（含民办幼儿园）进行全覆盖检查，2021年度共计检查275次，春季有中学18所、小学26所、国办幼儿园28所，民办幼儿园64所，共计136所；秋季有中学18所、小学27所、国办幼儿园30所，民办幼儿园64所，共计139所。三是对我区40所学校的体育课程开课情况进行检查。四是成立由处级领导带队的校园安全检查组，每月都深入各校园和民办幼儿园进行安全检查，并且每年春秋两季开学初，组成校园安全督导组对全区各学校、民办园开展全覆盖式安全大检查，今年共检查校园290家次，发现323项轻微安全隐患，没发现重大安全隐患问题，对发现的问题逐一下发了整改通知书，督促相关学校立即整改。五是校外培训机构检查，自2021年暑期以来，区教育局牵头与市场监管、消防、公安等部门联合开展专项治理检查892次，其中8月共检查校外培训机构188家，国庆假期共检查校外培训机构220余次，10月底检查落实“校外培训机构十项规定”情况进行188家全覆盖检查，12月对180家校外培训机构开展了包括疫情防控、资金监管、广告宣传等内容的专项检查，12月联合检查组开展联合检查116次。六是制定并公示了“双随机、一公开”年度抽查计划，联合区市场监管局、区人社局与区消防支队完成21次检查，其中学校办学情况抽查完成8次，校外培训机构监管检查完成13次。

本机关有行政奖励权1项，2021年度作出行政奖励0件。

    二、落实行政执法“三项制度”情况

      对执法员进行业务培训1次，组织行政执法人员培训学习“三项制度”有关文件，并开展执法仪的使用、执法文明用语的规范等专项培训。培训中集中学习了《习近平全面依法治国新理念新思想新战略十论》 、《河东区关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，进行了《行政执法音像记录管理工作》相关制度测试。要求执法人员开展执法活动时，严格实行执法人员持证上岗、亮证执法的工作要求，执法进行中出具《行政检查记录表》，并作出相关告知说明，如执法事由、执法依据、权利义务等内容。

制定并在政府网站公示了我单位《“双随机一公开”随机抽查事项清单》，明确我单位的“双随机、一公开”监管工作包含学校办学情况抽查与校外培训机构监管检查两项内容，需联合区市场监管局、区人社局与区消防支队完成抽查。制定并在政府网站公示了“双随机、一公开”年度抽查计划。在政府网站公开了“双随机、一公开”年度抽查结果。

完善和加强行政执法监督平台上报工作，完成执法信息录入404条，并在政府网站公开了行政处罚决定书。

在进行食品安全全覆盖检查中，分别留存了检查过程的照片和检查发现问题的照片，并下发了整改通知书，要求各学校幼儿园立即整改落实到位，并上交图文并茂的整改报告。

对行政处罚决定，事先经过教育局法律顾问进行法制审核，完善了行政处罚决定过程管理。

  三、工作亮点与创新

    1. 通过河东区监管局积极联系各配餐企业属地监管部门，检查配餐企业。河东区教育局负责食品安全工作相关同志与配餐企业属地监管部门一起，分别深入到北辰区、西青区、津南区、东丽区实地检查各配餐企业的从业人员、设施设备、食材调料等落实情况。叮嘱配餐企业要保证晚餐营养膳食，合理搭配两餐菜谱，让学生吃上安全可口的饭菜。

    2.制定了《河东区加强校外培训机构联合执法检查工作方案》，组建精干队伍，河东区12个街道每个街道成立1个联合执法检查小组，每个检查组由6名同志组成，区教育局局领导牵头，局相关科室科长任组长，公安河东分局、区市场监管、区消防、区卫健、街道等部门派员参加，各小组人员相对固定，建立常态化检查机制。明确联合执法检查内容，联合检查明确了底数核查和隐形变异违规培训情况、制式合同使用和接受资金监管情况、培训行为规范情况、培训内容规范情况、安全管理和疫情防控措施落实情况等重点检查内容，确保我区校外培训机构全覆盖，包保责任不漏一家。

四、存在的问题与整改举措

民办幼儿园和校外培训机构监管难度大。

进一步加强民办幼儿园的规范管理，采取集中培训和定点培训相结合，对问题大的民办园逐个进行检查指导。加大联合检查力度，规范校外培训机构办学行为。

五、2022年行政执法工作规划

加强执法队伍建设，增加执法员数量，做到具备执法职能的科室配齐执法员。加强执法员业务培训，重点加强对三项制度的培训，要求执法人员开展执法活动时，严格实行执法人员持证上岗、亮证执法的工作要求，执法进行中出具《行政检查记录表》，并作出相关告知说明，如执法事由、执法依据、权利义务等内容。进一步增强了我局执法员干部依法行政、依法办事意识，提升了法律素质和运用法律手段管理工作的水平。

    进一步完善“双随机一公开”联合执法工作机制，强化公示制度，做好事前事中事后的公示。

六、零处罚情况说明

2021年本机关作出行政处罚案件数为2。不存在零处罚情况。

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