大王庄街道2021年度法治政府建设工作情况报告

在区委区政府的坚强领导下,我街道深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，统筹推进依法治街，以法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。

一、高度重视,带头学法,模范用法,切实发挥党工委在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

我街党政领导班子成员特别是党政主要负责人深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神,在认真研读《市委全面依法治市委员会关于印发《关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见》的通知》主要内容,领会《通知》基本精神的基础上,成立依法治街领导小组，由党政主要负责人担任组长，党政领导班子成员、各科室负责人、各社区主任担任组员。坚持组织全街工作人员积极学习《宪法》、《国家安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《中华人民共和国民法典》等各种法律法规和上级关于法制建设的相关指示精神，统一思想认识，在全街范围内达成深化法治建设的共识，增强了法制建设的思想自觉和行动自觉。街道党政主要负责人亲自参与，按照组织到位、规划到位、责任到位、制度到位、资金到位的要求，针对制度汇编的48项制度规定，重新研究修订，对将有关联性的相关制度依法进行精简整合，提高制度质量，压实各级、各类工作人员责任，投入资金，落实监督，加大奖惩，促使广大党员干部不断运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高了依法行政工作能力和法治化工作水平。

二、依法扎实推进疫情防控、维护安全稳定。

习近平总书记强调，要从立法、执法、司法、守法各环节全面发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。街道党政主要责任人高度重视发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，尤其重视发挥法治在疫情防控特殊时期“稳定器”、“减压阀”的保障作用，按照立标“六个坚定不移”，坚持“四个到位”的工作思路，持续推进疫情防控工作。

一是重视程度高。街道通过党工委会议、视频会议等形式学习贯彻习近平总书记重要指示精神，研究部署疫情防控工作，并成立了由主要负责同志任组长的应对疫情领导小组，明确分工、压实责任、细化措施。

二是采取行动快。街道主要责任人雷厉风行，迅速进入战时状态，及时谋划推进各项工作。党工委召开了一系列专题会议，研究制定方案。

三是工作措施实。我街在做好自身防控工作的同时，就维护安全稳定、强化法治保障服务、加强舆论引导，通过召开每日研判会，全力协助卫生健康等部门精准防控，依法严打涉疫情违法犯罪，积极开展宣传引导工作。为做好疫情防控常态化工作打下坚实基础。

三、严格执法，依法审批，加强监管。

一是在财务管理上，引入第三方评估审计，通过优化财务管理，加强监督审查，堵塞漏洞。组织综合办、纪检监察工委、社区建设办公室深入13个社区现场检查财务账簿；对公共管理办的保洁费、装修渣土清运费账目以及综合执法大队的行政罚款账目进行了专项检查。对街道本级及10个二级部门和13个社区进行了全部排查，排查账户19个，对排查发现的社区在财务管理方面存在的个别漏洞隐患，督促整改规范，加强监管，有效提高了财务工作的透明性、合理性、制度性。

二是在进行综合执法过程中，加强督导审核。由党政领导逐事审核，跟踪执法，压实责任，严格依法依规，按照法定程序处置问题，并向群众公开执法过程，杜绝选择性执法和执法标准不一的问题。全年共出动检查5000余人次，对200余个商家和个人进行警告，立结案41起，共处罚金23150元。对七纬路123号、六纬路121号和津塘路37号内的33间违建进行了拆除，拆除面积达410余平米。对无信鸽协会资格的相对人依法进行拆除，共治理鸽笼点位46个，拆除鸽笼16个。由于执法工作公正透明，得到了辖区居民的广泛支持。

三是在开展民政服务工作过程中，严格标准审查，加强经费使用管理。对低保、低收入、残疾人等申请审核，按照规定制度明确标准、严格把关、定期复查，坚决杜绝违规审批的问题。新核批低保户31户45人，发放低保金4.84万元；变更78户，注销13户20人，核减低保金2.14万元；

截至2021年12月，低保新审批47户，72人，变更175户，注销44户，68人，截止2021年12月份，在册低保户共计448户，659人，当月发放817158元，全年累计发放9938177元；低收入新审批10户，13人，注销11户，25人，截止2021年12月份，在册低收入户共计23户41人，当月发放6969元，全年累计发放87567元。全年发放特困供养基本生活保障金359040元，照料护理补贴88400元，共计447440元。2021年全年下达追缴17户27人50832.7元，已追回5户7人5776元，尚未追回12户20人45056.7元。维护了困难群众和残疾人群体权益和稳定。

四、依法为“六稳”、“六保”提供保障。

街道党政主要负责人带领科室同志走进企业，召开座谈会听取意见和建议，全力服务企业发展，引导企业依法经营、依法维权。同时组织社区开展“送法律、送服务、送保障”活动，引导企业增强法治意识、契约精神、守约观念，促进企业依法规范经营，推动信用经济、法治经济发展。今年先后走访辖区内企业100余家，梳理出意见建议10多条，切实解决企业发展中遇到的实际问题。

五、依法化解矛盾纠纷。

我街坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式处理信访诉求，引导依法信访，确保信访工作始终在法治轨道上运行。

一是以社会矛盾纠纷调处化解中心为核心，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，推动对案件分析、化解、稳控责任的落实，及时化解矛盾，预防个人极端事件和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。对于群众信访反映的问题，诉求合法合理的，抓紧办，加快办，把好事做好；对诉求过高或没有政策依据的，耐心细致地做好政策解释和教育疏导工作，努力取得群众的理解和支持。今年我街矛调中心已接待来访群众442批810人次。其中领导接访约访207批309人次；初访151批228人次，重访367批399人次，集体访25批169人次,办结215批次327人次。

