2021年度春华街道法治政府建设情况报告

春华街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在“七一”重要讲话和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻全面依法治国委员会第一、二、三次会议精神和习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，深入学习习近平总书记在2020年11月中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，学深悟透“十一个坚持”的内在逻辑和丰富内涵，紧紧围绕中共中央印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持依法行政相统一，为增强人民群众的幸福感、获得感提供有力法治保障，法治政府建设取得明显成效。现将法治建设有关工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1、加强制度建设，全面推进依法治街工作

根据市、区上级部门统一部署要求，结合街道工作实际，研究制定了《春华街道全体工作人员日常行为规范制度》、《财务管理》等39项制度，全方面建立了依法治街、依法行政的工作准则。同时，遵循公平、公正、公开的原则，依法用情做好困难群体兜底保障、疫情防控等工作，坚持资源统筹，加强各项救助、保障制度的衔接配合，做到应救尽救、应保尽保，应帮尽帮，树立了为民办事、为民行政的工作原则，简化了工作程序、提高了办事效率，实现了权为民所用、利为民所谋。

2、履行政府职能，大力优化法治化营商环境格规

首创“1237＋N”为企服务法，做好“向企业报到”服务工作，开展“诚信春华 商圈共育”主题活动，持续推动站区后广场经济带“诚信走廊”建设走深走实。以党建引领下织密基层治理服务“一张网”为发力方向，探索“社区通”为企服务模块成为优化法治营商环境线上抓手。结合“我为群众办实事”开展送法普法进企业活动，切实把惠企政策和法律知识送上门、讲清楚、解疑惑，充分发挥法治宣传教育的先导性作用。

（二）提高依法行政能力，加大教育培训力度

一是将习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规纳入中心组学习。班子成员以身作则、先学先行，制定学习计划，创新理论学习方法，端正学习态度，严明学习纪律，通过集中学习和个人自学，深化领导干部“5＋2”学习实践、开展“每月一题”学习研讨，深入系统地学习习近平总书记关于全面依法治国系列讲话精神。聘请专业法律老师和律师来街授课，两年来共组织4次《民法典》专题讲座，惠及全体干部和社区工作者。新《安全生产法》颁布后，及时组织全体干部和社区人员进行学习，班子成员到包保社区讲解《安全生产法》14余次，向企业、居民发放宣传资料5000余份，抓实了新《安全生产法》的宣传、学习、贯彻落实。14个社区利用节假日和群众集中活动等时机组织辖区居民学习《民法典》，普及法律知识，增强法治意识，覆盖居民1200余人。学习违纪违法典型案例，集中观看《贪欲的代价》、《政治掮客——苏洪波》等警示教育片，组织学习《关于李靖职务犯罪问题及其教训警示的通报》等典型案例，举一反三，汲取教训，坚持以案为鉴为警为戒，筑牢反腐倡廉思想防线和遵纪守法法治防线。进一步更新完善了法律知识储备，弥补完善知识盲区，在街域内营造学法用法的良好氛围。二是组织领导干部参加网上学法用法考试，充分依托网上学法用法学习平台，按计划学，高质量学，真用心学。连年来领导干部参加学法用法线上平台学习全部圆满完成，完成率达100％，合格率达100％。依托线上平台向广大党员干部宣传学习全面依法治国新理念新思想新战略，全力发挥线上平台的法治教育阵地作用，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，推进党的领导制度化、法治化。三是加大教育培训力度，组织14个社区共56人参加法律明白人和法律带头人网上培训，明确14个社区书记为法律带头人，每个社区挑选3名工作骨干为法律明白人，全员圆满完成了学习任务，为社区依法开展工作奠定了坚实的基础。组织专业团队深入社区，深入基层随时随地进行法制宣传，积极引导居民依法办事，合理合法化解矛盾纠纷。

（三）严格规范文明执法，全面提高治理能力

一是要求执法队员人手一册《条例》，以条例指导执法工作，进一步规范城市管理，提升服务水平。严格、规范、公正、文明执法，深刻认识坚持严格规范公正文明执法的重大意义，准确把握坚持严格规范公正文明执法的基本内涵，切实把严格规范公正文明的执法要求贯彻落实到执法实践的方方面面。在执行《条例》中严格推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法活动法制审核三项制度。依照《条例》管理规定，共治理占路经营、店外经营2650余处，规范共享单车乱停乱放现象400余处、4000余辆，拆除私装地锁200余个，拆除各类违法圈占100余处、3000余平，清理废弃机动车辆17辆。二是违法建设底册总量1035处、2004间，合计面积141304㎡，截至2020年底，已全部完成违法建设清零任务。在稳妥有序拆除违法建设的基础上，建立了困难群众底册，并根据实际情况，合理对部分违建进行了移除、规范，并纳入分步治理范围。2021年有效治理了存量、新建及已纳入分类治理的违法建设15处，812平方米。三是《天津市生活垃圾管理条例》颁布实施以来，采取“进社区、进企业、进餐馆”多种形式宣讲垃圾分类，以“执法先普法”为原则，深入14个社区、千余家商户宣讲《天津市生活垃圾管理条例》，发放宣传资料2000余份。同时按“违法必究、执法必严、执法必公”原则，协调有序，积极推进条例落实，截至目前，累计下达一般立案程序5起，共处罚款1900元。

