河东区2024年国民经济和社会发展计划执行情况和2025年国民经济和社会发展计划

（征求意见稿）

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，推动“十四五”规划有序实施，坚定不移朝着社会主义现代化品质活力区建设目标迈进的一年。今年以来，外部压力加大，内部困难增多，面对经济社会发展中的新情况、新问题，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记视察天津重要讲话精神，扎实践行“四个善作善成”要求，深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府决策部署，加快实施推动高质量发展“十项行动”，坚持稳中求进工作总基调，严格落实全面深化改革任务要求，扎实推进高质量发展，确保存量政策与增量政策协同发力，全力推动经济平稳运行，加快培育新质生产力，发展基础进一步优化，就业物价总体稳定，民生保障有力有效，社会大局平稳安定，“四个之区”建设再上新台阶。

（一）主要经济指标情况

地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、新增就业、节能减排目标完成情况以统计部门对外发布数据为准。

（二）重点工作完成情况

1.协同发展借势加力

坚持战略牵引，积极承接北京非首都功能转移，全年新注册京冀企业（项目）X家，同比增长X%，引进国家能源集团二级总部——华北电力有限公司，驻区央企规模进一步壮大。服务企业参加京津冀三地主要领导座谈会等重大活动，促成多个项目签约，其中与核工业理化院签署系列科技成果转化协议，拟投资10亿元，首个项目已启动实施。

2.城市更新扎实推进

大体量城市更新项目加快建设。第一机床总厂改造项目成功入选自然资源部低效用地再开发试点第一批典型案例,已与中集建造、二十冶北方总部、小米谷仓等X家企业完成签约，签约面积X万平方米,津一会客厅、厂史馆、产业创新中心等子项目已投入运营。津龙湾片区城市更新项目TOD文化广场对外开放。井冈山路片区城市更新项目老旧小区改造已经启动。

3.资源盘活有力有效

今年以来，新增谋划盘活存量项目X个，面积X万平方米。持续提升二次方二手商品流通产业园、蓝天医疗器械产业园、棉3创意街区产业承载力，二次方产业园一期注册企业已达X家、总销售额约X亿元，二期项目与中国铁物天津公司合作，正在加快推进；蓝天医疗器械产业园注册企业X家；棉3创意街区新增企业X家，落地天津市第十二届融媒体粉丝节、海河旧书市集等活动；自行车零件三厂项目已经启动，将打造“飞鸽骑行文创园区”。

4.创新动能加快集聚

依托9家驻区中央直属科研院所、5家国家和部委级工程研究中心，发展“地”“电”“核”等特色产业。大力推进科技成果转化，今年以来完成技术合同登记X项，登记额达X亿元。支持服务科技企业发展，评价国家科技型中小企业X家、雏鹰企业X家、瞪羚企业X家，培育创新型中小企业X家，新认定专精特新中小企业X家。强化数字赋能，培育发展新质生产力，与蚂蚁云科技集团在世界智能产业博览会签约，拟落地北方区域总部和人工智能研究院，计划总投资3亿元。

5.商旅文体展融合发展

各街道因地制宜，分别打造体育、美食、新能源汽车、宴会艺术中心等特色街区，构建全新消费场景。金阜码头、旅游观光巴士投入运营。举办国际银发经济博览会，吸引海内外专业观众2万余人，达成意向合作项目136个。

6.营商环境持续优化

推进实施“高效办成一件事”，推出“城市更新一件事”等10项线上线下应用场景。多维度深化“跨省通办”改革任务，与雄安新区、北京房山区、内蒙古巴彦淖尔等X个地区达成合作协议。在一机床城更项目、金贸产业园等区域设立企业服务工作站，实现企业“足不出户”取得施工许可证。深化“双万双服促发展”活动，解决企业诉求X个，企业满意率X%。

7.城区建管水平提升

基础设施进一步完善，云丽路、大直沽十号路完工，金梭南道、银梭路、东润路、万庆道等道路加快建设。城区生态环境提升，建设X处口袋公园，污染地块安全利用率达到X%，PM2.5浓度控制在X微克/立方米。城市治理数字化水平提高，“智慧河东以数辅政”等入选市级典型案例。

8.公共服务品质升级

教育配套供给增加，新增义务教育学位X个，实现九年一贯制学校全学区覆盖。养老服务体系完善，新建X家一级老人家食堂，加快打造银发产业园。医疗卫生服务水平提升，加快区中医医院和天铁街社区卫生服务中心建设。强化人才就业保障，“翔东计划”“海河英才”等人才政策稳步落实。群众文体生活丰富，举办各类非遗展示传习等活动X场，升级河东体育运动中心，群众文化场馆面积达X平方米/万人。

二、2025年国民经济和社会发展预期目标和主要任务

2025年是“十四五”规划实施收官之年，是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是河东全面建设社会主义现代化品质活力区的攻坚之年。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实市委十二届六次全会、区委十二届十次全会精神，锚定“金创河东·津韵家园”功能定位，坚持稳中求进工作总基调，以京津冀协同发展为战略牵引，扎实推进高质量发展“十项行动”走深走实，切实抓好科技创新、产业焕新、城市更新，着力推动盘活存量、培育增量、提升质量，加快培育形成新质生产力，全面深化改革开放，有效提升城市治理现代化水平，更好统筹发展与安全，努力实现经济结构转型升级，全力提振信心，增进民生福祉，防范化解风险，维护社会稳定，以更大决心、更大力度推动经济社会发展各领域举措落地落实，为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献河东力量。

