关于印发《河东区打造可视化“纪检+监管+

企评”数字管理工作方案》的通知

各成员单位：

为深入落实《天津市2024年营商环境质量提升工作方案》，创新打造市场监管新高地，助力我区营商环境优化升级，制定《河东区打造可视化“纪检+监管+企评”数字管理工作方案》，请相关单位做好落实。

天津市河东区优化营商环境领导小组办公室

2024年6月4日         

河东区打造可视化“纪检+监管+企评”

数字管理工作方案

为全面贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，加快推进重点领域和关键环节改革，落实《天津市2024年营商环境质量提升工作方案》，助力我区营商环境全面优化，扎实推动高质量发展“十项行动”河东实践走深走实，制定本方案。

一、总体要求

以探索建设新型市场监管为目标，打造可视化“纪检+监管+企评”数字管理模式，聚焦经营主体需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，拓宽民主监督渠道，督促监管部门依法行政，创新打造市场监管新高地，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

二、工作目标

按照市、区两级工作部署要求，今年需实现机制运行。6月底前各责任部门制定各自任务清单及时间节点，10月底前实现可视化企业评价、纪检监督数字管理模块的嵌入试运行，并确定一到两个监管试点领域，12月底前实现试点领域成果展示、规划及下一步推广运用。

三、主要任务

（一）搭建可视化数字管理框架

基于“双随机一公开”监管平台，创建行政执法“好差评”数据生成、归集、传输、分析、反馈的管理体系，梳理全区各领域执法人员信息，对接河东区“智慧纪检监察监督”平台，实现嵌入“企评+监督”双模块，开通“纪检+督查室”双通道，方便被检查对象对检查过程和检查结果匿名式“一键评价”，行政执法部门对评价分析结果可视化“一键读取”，纪检监察及督查部门对评价内容和投诉可视化“一键监督”，实现企业安心真实参与、差评整改在线反馈、意见建议及时运用、分析数据自动生成。（责任部门：区数据局、区市场监管局、区纪委监委、区委督查室）

（二）建立执法过程全流程可视化评价机制

结合各执法领域细化实化企业评价方式和标准，制定“背对背式”执法过程全流程评价机制，做好企业评价宣传培训，指导被检查对象对监管部门执法情况进行结果确认，并对检查人员给与无感式匿名评分，对违纪违法事项接受投诉举报，对意见建议进行常态化运用。强化人员管理、考核与评价情况双挂钩，明确经办人员职责，接受企业群众监督评价，督促问题整改，受理复核申诉。（责任部门：区市场监管局、“双随机一公开”其他成员单位）

（三）建立执法领域可视化监督机制

加强全开放可视化监督，通过评价管理模块后台实时掌握了解辖区内各类执法监管情况，强化营商环境监督执纪问责，拓宽民主监督渠道，督促监管部门依法行政，推动“亲”“清”政商关系常态化、正常化。积极开展回访调查，按照一定比例随机抽取参与评价的企业和群众进行回访，及时了解评价是否真实、执法是否规范等情况。对在行政执法中反复被差评、投诉，弄虚作假，故意刁难，甚至打击报复企业和群众的，依法依规严肃追责。（责任部门：区纪委监委及相关派驻纪检组）

四、工作保障

（一）加强组织领导。各责任部门要把建立可视化“纪检+监管+企评”数字管理工作作为推动“十项行动”的重要举措，实行一把手责任制，层层压实责任，狠抓督促落实，确保工作扎实有序推进。注重节点目标，增强部门联动，强化督查检查，锚定2024年全区营商环境建设重点任务，沟通协调形成合力共进工作格局。

（二）加强评价数据的分析和应用。运用大数据等技术，加强对评价数据的跟踪分析和综合挖掘，及时发现归纳行政执法的普遍性问题，分析研判企业群众的诉求和期盼，对企业和群众反映集中的问题，限期依法依规整改解决。

（三）强化评价人权益保护。保障评价人自愿自主评价的权利，不得强迫或者干扰评价人的评价行为。建立健全评价人信息保护制度，规范信息查询权限，对泄露评价人信息的，依法依规严肃查处。