二是推动对疑难复杂问题有效处置责任的落实。切实做好不稳定因素和重点人员的摸底排查工作，建立台账，做到底数清，情况明，做好稳控和预警预报，加强信息搜集，制定应急工作预案，将责任落到实处，将人员稳控在当地。推动对违法信访行为依法处置责任的落实。

三是依照事实，依照法律，及时严肃处理信访活动中的违法行为，依法履行好保稳定的职责。

六、依法推进政务公开，促进权力在阳光下运行。

为更好依法落实政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度，通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行，我街进一步规范了信息发布工作遵循的“谁审查、谁负责，谁发布、谁负责，先审查、后发布”和“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，确保政务公开内容无涉及国家秘密和内部敏感事项。

通过建立健全一系列的政府信息公开工作的相关制度，为本单位信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性提供了制度保障。为了提高信息的透明度，以公示栏、政府政务网等形式公开了本街的机构职能、办事的规范性文件，使前来办事的群众能直观、方便地了解办理业务的程序，提高工作效率，实现了勤政为民的目的。

通过网络办公系统和政务公告栏进行对内政务、党务公开，公开了如单位重大决策及执行情况，领导干部廉洁自律情况，内部管理制度和干部职工关心的其他事项。通过这些措施增强了机关内部事务的公开性和透明度，保障干部职工的知情权、参与权、表达权与监督权，极大地调动了干部职工的积极性。

七、聘请专业法律顾问，提供法律服务。

为保证各项工作依法展开，我街坚持长期聘请资深律师担任法律顾问，为制定各项决策提供法律服务，委托处理各种涉法涉诉问题，并为辖区居民提供法律咨询服务。自2016年以来，由专业法律顾问帮助我街处理了1起交通事故、4起行政诉讼案件、1起行政败诉案件，审查街道及居委会签订的各种合同89件，为居民提供法律咨询服务120多次，开办专题法律讲座14次，开展基层法制宣传员培训8期，充分发挥了法律专家的保障和参谋作用。

八、存在问题。

一是在学法用法的过程中，我街还有部分的领导干部和干部法治意识和法治观念还比较淡薄，还存在弄不懂、学不深的现象，并消极地作用在实际工作上。部分干部提不起学法的精神和用法的自觉性。这就导致部分干部法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。

二是街道法治建设的自我调节能力欠缺，依法治街建设存在滞后现象。在依法行政过程中，对出现的新矛盾新问题认识不足，各科室、各社区缺乏统筹协调，处理问题时凭经验、依惯例的现象时有发生。

三是法律援助存在盲区，基层法制宣传员的培养力度不够。没有深入调查了解不同人群的法律需求，区分出不同的层次、群体，有针对性的开展法律援助。在基层法制宣传的过程中，由于组织培训时间较少，缺乏监督考核，导致宣传员自身法律素养不够，造成工作不到位，影响了部分群众对法律知识的深入理解。

九、今后努力方向。

一是提高全街党员干部学法用法的思想认识，进一步确保学法成效。加大对法治建设的资金投入，提供有效技术支持。法用法中，真正在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，进一步完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严肃考核，真正提高广大公务员学法用法的积极性和自觉性，规范树立法制观念，增强法律素养和专业素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，切实做到在思想上敬畏法律、尊重法治，最终自觉遵守并严格执行法律规定。

二是加强依法治街建设。当前上访案件和群体性事件呈急剧上升态势，一方面反映了广大人民群众法律意识的增强，另一方面也反映出没有严格执法或者依法行政造成的新问题新矛盾逐步显现。党政领导班子成员特别是党政主要负责人，要把依法行政这根弦绷得更紧一些，依法修订街道各项工作管理制度，完善行政执法责任制。加强制度化、规范化管理，明确每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度，监督到位，切实做到行政执法活动不越权、不失职，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力，尤其要加强统筹协调，依法解决好群众关注的热点难点问题。

三是加大法律顾问深入群众的力度，提高法制宣传员能力素质。增加聘请擅长不同专业的法律人员，按照群众实际需求，深入基层，为群众提供专业的法律咨询援助，切实帮助群众使用好法律武器，通过合法途径维护自身权益。定期对法治宣传员开展法律知识培训，组织与其他街道交流互动，建立严格的考核制度，落实奖惩机制，促进基层法律服务工作开展。

四是深入开展法治宣传，筑牢法治建设群众基础。街党政领导班子成员特别是党政主要负责人，带头深入群众开展普法教育，积极向群众通报法治建设情况，倾听反馈意见。针对不同时期群众法律关注热点，及时跟进，邀请相关法律专家开展讲座，并制成视频，通过社区网络、微信等手段，进行推广，营造出人人讲法治、人人用法治的良好氛围。

五是加大对法治建设的资金投入，提供有效技术支持。对执法队伍加大资金投入，增加购买执法记录仪、对讲机等录音、录像和通信设备，加强执法监督和对执法人员的保护，增强执法公正性。投入资金与技术实力过硬服务到位的技术公司开展合作，使用科技手段加大街域内监控、监察范围和力度，减少发现问题的时间，增加执法和监督人员的反应速度，及时处理各种情况，增强人民群众满意度。

河东区大王庄街道办事处

2022年1月26日