（四）推动矛盾纠纷化解，构建稳定街域环境

按照“战区制、主官上、权下放”相关要求，全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任，着力加强普法宣传、法治教育力度，牢牢树立科学执法、文明执法理念，以“战区”标准强化矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查力度，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷调处解决机制，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件；持续开展扫黑除恶专项斗争，有效配合公安部门深入开展“打黄打非”、“缉枪治爆”等法治专项行动，进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系，切实加强治安防控体系、网络舆情监控体系等体制机制建设，确保街域法治宣传全面覆盖、文明执法深入人心。2021年，街道矛盾纠纷调处化解中心充分发挥职能作用，积极引导社区建立“矛盾纠纷调处化解在你身边”工作机制，把居民的诉求与纠纷，化解在社区，化解在网格，使问题不激化不上行。有效化解国家、市推送的历史信访积案17件，化解矛盾纠纷120余件，不断提高人民群众的法治安全感幸福感。

（五）扎实开展“法律六进”工作，加强法治宣传

紧密结合街域实际，持续开展社区群众喜闻乐见的法治宣传文化活动，充分利用“津彩春华”微信公众号宣传宪法、民法典，防范电信诈骗、非法集资、扫黑除恶等“身边事”，推送春华“宪法宣传日”“民法典进社区”、铁路护路宣传等正向法治好声音。同时，街道领导班子下社区开展普法宣讲报告会、驻街律师进社区开展青少年预防校园暴力专题教育讲座、为社区服刑人员讲解《国家安全法》专题讲座等“法律六进”活动，让法治教育入百姓门、纳百姓言、解百姓难、暖百姓心。

二、强化法治思维，履行推进法治建设第一责任人职责

始终把坚持党的领导贯彻到法治建设全过程和各方面，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将全面依法治国工作纳入行政工作会议，定期听取班子成员汇报法治工作，听取社区居委会汇报贯彻落实情况。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为一项十分重要的政治任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。及时传达学习河东区全面依法治区委员会办公室关于学习贯彻《领导干部干涉司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》的通知精神。做到深刻认同法治、坚决维护法治、自觉遵守法治、坚定跟随法治，确保中央和市、区委、区政府全面依法治国重要部署在春华落地生根。

三、工作中存在的不足

学法用法、普法教育、依法治理虽然取得了一定的成效，但与市、区全面依法治区委员会高标准要求、干部群众新期望相比，还存在一定差距。主要表现在：党员干部在学习习近平法治思想等法治教育方面的深入度、全面性、系统性还不够；法治宣传成果转化为依法治理成果还需进一步加强；工作中发现的好经验、好做法没有及时总结提炼，在推动法治制度化、常态化建设方面还需进一步加强。

四、下一步努力方向

（一）认真学法，进一步用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作

坚持把学习习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为今后长期坚持必修课，原原本本读原著，踏踏实实悟原理，认认真真找差距，即知即行改不足。特别是街道领导班子要发挥“头雁效应”，要在不断增强法治思维能力上下功夫，把讲政治、守法治放在突出位置，加强宪法法律理论学习，坚定理想信念，站稳法治立场，强化政治担当，做崇法尚法、遵法守法的知行合一者。坚持学原文、读原著、悟原理，持续在学懂弄通做实上下功夫，坚持以理论指导实践，以实践检验理论，发挥法律学习的实际运用效果，力求学思用贯通、知信行统一。

（二）普法用法，进一步规范行政权力运行

积极破除守旧思维的藩篱，坚持用法治思维解决新问题、引领新发展，在普法、执法领域遇到问题、困难和不同意见时，要善于拍板，主动站在全局高度、推进全街工作的高度处理问题，凡是有利于维护群众根本利益、有利于春华长远发展的事坚决做到敢闯敢试、敢作敢当、敢于负责。要坚持普法重心向下，深入14个社区开展法治阵地建设调查研究，自觉向理论学习、向实践躬身、向群众汇报，不断打破制约街道发展的藩篱，为春华发展再上新水平、再攀 新高峰奠定坚实的法治基础。

（三）奉公守法，进一步恪守人民公仆本色

坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略外化为转作风、助实干的实际行动，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，不断扎牢奉公守法的警戒红线，盯紧廉洁遵法的纪律底线，恪守人民公仆本色，提升群众“店小二”形象。针对“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任问题清单，要以钉钉子精神狠抓工作落实，明晰整改时限，具体责任到人，倒逼作风落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

在区委、区政府的坚强领导下，春华街将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，对标对表区委、区政府法治建设工作相关要求，找差距、补短板、强弱项、添措施、鼓实劲，紧抓“关键少数”，发挥“领头雁”效应，层层压责任，以法治教育促进改革发展，以法治成果检验依法治街实效，不断开创法治春华工作新局面。