2021年,区信访办认真贯彻落实《天津市法治政府建设实施纲要(2021-2025)》和《河东区法治政府建设2021年版示范指标体系》各项工作要求,把法治建设落实到信访工作中,信访法治化建设取得了明显成效,现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化责任意识,切实履行法治建设工作责任。区信访办党组高度重视法治政府建设工作,办党组书记、主任积极履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设放在工作全局的重要位置谋划部署,纳入领导班子重要议事日程,积极推进依法治区和法治河东建设等工作。认真落实办党组理论学习中心组学法制度,积极完成好学法、懂法、用法、普法各项工作,落实领导班子和领导干部年度考核述法工作,并作为述职报告的重要组成部分。
(二)增强法治观念,多种形式组织开展学习宣传。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,党组理论学习中心组围绕习近平法治思想、《宪法》、《监察法》等内容共开展3次法治专题集中学习。组织做好领导干部学法用法考试工作。全体干部学时全部达标,考试合格率达到了100%。认真参加市信访办业务讲座以及法治讲座,切实提升信访业务水平,提高干部在日常工作中运用法治思维和法治方式处理信访问题的能力。
(三)立足工作实际,不断加强信访工作法治化建设。深入贯彻落实习近平总书记对信访工作“三到位一处理”的重要指示要求,落实市联席办《关于进一步加强进京越级访事项办理工作的实施意见(试行)》,制定了《河东区关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的工作意见》,为依法处理在信访活动中的违法犯罪行为奠定了制度基础,提供了支撑保障。充分借助区、街两级矛调中心开展集中宣传、释理说法,引导教育信访人员理性逐级反映诉求,有力维护了正常信访秩序,以闹求决、以访谋利现象得到有效遏制。
二、存在的不足和原因
一是理论学习还有欠缺,运用法治思维和法治方式化解信访突出问题能力存在不足。法治宣传载体还不够鲜活,群众参与的积极性、主动性还需进一步提升。二是法治信访建设有待加强。信访工作法治化规范化水平有待提高,诉访分离和依法分类处理信访诉求的能力有待提高;三是法治观念法治素养需要提升。个别干部存在法治意识不强,对法治信访理解不深的问题,运用法治思维和法治方式解决问题的能力需要提高。
三、下步工作安排
(一)抓好《信访工作条例》的贯彻落实。贯彻习近平法治思想,加强信访法治化建设,把学习宣传贯彻国家《信访工作条例》作为重点工作抓好落实。通过举办专题研讨班等形式,开展分层次、全覆盖教育培训。教育各级干部严格执法、依法行政,按照条例规定处理信访事项;引导群众依法有序信访,营造依法信访的良好氛围。
(二)强化宣传教育,抓好“八五”普法工作落实。深入实施“八五”普法,深入开展习近平法治思想学习宣传教育,宣传中国特色社会主义法律体系,抓好干部学法和普法活动,持续提升干部法治素养,大力宣传《天津市文明行为促进条例》,坚持干部集中学法工作,确保学法时间和实效,组织开展好“宪法宣传周”宣传活动。
(三)坚持诉访分离和依法分类处理。对涉诉信访事项依法终结的,做好思想疏导和帮扶救助等工作。加大信访干部培训力度,提高工作能力,细化依法分类处理的工作制度和工作流程,使工作人员在依法分类处理信访诉求时有章可循。加大矛盾纠纷的调处化解力度,认真做好“访调对接”和律师接待群众来访工作。
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