河东区退役军人事务局2021年度法治政府建设情况报告

2021年，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻执行中央全面依法治国工作会议和市委、区委全面依法治市（区）工作会议精神，聚焦退役军人权益维护与信访稳定工作，主动担当作为，深入开展“法律政策落实年”活动，推动退役军人事务领域法治政府建设再上新台阶。现将我局2021年度法治政府建设情况作如下报告：

一、2021年度法治政府建设成效

1.旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平法治思想。党组班子坚持党建统领，把做好退役军人法治建设工作作为当前重大政治任务与主体责任，将习近平法治思想与重要论述《习近平关于退役军人工作论述摘编》《退役军人保障法》，中央、市委区委关于法治建设重大决策部署以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入理论中心组重要学习内容，结合党史学习教育，组织中心组集中学习18次、支部党员集体学习25次；并召开专题学习会，深入学习《全国推进依法治市应知应会要点》《法治政府建设纲要》，紧密结合《法治政府建设纲要》五年规划，聚焦退役军人权益维护，制定年度普法计划和普法责任清单，引领广大党员干部熟练掌握习近平法治思想和法治政府建设基础知识，自觉提升法治思维与法治建设政策法规水平。

2.坚持党政同责，认真履行政府部门法治建设主体责任。一是加强组织领导。深化落实“战区制、主官上、权下放”基层治理工作机制，成立市域社会治理现代化工作领导小组，由主要负责同志任组长、分管领导任副组长，各科室与直属事业单位负责人为组员，进一步压实法治政府建设主体责任，发挥“一中心两站”“退役军人之家”功能作用，搞好联动对接，形成权责统一、风险共担、齐抓共管的组织领导机制。二是推动重大决策规范执行。对标对表法治政府建设标准与市区相关要求，聚焦双拥创建、走访慰问、落实优抚优待等退役军人事务领域“三重一大”事项，充分发扬民主，做到依法依规决策、集体研究决定，不断提升依法决策、科学决策能力。三是严格落实学法制度。党组书记认真履行法治建设第一责任人职责，结合《退役军人保障法》学习宣传活动，带头上法治课；在国家安全教育日、“9·30”烈士纪念日、“宪法学习周”等时机开展国家安全法、保密法、民法典、烈士褒扬法以及宪法等系列专题学法活动，运用集中学习、网上答题、知识竞赛等方式，积极营造学法普法氛围。依托天津市领导干部网上学法用法平台、天津干部在线学习等平台，进行网络专题培训，局机关所属人员均按时间节点完成规定课程学习，全部通过网上考核。

3.强化法治能力，让“法律政策落实年”活动落地生根。一是注重科学统筹。把学习宣传《退役军人保障法》视为贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神的务实举措，作为推进退役军人事务领域治理体系体系和治理能力现代化的根本遵循，结合2021年度退役军人工作事务工作一起统筹部署，一并推动落实，一同检查考核。二是积极拓宽宣传渠道。将学习宣传《退役军人保障法》作为落实“法律政策落实年”的“重头戏”，列入年度学习培训计划，组织征订《辅导读本》和《退役军人保障法释义》244套，组织原文学习；由业务科室与区退役军人服务中心联合对街道退役军人服务站工作骨干开展政策法规学习解读与现场指导；发挥“老兵宣讲团”红色品牌优势，大力开展送法进机关、进企业、进社区、进部队，组织专题培训辅导，全面理解把握优抚优待政策，进一步强化服务保障法治理念。三是勇于创新突破。坚持“政府领跑，社会接力”，全面推出拥军优抚社会化服务“专享包”，先后与5家大型商超、6家保险公司、老百姓大药房签署社会化服务合作协议，为退役军人提供优先、优质、优惠服务；举办“童心筑梦共成长 拥军携手庆六一”拥军优抚亲子主题活动与“青春军营有约 情定河东万达”主题军地青年联谊活动，彰显军人军属荣誉。我区拥军优抚社会化服务等创新做法在全市双拥推动会上作了经验介绍，并多次中国双拥、人民网、天津日报、学习强国、津云、直沽印象等报刊杂志、网络媒体报道宣传，得到社会各界广泛好评。四是加强督导落实。强化学用结合、实践检验，把“法律政策落实年”系列活动与区委巡察整改“回头看”结合起来，与服务体系建设、退役军人服务站星级评定评定工作一并检查考核；与党史学习教育以及“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来，把理论学习、业务提升、党性锻炼、实践历练一并推进，用足用活优抚优待政策，办好实事难事。

