天津政务服务天津市2022年度优化营商环境十佳典型案例评选活动开始投票啦～

活动说明

2022年，天津市各区各部门主动作为、勇于创新、真抓实干，在营商环境建设工作中探索形成了一批优化营商环境典型案例。市政务服务办对案例进行了梳理汇总，现将2022年度汇编的69个案例统一公开发布，请从中选择您认为对我市营商环境改善最有意义的案例，投出宝贵的一票。感谢您对天津营商环境工作的关注和支持！

投票时间

2023年1月30日 18:00 至2023年2月2日 22:00

投票规则

每个微信账号每天可以投票1次，每次投票可选择1-10个案例。河东区 “履行‘行政复议’职能打造矛盾纠纷一站式化解新格局”和“推出翔东计划升级版 打造人才腾飞新热土”两个案入选此次评选，分别为36号和60号。

投票方式

扫描下方二维码，直接进入活动页面，同时选中36号、60号，然后点击投票即可。

36号

履行“行政复议”职能打造矛盾纠纷一站式化解新格局

履行“行政复议”职能打造矛盾纠纷一站式化解新格局

一、工作背景（基本情况）

行政复议制度是政府系统自我监督纠错的重要制度平台，是解决“企告官”“民告官”行政争议的救济制度，是全面依法治国的重要组成部分。河东区司法局在行政复议工作中深入践行“担当作为、复议为企便民”理念，探索建立“一站式”行政复议接待中心，助力建设法治化营商环境。

二、主要方法

（一）建成接待中心，规范流程环节，着力提升服务能力。建立河东区行政复议接待中心，融合行政复议咨询接待、案件受理、调解听证、文书送达、案后答疑及行政复议网络平台运行等多种功能，实现“进一个门、找一个人、跑一趟路”，进一步畅通复议案件受理渠道。“进一个门”，即挂牌设立专门的行政复议接待中心。设置接待咨询、案件受理、争议调解、案后答疑等多个功能区域，配备专用电子设备，接入全国行政复议工作平台系统，线上办理登记、查询、统计等工作，提升行政复议案件办理网络化、信息化、规范化水平。“找一个人”，即行政复议接待中心施行“首办负责制”。安排专人接待咨询和受理行政复议申请，对案件承担首办责任，全程跟进、协调、办理，切实转变工作作风、强化服务意识，提高行政相对人的信任感。“跑一趟路”，即履行“一次性告知”义务。经办人员一次性告知办案流程、时限和需提交的全部材料，对符合规定的申请及时受理，不予受理的明确告知依据，使群众得到满意结果。

（二）坚持“刀刃向内”，着力发挥行政复议纠错功能。明确行政复议功能定位，既注重个案办理，又注重对共性、多发性问题的总结分析，通过办理行政复议案件、召开听证会等形式，充分发挥对行政机关的纠错教育功能，实现行政复议“纠错一案、教育一片”的教育警示作用。针对涉案行政机关存在的问题制发《行政复议意见书》，要求涉案机关严格依法履职，规范执法行为，从源头上预防和减少行政争议的发生。制定《行政复议案件办理程序规定》《行政复议纠错案件通报制度》等系列文件，经区政府常务会议审议通过印发执行，推动相关单位知责明责、守责尽责，不断提升政府公信力。

（三）坚持调解优先，着力促进行政争议妥善化解。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，在严格依法办理基础上找到争议的核心焦点，坚持调解优先的原则，围绕来访接待、案件办理、案后答疑等关键环节，将调解贯穿于行政复议案件办理的全过程，针对当事人最关心的问题开展调解和解释工作，积极与涉案双方进行沟通，力争通过调解方式从根本上化解行政争议，实现案结事了、息诉罢访。

（四）坚持以案释法，着力实现法律效果和社会效果相统一。认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，广泛宣传行政复议法及实施条例，营造依法解决行政争议的良好氛围。依托微信、微博、今日头条、户外LED显示屏、报刊专栏“五位一体”法治宣传阵地，切实加强对行政复议“一站式”解决模式的宣传，围绕当事人最关心的问题开展案后答疑和普法释法工作，引导其通过正规途径维护自身权益，避免矛盾积累激化，努力实现法律效果和社会效果的统一。

三、工作成效

河东区行政复议接待中心自启用以来，累计接待来访群众1000余人次，共办理行政复议案件307件，通过案中调解、纠正不当行政行为、案后释法等方式实现矛盾争议实质性化解，矛盾纠纷化解率达到100%，案件办理结果得到当事人高度认可。

四、下一步工作

进一步规范、完善行政复议接待制度和接待工作应急预案，对“一站式”接待模式的职责要求、基本流程、监督措施等作出具体规定，公开、公示受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项，以方便社会公众知晓相关信息，同时展现行政复议工作公正高效、亲民便民的良好形象，为深化行政复议体制改革、更加有力地发挥解决行政纠纷主渠道作用打下良好基础。

