2022年，河东区审计局在区委、区政府和市审计局的正确领导下，按照全国和天津市审计工作会议精神以及市、区委审计委员会的部署和要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，特别是党的二十大对于新时代推进全面依法治国提出的新思想新论断、做出的新部署新要求，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设重要指示精神、市委和区委关于全面依法治市、全面依法治区的部署要求，紧紧围绕法治政府建设目标任务，多措并举积极推进审计法治建设，结合审计工作实际，坚持依法行政的工作要求，不断完善依法行政的相关制度，进一步规范审计执法工作和执法流程，健全普法宣传教育机制，积极开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，努力营造良好的审计法治环境。

一、推进法治政府建设主要措施及成效

（一）坚持依法履职，发挥审计监督作用 

1、牢固树立法治理念，坚持依法审计。审计工作开展中坚持依法行使审计监督权，严格恪守权责边界，严格规范审计程序，在实施审计阶段，严格遵循法律、法规所赋予的职权及其规定的法律程序；在评价审计事项、揭露问题的阶段，对被审计对象违法违规行为的处理、处罚意见，严格依据有关法律、法规的规定。在审计整改阶段，依法明确整改目标和时限，及时督促保证整改按时、到位，充分发挥审计法定职能，做好新形势下的审计监督工作。

2、完善制度建设，强化依法审计。认真落实审计署和市、区法治政府建设部署要求，坚持将法治融入审计全过程，不断加强制度建设、强化制度约束，用制度规范审计行为。加强审计项目质量管理，严格执行天津市审计局有关审计工作规定，结合实际制定完善了《河东区审计局审计业务会议暂行办法》《河东区审计局审计项目业务操作流程》《审计项目主要业务文书、文本模版》等文件，不断推进审计工作规范化、制度化建设。进一步强化审计复核审理，规范审计业务文书格式、审计业务流程等，提升审计业务质量。

3、规范执法行为，严格依法审计。严格执行审计通知书、审计报告送达等方面规范要求，审计过程中做好审计公示、廉政教育等工作，严格执行“四严禁”与“八不准”审计工作纪律等规定，规范审计执法行为。为做好审计后半篇文章，加强对被审计单位问题整改的持续跟踪检查，积极督促问题整改落实到位，促进被审计单位进一步依法行政、依法履职。

4、坚持落实“谁执法谁普法”的普法责任。严格落实我局制定的《普法责任制度》，根据年度普法工作计划，继续完善审计项目普法台账，将普法工作做细、做实，贯穿审计实施全过程。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任，审计到哪里，普法宣传就跟进到哪里，坚持做到“四个必普法”。

（二）严格规范审计执法，推动法治政府建设

1、严格落实行政执法“三项制度”。按照《河东区审计局关于落实河东区全面推行行政执法“三项制度”实施方案的意见》,结合《审计法》、《国家审计准则》和《天津市审计监督条例》等法律法规规定，继续落实好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范审计监督行为。

2、加强行政合法性审查。深入研究规范性文件制定的政策规定，梳理检查我局现行各项规章制度，及时做好内部制度清理工作，制定完善《河东区审计局合法性审查工作实施办法》，切实加强规范性文件管理，做好合法性审查有关工作。

3、落实法律顾问和公职律师制度。按照相关工作要求，我局继续聘用专业律师担任我局法律顾问，并积极落实内部法律顾问工作，2022年申报完成我局一名干部担任公职律师，并制定了《河东区审计局法律顾问工作规则》《河东区审计局公职律师管理办法》等规章制度。为审计工作法治化管理增强力量，在重大决策制定和研究法治建设工作中充分发挥法律顾问和公职律师作用。

4、健全并落实审计人员学法用法制度，及时开展新入职人员执法证考试。按照市审计局和区司法局有关工作要求，及时组织我单位全体执法人员对相关法规、执法知识进行学习，并顺利通过执法人员执法培训考试。注重新提职领导干部任前培训，本年度提职干部均认真准备，顺利通过了相关法律知识考试。严格执行国家工作人员学法用法制度，积极组织审计人员参加网上学法培训考试。2022年组织全体干部参加网上学法用法学习。

5、积极推进法律学习常态化。制定年度法规学习计划，坚持每季度的法规学习测试。积极组织全体干部集中学法、自主学法，认真学习国家工作人员应知应会的法律法规知识。组织全体干部参与市审计局和区司法局有关法治讲座培训。组织开展领导干部网上学法用法学习、执法人员培训、法律顾问专题讲课、专题法律知识测试、知识竞赛等活动，建立以考促学机制，推进法律学习常态化。

