河东区审计局2020年度法治政府建设工作报告

在河东区委区政府和市审计局的领导下，2020年河东区审计局按照全国和天津市审计工作会议以及市、区委审计委员会的部署和要求，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的实施，以深入推进依法行政，建设法治政府为目标，全面贯彻和落实中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015－2020年》。按照《河东区关于贯彻落实天津市<关于贯彻落实“法治政府实施纲要（2015—2020年）”的实施意见>的实施方案》、《河东区落实法治政府实施纲要（2015—2020年）任务清单》的要求，全面落实2020年各项清单任务。现将有关情况报告如下:

一、全面履职尽责，推进法治政府建设  

2020年，我们聚焦《中共天津市河东区委全面依法治区委员会2020年工作要点任务清单》和《河东区落实法治政府实施纲要（2015—2020年）任务清单》，依法全面履行审计监督职责，进一步强化了审计项目统筹和审计资源整合，全力推进审计监督全覆盖，完成了2020年审计工作和各项工作任务：

按照区委审计委和区政府批准的2020年审计项目计划，2020年我局计划审计项目26项，其中：署市定审计项目10项，自定审计项目16项。截至2020年9月末共实施22项，其中：署市定审计项目7项，自定审计项目12项（含经济责任审计8项），临时增加交办配合事项3项。在审计工作中，我们重点抓好重大政策落实情况审计、财政财务收支审计和党政机关领导干部经济责任审计等审计项目工作。一是按照天津市审计局的统一部署和要求，开展了重大政策措施落实情况跟踪审计，特别是应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计、“小金库”情况专项执法检查、东西部扶贫协作和对口支援专项审计调查等专项审计。二是开展了河东区财政本级2019年预算执行及决算草案和其他财政财务收支情况审计和河东区2019年部门预算执行及其他财政财务收支情况大数据全覆盖审计。三是聚焦领导干部经济责任履行情况，关注党风廉政建设，做好“党政同审”试点工作。认真贯彻落实好中办国办2019年印发的《党政机关主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，重点实施了12名区管党政领导干部的经济责任审计工作，其余计划审计项目已在准备实施阶段。

二、健全完善制度体系建设

（一）加强配合，健全监督机制。通过建立制度与区纪委、监委加强联系协作，推动审计与纪检监察、巡视巡察等其他监督相互贯通。强化协作配合，形成集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体系。

（二）坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”。依据现行法律规定，全面推行权责清单制度。我局现有行政职权11项，其中：行政检查类4项，行政处罚类2项，行政强制类2项，其他职权3项。我局严格执行区政府职能部门加强权责清单动态管理办法，主动公开审计职能、法律依据、职责权限等事项，自觉接受社会监督。

（三）全面贯彻落实行政执法三项制度。按照我局《河东区审计局关于落实河东区全面推行行政执法“三项制度”实施方案的意见》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，促进审计机关依法履行审计监督职责。

（四）严格落实法律顾问制度。根据区依法治区办要求，我局聘请法律顾问提供法律咨询服务，处理各类法律事务，切实发挥政府法律顾问专业特长，为审计依法决策、履行审计监督职责和防范审计风险提供助力和保障。

三、提高法治学习宣传水平

  （一）建立以考促学机制，推进法律学习常态化

  在全年工作中，我局结合审计工作强化《宪法》、《审计法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及常用的审计法律法规的学习，开展审计普法考试2次，微信平台考试1次，考试及格率均为100%。根据2019年最新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，我局开展了专项竞赛答题活动，进一步增强审计人员法律及责任意识。

  （二）健全并落实审计人员学法用法制度

2020年，我们严格执行国家工作人员学法用法制度，积极组织审计人员参加网上学法培训考试。全年组织审计人员报名参加网上学法培训36人，实际参加网上学法考试36人，考试合格率为100%。

（三）加强旁听庭审常态化工作

按照区依法治区办工作部署，组织处级领导干部到法院参加职务犯罪案件旁听庭审活动，零距离直观感受法院审判过程。通过推动审计人员旁听庭审活动常态化，进一步增强审计人员法治和责任意识，不断提升审计执法和行政应诉能力。  

（四）贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制

强化普法责任制清单制度，结合“法律六进”和审计工作特点，推动执法过程与普法过程深度融合，在各类审计项目中做到进户必普法、执法过程必普法、审计报告征求意见必普法、整改落实必普法“四个必普法”。

（五）组织开展“宪法宣传周”系列普法活动

充分利用“12·4”国家宪法日，多渠道、多形式开展宪法宣传教育活动，营造浓厚宪法学习宣传氛围，使宪法精神深入人心。

（六）编制《审计常用法规汇编》

结合审计工作实际，将常用的50件审计法律法规，编制成《审计常用法规汇编》（普法专用版），供审计人员和全区内审人员在日常审计中学习和使用。

2021年，河东区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在区委、区政府的坚强领导下，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，着力提升审计监督整体效能，将审计机关依法履行审计监督职责与法治建设紧密结合起来，积极有效履行法治政府建设工作职责，更好地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。                      

                  2020年9月17日