河东区文化和旅游局2023年工作要点

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，区文化和旅游局将以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持以人民为中心的发展思想，以高质量发展为主题，以增进人民福祉为根本目的，以弘扬传统文化为特色，着力创新公共文化服务，全面实施文旅融合战略，不断提升公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化水平，满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面的精神文化需求。让直沽文化“行走起来”“活跃起来”“丰富起来”，积极打造直沽文化繁荣区。

一、坚持政治引领，深入贯彻落实党的二十大精神

1.强化理论武装，坚定政治自觉

将深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，加强理论学习中心组学习，充分利用学习强国等载体，领导班子带头学习，率先垂范，坚持先学一步，学深一层。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.凝心聚力笃行，夯实基层党建根基

以基层党支部标准化建设为抓手，进一步夯实基层党建工作基础，做好局机关党支部、文化市场行政执法支队党支部换届选举工作。带领党员干部到社区认领岗位、认领“亲戚”，问政于民、问需于民、问计于民。定期听取基层党建情况汇报，点对点对党组织发挥作用情况进行跟踪。深化“我为群众办实事”实践活动，擦亮“向群众汇报”品牌，做好文化系统基层党建工作，以特色党日活动为载体，结合社区文化艺术节、直沽文化旅游节等品牌文化活动，创新“文化+党建”模式，打造文化系统党建品牌。丰富党员教育形式，定期开展党员风采展示、现场教学等活动，激发调动全系统党员干部干事创业的激情和热情。

3.筑牢绝对忠诚政治品格

坚持以政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决当好“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”坚定实践者，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“第一议题”学习制度，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从严从实抓好全面从严治党主体责任落实，党组每半年听取一次班子成员抓分管领域党风廉政建设工作汇报和意识形态工作汇报，强化各级领导干部全面从严治党责任意识，强化各级党组织主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，定人定岗定事定责，确保责任层层传导、落到实处。

4.加强党风党纪建设

深化“九抓九强化”和“八明确八到位”做法，压实第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。把政治纪律和政治规矩摆在首位，持之以恒纠“四风”树新风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯隐形变异问题，深入整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题。加大廉政风险点排查，找准风险点和薄弱环节，让权力受到严格监督。有效运用监督执纪的“四种形态”，特别加大第一种形态使用力度，切实做到抓早抓小抓苗头，建立警钟长鸣、廉洁自律的长效机制。加强巡视巡察整改，对市委巡视、区委巡查举一反三，确保整改见底见效。

5.锻造堪当重任干部队伍

加强班子队伍建设，积极改进工作作风，营造领导班子积极作为、善做善成，营造精研业务、迎难而上的浓厚氛围，努力夯实领导班子履职尽责的能力基石。完善选人用人标准,形成良好用人导向。坚持把政治标准作为第一标准，坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”原则，注重落实好干部标准，结合职务提拔和职级晋升，加大对年轻干部的选拔任用，积极营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，努力建设一支政治强、业务精、作风硬的文化旅游工作者队伍。

二、高质量健全公共文化服务体系

1.聚焦二十大，创新实施文化惠民工程

围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实落实天津“十项行动”中高品质生活创造行动，做好文艺创作、演出、展示等工作。做强国家公共文化服务体系示范项目，高水平举办天津市第十二届暨河东区第十四届家庭文化艺术节，落实好二十项民心工程各项任务。丰富活动内涵和形式，全年举办艺术普及等各类文化活动不少于150场，开设公益艺术培训类型不少于10项；举办公益讲座、公益展览、阅读推广等图书馆活动不少于50场，流动图书服务不少于24次，确保达到天津市公共文化服务实施标准优秀等次。积极发挥“文化云”平台作用，为百姓提供定制式、菜单式文化服务，充分满足人民日益增长的精神文化需求，全年数字文化服务不低于120万人次。积极开展文化交流合作，深化文化交流互鉴，举办京津冀家庭戏曲曲艺展赛等文化交流活动，讲好河东故事，提升直沽文化影响力。