6、多措并举做好法治宣传。积极落实新发展阶段普法责任制，利用审计项目进点会、审计报告征求意见等时机向被审计单位普及有关法律法规知识，大力宣传新修订审计法、“两办规定”等审计法规。运用微信工作群、宣传栏、电子屏等为宣传阵地，以“国家安全日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动为契机，开展多种形式的普法宣传活动，形成线上线下宣传合力，普法宣传取得新成效。与社区结对共建、下沉社区动员疫苗接种等工作相结合，深入街道社区广泛开展宪法、民法典、天津市社会信用条例、传染病防治法等与疫情防控相关的法律法规知识，积极营造良好的法治社会秩序。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局始终高度重视法治工作，坚守政治机关定位，坚持把党的领导贯彻落实到审计机关法治建设的各方面,坚决贯彻落实各项重大决策部署。局党政主要负责人对依法建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，带头学法用法、遵法守法，履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确主要负责人职责，结合工作职责积极推动解决法治领域有关问题。

1、局领导班子始终坚持主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带头认真学习党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典、审计法等内容，并分别撰写完成习近平法治思想学习心得。局领导班子及时学习法治建设有关文件精神，并召开专题会议及时研究中央、市委、区委部署的法治建设重点任务以及我局具体落实措施，将法治工作与全局重点工作同部署、同落实，切实运用习近平法治思想指导实践、推动工作。

2、局领导班子召开会议专题研究法治工作，研究制定了《河东区审计局法治建设实施方案（2021-2025年）》《河东区审计局法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》等有关文件，始终将党的领导贯穿于法治建设工作全过程各环节，充分发挥了党组和领导班子在推进法治建设工作中的领导核心作用，牢牢把握正确政治方向，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

3、局领导班子高度重视法治宣传教育工作，认真落实审计局学法制度和中心组学法制度，注重利用“领导讲法”，由局党组书记及局长分别开展一次法治宣讲，做学法用法的表率。积极谋划利用结对共建等契机开展审计法宣传，不断提升法治宣传教育工作成效。

三、法治政府建设工作存在的不足

一是法治学习不够深入的问题。2022年全年，审计局按照上级要求规定组织学习，圆满完成了学习任务，但紧密联系审计工作实际自主安排的学习少，形式比较单一，学习的全面性和系统性不足。

二是审计法治干部队伍储备不足。面对新时代审计工作的新要求和新使命，审计干部队伍存在结构不够合理，“青黄不接”的现象，复合型人才少，法治人才更加缺乏。

三是法治宣传方式方法缺少创新。组织全局干部学法的方式方法还需要更有针对性、多元性。对审计工作、审计整改工作的宣传力度不够。

四、下一步打算

2023年，我们将在区委、区政府和市审计局的领导下，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入推进依法行政、建设法治政府为目标，积极推进法治政府建设工作，积极开展“八五”普法工作，进一步提高审计人员依法审计意识和能力，依法全面履职尽责，进一步规范审计执法，提升依法行政水平，充分发挥审计监督职能作用。具体从以下几个方面入手完成好各项工作：

一是进一步深入学习习近平法治思想，加强领导班子和全体审计干部对习近平法治思想的认识理解。进一步落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，努力发挥好局党组和领导班子在法治建设各项工作中的领导作用，强化审计干部法治思维、底线思维和依法审计意识。

二是根据“八五”普法规划有序推进落实普法工作。进一步抓好普法责任制落实工作，紧密结合审计工作开展普法宣传和学习，提高审计执法水平，继续利用审计项目进点会、审计报告征求意见等时机向被审计单位普及有关法律法规知识，大力宣传新修订审计法，将宣传新修订审计法作为工作常态，做到审计工作开展到哪里，普法宣传就到哪里，不断拓展审计法宣传教育阵地，提高被审计单位和被审计人员对于审计工作的重视程度。

三是加强审计人员法律法规学习，严格执行国家工作人员学法用法制度，组织好2023年度领导干部网上学法考试培训工作。创新工作方式，赋能多媒体矩阵，多角度全方位做好宪法、民法典及审计相关法等法律知识宣传学习工作，促进全局干部法治思想的巩固，不断提高法治建设的能力和水平。