2022年，按照市、区关于法治政府建设的工作部署要求，我街道坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻学习全面依法治国新理念、新思想、新战略，积极践行党的十九大、二十大和历次全会精神，并按照《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》《法治政府建设实施纲要（2020－2025年）》等文件要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位，把法治建设工作作为街道一项重要工作长期推进。严格落实法治建设第一责任人责任，不断提升街道全体工作人员法治思维和依法行政能力，不断创新和改进工作方法，有效推动了法治建设工作水平的不断提高。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）明确法治建设第一责任人职责

一是加强组织领导。为加强领导，落实责任，强化做好法治政府建设各项工作，根据街道人员调整，我街道及时调整了向阳楼街道法治工作领导小组成员。进一步明确了职责和责任，把法治工作，特别是将深入学习贯彻习近平法治思想工作与全街各科室、各社区工作结合起来，较好地推进法治政府建设工作的开展。二是加强理论中心组学习。今年我街道认真落实法治建设第一责任人责任，严格落实“述法”要求。街道党委中心组把专题学习习近平法治思想作为重要政治任务，认真学习《法治河东建设规划（2021-2025年）》《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》《习近平法治思想核心要义》《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等内容，切实做到熟记熟知，入脑入心。并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述法、述职报告。

（二）健全制度强化干部学法用法

一是加强全体干部学法用法意识。在加强干部学法用法工作中，我街认真落实干部学法用法学习教育规划，要求理论中心组集中学法每年不少于4次、干部学法不少于40课时、党工委书记每年至少在本单位范围内宣讲1次，并严格落实班子成员年度述法要求；组织全体52名公务员参加2022年天津市国家工作人员网上学法用法考试；严格落实“三学”“三覆盖”，加强领导班子成员、负责信访、执法工作的分管领导、法制审核和一线执法和信访具体工作人员对《河东区关于进一步规范行政行为促进行政争议实质性化解的若干措施》的学习培训；同时，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”原则，进一步组织执法人员深化了对《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》和《行政许可法》的学习，切实提高全体领导干部依法行政能力，避免出现行政败诉风险；认真组织开展2022年国家工作人员法律知识专题培训及能力测评，邀请河东区法院同志来我街道开展全体工作人员的法律专业培训，并于培训完毕后组织全体工作人员进行了法律知识能力测评。二是加强对社区工作人员法律知识培训。组织居委会主任、网格员等共计48人参加“法律明白人”网上学习培训，并全部取得培训结业证书。切实提高了街道干部、各居委会工作人员的法治思维和依法行政能力。

（三）加强执法落实行政执法“三项制度”

在推行行政执法工作中，为切实落实好执法工作“三项制度”，进一步明确范围、明确标准、规范程序，提高规范化执法能力，我街道组织综合执法队队员进一步深化了对《天津市行政执法公示办法》《天津市行政执法全过程记录办法》《天津市重大行政执法决定法制审核办法》《河东区关于推行<行政执法公示制度、执法全过程记录制度、执法决定法制审核制度>工作实施方案》的学习，并结合街道行政执法工作实际，进一步加强了“三项制度”的落实。一是在落实行政执法公示制度中，按照区执法监督信息平台要求，全面、准确归集行政执法信息。二是在行政执法过程中，按照行政执法全过程记录制度要求，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作，对每一起执法案件，特别是容易引发争议的行政执法过程，进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，进行音像记录。三是在落实执法法制审核制度工作中，按照法制机构审核程序，完善内部运行机制，所有卷宗包括行政处罚、行政强制案卷必须经过法制机构审核，确保每项行政执法的合法性。并对执法人员有针对性地开展了行政执法综合管理监督信息系统的使用培训，确保执法人员熟练掌握操作方法，按照时间节点保质保量完成采集、录入、完善等工作任务。

（四）强化推进“八五”普法工作

为进一步推进我街党建引领基层普法依法治理工作，加强对普法依法治理工作的领导，我街针对人员变动情况，对普法依法治理工作领导小组进行了调整。并加强了《宪法》《民法典》《中华人民共和国安全生产法》《反有组织犯罪法》等法律法规的宣讲宣传，积极推进普法工作进社区、进企业、进家庭活动的开展，并结合安全生产宣传月、消防安全、“4.15”国家安全宣传日、禁毒宣传日、“12·4”国家宪法日