（一）2025年主要预期指标

地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入增速和新增就业人数以区人民代表大会批准数据为准，节能减排降碳完成“十四五”目标。

（二）2025年经济社会发展重点任务

1.全力以赴稳存量扩增量

坚持做好企业服务，持续开展走访活动，及时为企纾困解难，积极搭建银企对接、供需对接、产业链对接平台，主动牵线搭桥，支持各类市场主体做大做强。

加快存量资产盘活进度，聚焦新增投资、纳税、就业、营收等效益增长点，充分利用政策措施解决历史遗留问题，密切关注超长期特别国债、中央预算内投资等政策资金动向，积极探索特许经营、基础设施REITs等创新模式，再产生3-5个具有代表性的亮点项目。

落实好全国统一大市场建设要求，深化政务服务“跨省通办”改革，继续创新“高效办成一件事”服务场景，强化线上、线下帮办领办全流程服务体系。以国企改革深化提升行动等为突破口，全面推进各领域体制机制创新，激活发展潜能。

2.千方百计扩投资促消费

服务天铁装备升级改造，第一机床厂及周边片区、津龙湾片区、井冈山路片区城市更新，嘉里中心二期，华勘总部和新家园等项目有序施工。对标中央存量政策、增量政策重点支持领域，加紧谋划储备一批“两重”“两新”、基础设施、城中村改造等领域大项目、好项目。

落实系列消费促进政策，聚焦居民需求，依托6家重点商业综合体，围绕汽车、家电、家居等领域推出促消费活动，推动“首品”“首发”“首秀”项目落地，释放金茂汇、中海俄欧风情街等载体消费活力。推动海河沿岸商旅文体展资源“串珠成链”，加快棉3创意街区业态优化升级，加速海河游船码头建设进度，开展文化节、音乐节等特色文旅活动，将文旅流量转化为消费增量。

3.持之以恒抓招商谋创新

以“一站、一带、一园、多点”作为深度融入京津冀协同发展的布局脉络，着力承接更多央企二、三级总部和优势民企落地。深度挖掘驻区央、国企和大院大所资源，推动产业链上下游企业落地集聚。

瞄准新质生产力发展要求，发挥驻区大院大所科研优势和带动作用，用好“智慧核能”“地质海洋与生态”“智能电气电力”“数字信息产业”等创新联合体和产业联盟，深化与天津大学、南开大学等高校和国家海洋信息中心、核工业理化工程研究院等院所的对接合作，落地更多科技成果转化项目。

加快管乐器厂、有色金属厂、二次方产业园二期等载体盘活建设进度，做强津一、棉3、蓝天等优势产业园区，培育平台经济等特色产业楼宇，打造优质载体环境。

促进数字经济和实体经济深度融合，探索布局智慧医疗、低空经济等新兴产业，不断增强产业基础实力和创新发展动能。统筹推进智能算力布局，加强数据资源归集整合，推进公共数据授权运营及国资企业数据资产入表，打造数字化应用场景。

4.用心用情优服务惠民生

坚持以人民为中心，逐步扩大基本公共服务供给，增强服务均衡性、可及性。聚焦群众反映突出的急难愁盼问题，持续提升教育、医疗、就业、养老等领域公共服务品质，优化居住、交通、休闲等配套设施环境，保障群众安居乐业。

落实绿色低碳发展要求，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成市下达的节能减排目标任务，有序推进“无废城市”建设。

加强区域协作力度，巩固甘肃省宁县、迭部县支援合作和长春市二道区对口合作成果，持续做好产业、消费、人才等各领域帮扶合作，着力提升区域协作发展水平。

5.全面提升城市治理现代化水平

加强党建引领，坚持打造专业化基层治理队伍，以“精网微格”体系建设提升治理效能，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，着力构建共建共治共享的基层治理格局。

加快推进“大城细管、大城智管、大城众管”，高标准开展市容环境卫生清整行动，建立健全网格化长效管理体系，切实提升城区面貌和环境品质。

全力以赴完成债务化解任务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。构建多元矛盾纠纷排查化解体系，强化安全生产隐患排查整治，筑牢首都政治、安全“护城河”。

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实市委、区委全会要求，确保经济社会发展总体方向符合党和国家的发展路线、方针和政策，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第八条之规定，区发改委按照区人大、区政府工作要求，起草制定《河东区2024年国民经济和社会发展计划执行情况和2025年国民经济和社会发展计划》，全面总结全区本年度经济社会发展成效，统筹安排明年重点工作任务，为全区各部门明确阶段性发展思路、细化工作举措提供总体遵循和基本依据。

《计划》于11月上旬面向社会公开征求意见，待全部程序履行完毕后，将适时向社会公开发布。