为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>的通知》（厅字〔2019〕28号），按照《关于报送本单位2022年法治政府建设情况报告的通知》要求，现将我单位2022年法治政府建设有关工作报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持理论武装，党对教育系统法治政府建设的全面领导持续加强

深入学习宣传贯彻党的二十大精神。教育局党委坚持以迎接、学习宣传贯彻党的二十大为主线，在全系统掀起学习宣传贯彻党的二十大热潮，积极推动党的二十大精神进校园、进课堂、进头脑。结合党的二十大精神，持续深入学习领会习近平法治思想。制定了《河东区教育局关于深入学习贯彻习近平法治思想的若干措施工作台账》 和《河东区教育局关于进一步推进学习贯彻习近平法治思想任务台账》两个任务台账。购买了《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》，组织局机关理论学习中心组集体学法5次，通过局党委理论学习中心组、全体机关干部集体培训、行政执法人员专题培训等形式，以集中学习、专题讲座、个人自学、网络学习，撰写学习体会、专题考核等方式学习贯彻习近平法治思想，学习宣传贯彻宪法、民法典及相关法律法规。

切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。教育局党政主要负责人坚决贯彻落实市、区法治建设重大部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动各项教育工作全面纳入法治化轨道。充分发挥以局党委书记、局长为组长的教育系统普法依法治理工作领导小组作用，将法治政府建设工作纳入区教育局2022年年度工作指导意见，统筹推进教育系统法治建设工作。教育局党委召开专题党委会，听取本单位法治政府建设工作汇报，研究解决法治政府建设有关问题，教育局党委书记讲模范遵守法律和党内法规的廉政党课。将普法和依法治理工作纳入综合绩效考核和精神文明创建考核。落实年终领导干部述法工作。

着力推进教育系统全面从严治党、依规治党。教育局机关各支部和各基层党支部，将学习贯彻党内法规纳入“三会一课”学习计划，常态化开展学习教育。对局机关各科室和基层单位开展廉政风险排查，制定整改举措，同时为353名党员干部建立廉政档案。在重要时间节点开展纪律提醒和典型案例通报，强化监督问责，截至目前，教育系统采取四种形态共问责干部教师54人。

（二）优化履职方式，教育服务水平持续提升

完善教育事中事后监管，依法全面履行职能。健全教育“双随机、一公开”

优化教育政务服务，营造一流营商环境。召开优化营商环境部署会和专题会，在服务企业方面，按时答复“双万双服”企业咨询件12件，“企业吹哨、政府报到”重点企业服务关心函2件，深入开展“我为群众办实事”实践活动，累计走访企业300余次。扩充优质教育资源，优化区域营商环境，持续推进集团化办学进程，建成5个特色学区，7个教育集团，评选优秀学区2个，优秀教育集团2个，在优化营商环境第三方评价报告中“基本公共服务满意度”排名由第15名上升到第7名。使用“天津政务一网通”提供教师资格证考试报名、申领服务，服务群众万余人次，让数据多跑路、群众少跑腿。疫情防控期间，制定《河东区教育局关于加强中小学线上教育教学资源建设与应用的若干措施》，建设了河东区数字教研系统、河东区学业测评系统等资源平台及应用系统，高质量、高规格的制作了500余节教学活动精品案例上线共享。

（三）健全规章制度，教育依法治理体系不断完善

不断完善基层治理制度体系。继续加强依法治校工作，启动市级依法治校示范校建设评选。进一步强化市区依法治校相关规定，把法治教育融入校园管理。指导各学校适时不断修订学校章程，完善学校管理制度，将依法治理的要求融入学校制度体系，进一步规范了学校办学行为，保障学校办学自主权和师生合法权益。加强学校民主管理建设，积极推进《天津市学校教职工代表大会工作规程》，坚持民主集中制，规范“三重一大”民主决策程序。

深入推进依法科学民主决策。开展河东区教育局行政规范性文件制发培训，明确行政规范性文件的制发流程。健全重大行政决策工作机制，建立教育局重大行政决策申报流程，健全重大决策风险评估程序，严格执行“三重一大”制度，进一步规范权力运行。按程序规范完成义务教育民办学校停止招生重大决策的启动、专家论证、第三方风险评估、法制审核、集体研究决定、决策公开等流程，决策运行平稳，社会反响良好。充分发挥法律顾问在依法决策中的职能作用，本年度法律顾问参与我单位法律事务28件，其中对重大事项提供法律意见7件，起草审定合同协议16件，参与信访接待5件。

持续优化教育行政执法。加强执法员管理，新增了6名执法员，实现执法科室全覆盖，取消3名执法员执法证。根据修法情况，及时修订权责清单，动态调整3项权责清单内容。制定依法行政办理标准流程，完善政务公开、制发行政规范性文件、“谁执法谁普法”等相关制度。加大执法检查力度，开展常态化包联督查，累计出动1122人次对河东区全域内的学校、民办幼儿园、培训机构，开展校园安全、疫情防控等工作落实情况全覆盖包联督查920校次，发现安全隐患问题87条，下发隐患整改通知单34份。加强专项检查，开展校园消防安全检查35次，开展校园食品安全全覆盖式行政检查，对全区131所学校和幼儿园热源使用情况进行检查，发现并整改安全隐患6项。加大校外培训监管等重点领域执法力度，完成各类校外培训机构治理专项行动9次，对4家机构下达停业整改通知书，核实处置隐形变异培训等问题19起。迎接市教委到我区进行校外培训机构专项检查3次。