4.坚持问题导向，深入开展政务公开专项治理。结合全区政务公开存在问题整改整治专项行动，压实各级责任，制定整改整治自查自纠实施方案，各科室与局属事业单位对照整改任务清单中的各项指标逐条自查，对退役军人事务领域可能存在的关联性问题进行查漏补缺。制定《区退役军人事务局政府信息公开指南》，并在区政府网对外发布，明确依申请答复工作流程，接受全区广大退役军人的依法申请。特别是针对业务领域优待抚恤管理与退役士兵安置管理权责清单建立整改整治工作台账。并明确计收信息处理费标准，2021年度，我局无任何违规收费，未出现政府信息公开行政复议、行政诉讼等问题。

5.坚持事心双解，全面做好权益维护与风险防控。把提升法治建设能力与维护社会和谐发展，扎实做好退役军人群体稳定工作紧密结合起来，深入践行新时代“枫桥经验”，建立健全领导包联工作机制，将帮扶援助资金列入财政预算；建立防范化解退役军人工作领域重大风险研判机制，与区相关部门联合跟进排查化解信访重大政治风险隐患，完善应急预案，确保遇有突发情况，能快速到位，高效稳妥处置。2021年度，局领导带头下访接访12次，12345便民服务热线、智慧信访系统等各类信访件全部办结,春节、“两会”、十九届六中全会等重大节日、重大活动期间退役军人群体整体稳定，法治政府建设取得实实在在工作成效。

二、存在问题与下一步工作举措

一是在法治建设上存在上热下冷现象。法治建设责任压力传导逐级递减，受疫情影响，在法律骨干队伍学习培训上招法不多，少数工作人员法治思维与依法行政能力不足，在把握政策法规缺乏积极性，满足于熟悉工作流程，在提供问需上主动服务意识不强，面对急难险重任务，勇于攻坚克难的劲头不足。二是尊法学法守法用法的宣传氛围还不够浓厚。结合上级部署安排与特定活动开展宣传多，常态化打造法治宣传阵地少；贯彻宣传本行业本领域法律法规多，在加大社会面宣传上的创新举措少。

下一步，我局将持续对标对表法治建设工作要求，强化党建统领推动，创新举措，运用红色元素不断巩固深化退役军人事务领域法治建设成果。一是坚持举旗铸魂，在强化政治引领“风向标”上下功夫。采取理论宣讲、集中学习、专题辅导、网络答题等方式在退役军人事务领域掀起学习热潮，引领广大党员干部不断提高用党的创新理论指导实践、推动工作的能力；引领广大退役军人传承红色基因，继续发扬优良革命传统，在法治政府建设工作中站稳立场，真正把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是聚焦目标任务，在种好法治建设 “责任田”上下功夫。持续压实各级法治建设主体责任人，“一把手”带头履行推进法治建设第一责任人职责，实现述法主体全覆盖；聚焦全局2022年“12455”工作思路，突出依法决策、依法行政、依法办事，全力夯实法治建设基础。三是严守纪律规矩，在淬炼法治工作队伍“筋骨皮”上下功夫。紧盯关键少数，党组班子将紧严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度经常化、规范化；与班子成员团结协作，凝聚党组合力，着眼提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续打造忠诚干净担当的干部队伍。四是持续转改作风，在提升群众法治体验“满意度”上下功夫。严格落实中央八项规定精神，深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理自查行动，不断把作风建设向纵深推进；持续抓好常态化警示教育与监督执纪，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉维护局内新风正气，以强烈的政治责任感、事业心与政治敏锐力、执行力，固守初心使命，厚植为民情怀，聚焦急难愁盼问题，担当作为，依法履职，全力打通服务群众“最后一公里”，不断提升广大退役军人与优抚对象幸福生活指数，用健康清朗的法治建设环境助推退役军人工作高质量发展。