2.构筑文化空间，搭建社会力量参与平台

强化文化场馆建设升级，加快推动区文化馆新馆剧场、展厅等区域设施建设。突出特色强化街道综合性文化服务中心设施建设，每万人拥有群众文化场馆建筑面积提升25平米，达到每万人370平米。支持社会力量参与公共文化空间建设，通过场地与资源互换形式，实现群策群力，普惠共享，切实提升公共文化服务效能。探索文化遗产资源利用，支持社会力量参与文化遗产类公共文化空间建设，持续做好拦手门、曾氏华服等国家级非遗文化特色空间扶植，发挥文化传习场所作用服务群众。

3.弘扬传统文化，加大文物和文化遗产保护力度

继续加强文物保护和博物馆管理工作，健全体制机制建设，充分发挥区文物保护工作领导小组作用，完善文物保护相关制度和工作细则，全面强化文物安全防范措施。做好第二工人文化宫修缮提升项目、金茂汇一热电厂旧址修缮改造项目2023年文物建筑施工验收工作，提高文物遗产活化利用率。深入挖掘直沽历史文化内涵，提炼展示直沽文化的精髓，推进文化遗产合理利用，扶持指导酒博印象博物馆、宣德炉博物馆等非国有博物馆发展，在全市率先开展古籍数字化工作，完成馆藏明清古籍及部分民国古籍数字化处理，加强古籍资源活化利用。加强对非遗项目的保护传承，打造平台举办各类宣传展示活动，全年举办非遗展示活动不少于100场。策划开展好“文化和自然遗产日”主题活动，探索开展非遗跨领域协作交流。

三、高质量推进文化旅游融合发展

1.深挖直沽历史文化，满足人民群众高品质生活新期待

围绕直沽文化繁荣区建设，依托直沽历史文化，推动打造特色直沽码头，丰富河岸夜景灯光等具有河东地域文化符号的特色景观，丰富游船文娱食购消费元素，大力发展滨河休闲娱乐项目。结合元明清天妃宫遗址博物馆、天津音乐街、酒博印象博物馆、大直沽酒厂、荐福观音寺等旅游资源，串联特色旅游线路，吸引游客打卡、游玩、休闲、消费，带动相关产业发展，支持和引导旅游经营者整合线上线下资源，开发智慧化、数字化旅游体验产品，不断提高百姓生活品质。

2.加大招商引资力度，塑造文旅产业高质量发展新优势

推进京津冀协同发展，积极引进京冀企业落户河东，高质量承接北京非首都功能疏解。发挥文旅招商专班作用，积极寻找招商引资线索，适时组织招商引资推介会。持续推动文创产业发展，引导企业研发、设计、生产具有天津历史、文化内涵和本地特色的纪念品、工艺品、食品、特色旅游伴手礼等商品，丰富旅游商品供给。利用好一机床老厂房开发利用，加速推进历史文化与文旅产业发展、城市更新建设、商贸消费融合发展，吸引更多文旅企业来河东投资发展，培育新型文旅消费新场景，并探索产业化发展、数字化发展之路，积极培育产业发展新格局。

3.打造品质文旅载体，培育海河东岸高水平产业新格局

围绕创建国际消费中心城市目标，充分发挥海河资源的独特作用，支持海河观光、旅游消费、文化创意、演艺娱乐、影视制作等各类文化产业融合发展，打造特色文化旅游演艺产品，助力海河东岸消费走廊建设。持续跟进海河码头项目建设，根据金茂汇、直沽、棉三三座码头进度做好对接协调工作，以码头落地运营打造海河东岸消费走廊新节点。依托金茂汇项目，串联海河码头等特色资源，打造网红“打卡地”。做好中海俄式风情街服务对接工作，形成俄欧风情音乐街区，打造商旅文融合发展新亮点。以端午龙舟、帆船、赛艇等项目为依托，形成岸上水中相呼应的新的旅游载体。做好棉三街区国家级夜间文化和旅游消费聚集区培育工作。   