（四）完善监督制约，行政权力运行更加规范透明

持续加大教育督导力度。落实教育督导体制机制改革，制定《河东区关于深化新时代教育督导体制机制改革若干措施》，加大督政力度，召开区教育督导委员会全体会议，部署各单位开展履行教育职责自查，在政府网站公开了《河东区政府2021年履行教育职责自评报告》，接受社会监督。加大日常教育教学工作督导力度，完成专项督导2次，开展中小幼责任督学挂牌督导5次，全年累计共派出督导专家1040人次，下校督导868校次。

全面推进教育政务公开提质增效。加强政府门户网站教育板块建设，着力打造内容全面、便捷高效的政务公开窗口。及时有序做好主动公开，全年通过政府门户网站主动公开各类文件、信息188件。持续加强信息公开制度建设，制定河东区教育局政务公开流程，建立信息公开保密审核等工作制度，进一步提高信息公开规范化水平。

不断完善教育风险防范与化解机制。扎实推进教育信访工作，关注群众多方面信访反映渠道，建立多部门联动机制，认真贯彻落实《天津市行政调解规定》，发挥法律顾问作用，积极开展司法调解、人民调解，顺利化解矛盾纠纷。加强行政复议和行政应诉工作，完善法律顾问参与机制，充分运用第三方专业力量，有效提升行政应诉能力。制定《天津市河东区教育系统突发公共事件总体应急预案》，指导各校健全突发事件应对体系。

主动接受人大、政协监督。按时办结27件涉及教育的建议提案，办复率、满意率、办结率均实现100%。持续完善联系服务代表委员的工作机制，区教育局就建议内容与代表深入沟通，对开展的有关工作进行介绍，面商面谈，充分听取代表委员意见，交换思想，汇报举措，达成共识，教育局领导发挥头雁作用，靠前指挥，带头面谈。

（五）强化教育普法，教育系统干部师生法治素养逐步提升

持续进机关干部日常学法用法。举办法制学习讲座6次，机关全体干部通过各种形式学习法律知识的时间均不少于40学时，并积极参加网上学法用法学习，考试成绩优秀，合格率达到100%。加强执法人员学法用法，开展行政执法专题培训5次，举办执法员线上培训考试1次。

广泛开展青少年法治宣传教育。深入开展习近平法治思想进校园、进课堂，着力夯实课堂主渠道，各中小学、中等职业学校将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》作为必修内容，每册集中学习1 学期，平均每周1课时。提升法治课教师教育教学能力，落实备课，研究教法和学法，全年组织教研活动19次、研讨课30节，通过创新课堂教学方式增强课堂吸引力。在“民法典”宣传月、“未成年人保护法”宣传月、国家安全教育日、宪法日中，各学校邀请民法典宣讲团成员、法律顾问等各方面普法专家，到校开展讲座。积极组织学生参加第七届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，参与学校46所，参与率100%，参赛学生62072人，参赛率97.42%，较去年提高9.14%，平均分91.62分，较去年提高5.82分，在市教委通报中位列第5名，市内六区第3名。

不断健全法治教育服务支持体系。加强与法院、检察院、司法局、公安派出所等单位合作开展法治副校长活动。加强青少年法治教育实践基地建设，组织8849名学生参观河东区红色法治文化教育基地VR线上展馆。制定河东区教育局2022年度“谁执法谁普法”工作计划与普法责任清单并向社会公示，各有关部门结合业务工作开展普法宣传。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足

教育行政执法体制机制有待健全，依法治教、依法治校的体系和机制尚未建立健全，教育普法的针对性和实效性有待增强。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断加强党对教育系统法治建设的全面领导。

2.持续提升以法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力和水平。动态调整权责清单，理顺部门职责，推进依法全面履职尽责，建设效能型机关。健全教育依法行政工作机制，制定依法行政项目清单及流程图，全面梳理教育系统行政事项，完善行政规范性文件制发审核机制，严格执法人员管理，加强执法人员培训，不断提升机关依法行政的能力和水平。

3.加大校外培训监管等重点领域执法力度，推进相关部门综合执法，注重从源头上预防和化解违法风险。推进校园安全风险防范防控体系建设，形成教育局包联督查专项工作常态化机制，确保校园安全。

4.开展依法治校示范校创建，进一步提升教育系统广大干部师生尊法学法守法用法的意识和能力和依法治校的水平。

5.结合国家安全教育日、宪法宣传日等法治宣传活动时间节点，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动，积极推动习近平法治思想进校园、进课堂，进一步增强法制宣传的针对性和实效性。

四、其他需要报告的情况

无