60号

推出翔东计划升级版 打造人才腾飞新热土

推出翔东计划升级版

打造人才腾飞新热土

一、工作背景（基本情况）

为进一步做好新时代人才工作，河东区围绕“金创河东·津韵家园”功能定位，全力打造人才政策“翔东计划”升级版。2022年10月以来，河东区接连出台《河东区人才创新发展平台建设资助办法》《河东区高层次人才贡献奖励实施细则》等系列服务人才政策，创新人才评价机制，从贡献奖励、资助支持等多个角度不断完善“1+N”的人才政策体系，以切实服务举措提升人才归属感、认同感。

二、主要做法

（一）升级政策措施，精准引进培育人才。完善产业人才评价机制，把人才创造的市场价值、享受的薪酬待遇、获得的创业投资、取得的代表性成果等作为评价的重要依据。面向创新创业人才、产业发展重点领域人才、经营管理人才和社会事业领域专业人才，提出针对性的支持政策。在引才的同时，注重培育“本土人才”，建设名师名医名家工作室，加大教育、卫生、文化、体育等领域人才培养力度，支持社会事业领域“本土人才”成“名”成“家”。完善招商引资和招才引智协同推进机制，创新“使用弹性、管理软性、服务个性”的引才模式，本着“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的理念，实施“百名博士倍增计划”，引进博士和硕士研究生到区进行产学研合作。

（二）优化创新生态，支撑人才持续发展。制定《河东区人才创新发展平台建设资助办法》，对符合本区产业发展方向引进和建设的博士后工作站、院士专家站、技能大师工作室等给予资助。主办“海河东岸创新沙龙”系列主题活动，提供各类人才交流碰撞平台，促进信息共享、资源共享、业务合作、产资融合，形成对各类人才强大的磁吸力。遴选一批在促进产业配套完善、企业产值倍增、技术更新迭代、企业纳税大幅提升过程中作出突出贡献的人才，给予贡献奖励。对编制国际、国家和行业标准的，获得知识产权奖项的核心人才及团队给予创新奖励，对入选重大人才工程的按规定给予配套奖励。探索推行“人才贷”、信用贷等扶持方式，为高层次人才来区创业提供一定的贷款担保费用补贴或贴息支持，对新引进的股权投资基金且投资高层次人才来区创新创业的，给予奖励资助。对高层次人才创办的企业上市发行股票给予一定的资金奖励。统筹区属党政机关、国有企事业单位开放智慧城市、城市更新、教育医疗等领域公共应用场景，优先向来区创新创业人才开放。对区内人才创办企业的首台（套）产品（设备）优先采购，为高层次人才提供发展机会支持。

（三）完善服务体系，保障人才安居乐业。打造高端人才一站式服务平台，整合关系接转、落户、社保、创业、人才政策申报等服务事项，为高层次人才认定、申报和享受生活待遇提供免费帮办服务。对高层次人才随迁子女，由区教育部门协调区内优质教育资源优先安置，对引进的高层次人才随迁、随调的配偶，政府负责推荐岗位，优先安排就业。出台高层次人才安居保障实施细则，将人才安居保障的范围扩大到企业自主认定的人才和近2年取得“双一流”硕士研究生以上学历的急需紧缺人才，切实解决人才住房问题。举办人才政策发布会、商业人才论坛等系列活动，以最高礼遇和最大诚意增强人才的认同感、归属感。

三、工作成效

“翔东计划”升级版实施以来，河东区人才竞争优势进一步显现，人才创新生态进一步优化，人才发展红利进一步释放。河东区与天津大学签署全面战略合作协议，与南开大学就13项内容达成项目化合作意向，推动区属企事业单位与南开大学金融学院、经济学院等开展多种形式的精准合作。柔性引进包括世界银行学术顾问、国家自然科学基金负责人在内的15名博士和21名硕士研究生到区重点部门、区属国企开展工作实践，完成产学研合作、课题研究、专业决策咨询30余项。

四、下一步工作打算

进一步发挥组织部门牵头抓总，行业部门齐抓共管的作用，以深化产才融合为重点，加强部门协调，切实调动各部门抓人才工作的主动性和积极性。牢牢把握中心城区人才工作的特点和资源禀赋，深化与市内各高校特色专业和院所的精准合作。以实施创新创业人才支持计划、企业自主认定人才、突出贡献人才奖励等重点人才项目为契机，打造一批具有河东特色、服务中心工作成效显著的人才工作品牌。

您的宝贵一票，对我们而言至关重要，再次感谢您的积极参与与支持！