四、高质量服务文旅市场有序发展

1.培育监管两手抓、两加强，营造良好市场环境

深入贯彻习近平总书记关于加强文化和旅游市场管理重要批示精神，一手抓执法监管，一手抓服务引导，双向发力、协同推进，推动文旅市场繁荣有序。弘扬诚信文化，健全文化旅游市场信用体系，加快构建以信用为基础的新型监管机制。坚持保护合法、打击非法的原则，持续加强对文旅市场的管理与服务，及时查处各类违法违规经营行为，进一步规范文旅市场正常经营秩序。案件查办坚持包容审慎的态度，秉承人性化执法理念，通过“力度”与“温度”并存的方式，采取“教育与处罚相结合”原则，引导企业依法规范经营行为，营造法治营商环境。

2.提升执法效能，筑牢意识形态安全和文化安全屏障

创新执法监管模式，聚焦执法效能提升，开展“线上+线下”双巡查的监管模式。继续深化信用等级弹性执法，强化事中事后监管、经营风险管理与执法频度调整相结合机制的执行力度，筑牢守信激励失信惩戒机制，促进市场主体依法经营、诚信经营。充分利用网络监督平台等“智慧云”监管方式，同步加强非现场监管，突出内容核查主线，及时发现违法违规经营行为，对企业存在的问题进行指导与规范，切实保障我区意识形态领域安全及文化安全。

3.提高治理能力，高效推进行业发展

按照国家卫生健康委发布的《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》要求，进一步优化行业检查常态化工作机制，完善管理行业台账及人员底册，做到底数清、底数明。强化对网吧、游艺娱乐、演出场所、旅行社、景区景点、文博场馆的日常监督检查。继续牵头公安、市场监管对辖区桌游、剧本杀及密室逃脱等密闭场所开展巡查检查，抓早抓小、防微杜渐，督促企业各项安全措施落实，助力行业高质量发展。

五、落实好区委、政府交办的各项工作

1.全面落实法治工作

按照区依法治区办关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设工作的总体安排部署，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进严格规范公正文明执法，健全公职律师和法律顾问体系，深入推进“八五”普法。认真完成党中央和市委、市政府，区委、区政府部署的法治建设任务，切实做到依法行政、依法治区。

2.做好安全生产工作

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，将安全生产工作与文化系统本职工作相结合，持续开展安全隐患大排查大整治工作，将安全生产责任落实到位。完善保密工作制度，规范工作流程，加强保密安全工作。强化反恐工作，明确工作职责，细化责任分工，确保本系统不出现安全事件。

3.提升意识形态工作水平

认真贯彻落实《河东区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，推动局党组旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，切实把责任扛在肩上、落到实处。把握重要节点、重要事件、重要会议，做好辨析引导工作，及时通报情况，积极有效应对。落实《河东区党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，强化党组主体责任，配齐配强工作力量，做好政务微博、政务微信等网络媒体管理，提高文化系统舆论引导水平。严格落实社科类报告会、讲座、论坛等活动备案审核制度，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，坚决守好意识形态主阵地。

4.持续推动统战一战线工作

增强民主党派履职实效，围绕文化系统重点任务、重点项目落实情况积极开展调查研究，深化民主监督。积极鼓励党派干部自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为发展文化事业产业等方面建言献策，提升党派干部履职水平。深化民族团结创建工作。贯彻党的民族工作方针政策，正确把握民族工作方向，持续深入推进民族团结进步“六进”活动。继续开展与甘南藏族自治州迭部县、宁县等对口地区深度对接，促进民族文化的深度融合。扎实做好对台工作。

5.扎实做好对口帮扶工作

继续落实习近平总书记对东西部交流协作的指示批示精神，从消费帮扶、文化交流帮扶、旅游消费三方面着手，加大与甘南藏族自治州迭部县、宁县等对口地区交流力度，落实好对口帮扶工作。

6.做好工、青、妇、老干部、国家安全、反恐等工作。

河东区文化和旅游局

2023年1月