（五）加强防范电信网络诈骗和防范养老诈骗宣传

我街道与向阳楼派出所形成工作合力，采取“网格+警格”工作方式，共同深入排查涉电信诈骗、涉养老诈骗及非法集资线索，并组织召开街所联席会议，对街域内可能存在的诈骗问题进行排查走访。同时，认真分析街域内诈骗发案情况，针对我街道区域内诈骗案发较多的社区进行了分析研判，举一反三，充分发挥网格员及社区民警、平安志愿者力量，在16个社区开展了防范电信网络诈骗、防范养老诈骗和防范非法集资等宣传活动。通过社区通、LED屏及张贴海报和宣传页等方式发布风险提示和预警信息，并结合诈骗典型案例加强法治宣传，揭露各类诈骗“套路”手法，帮助辖区群众提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。同时，针对辖区中老年群众较多的情况，向辖区居民宣传致全市老年人的一封信，发放“守住钱袋子，护好幸福家”等群众喜爱的线下宣传品，并召开中老年防范养老诈骗知识讲座，积极向辖区居民宣传防范非法集资等金融知识、防范电信网络诈骗和防范养老诈骗等反诈知识，积极鼓励辖区居民发现诈骗线索后积极举报，形成群防群治良好氛围。并结合核酸大筛和燃气安全入户宣传等工作契机，张贴防范非法集资一米线15000余张，向居民发放宣传单30000余张，极大提高了辖区群众，特别是中老年群体的防范养老诈骗知识水平和防范意识。

（六）完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制

一是不断完善工作机制。结合街道信访矛调工作的实际情况，不断创新工作理念，完善工作机制，进一步建立健全了《向阳楼街道矛盾纠纷调处化解机制》《向阳楼信访接待制度》《向阳楼街道2022年度“治重化积”专项工作百日攻坚暨第三次信访积案化解百日攻坚专项行动方案》《河东区向阳楼街道关于开展社会矛盾纠纷调处化解机制在“你”身边活动的工作方案》。今年依法依规化解历史信访积案3件。二是积极推动矛盾纠纷化解。今年我街道共排查化解各类矛盾纠纷184件，其中邻里纠纷124件、房产物业类40件，其他各类纠纷20件，化解率100%，有效维护了街域内和谐稳定。三是全力做好重要节点维稳安保工作。动态化研判辖区内影响社会治安秩序和安全隐患等问题，充分发挥街道第一道防线作用，圆满完成今年元旦春节、冬奥会、全国“两会”、五一、天津市第十二次党代会、国庆节和党的二十大期间的信访维稳安保工作。四是不断优化治理路径。将“吹哨报到”与“社区通”“12345”“政民零距离”有机融合，线上线下互相补位。我街道“社区通”注册人数30722人，其中党员亮身份6580人，覆盖27778户，家庭覆盖率为86.58%。“社区通”六大版块开展情况：“社区公告”累计发布10966条，“办事指南”累计发布472条，“党建园地”累计发布4599条，“身边事”累计发布2905条，“议事厅”累计发布22条，“吹哨报到”居民累计向社区吹哨341个。

（七）行政执法履职情况

一是加强依法行政水平。对违反《天津市市容环境和卫生管理条例》所做出的行政处罚案件共计43件，其中对违章设置户外广告设施做出的行政处罚24件，对占路经营、店外摆卖做出的行政处罚19件；对违反《天津市文明行为促进条例》做出行政处罚1件，均履行行政处罚一般程序。对违反《天津市市容环境和卫生管理条例》中的向道路河道公共场地上抛洒杂物、废弃物等行为做出5件简易程序处罚。及时完成每月考评任务及限期整改点位的整改，在每月区考核中，道路环境秩序均取得90分以上成绩。从严查处道路两侧未办理行政许可手续的户外广告设施等，拆除违章户外广告牌10余处，LED灯箱20余处。二是提升案件公示率。高效利用综合行政执法信息平台与政务服务平台，对日常执法巡查、立案处罚等执法情况及时录入行政执法监督平台，自觉接受监督，录入日常执法巡查记录1800余条，行政职责履职率、执法人员参与率、案件公示率均为100%。三是做好违章清理工作。以创建国家文明城区为契机，实行“巡查-监督-整改”三级长效制度及月考核月通报制度。共巡查小区环境卫生秩序问题206处，解决整改199处，7处未整改涉及违章延期整改，总整改率为97%。以新建违建零新增为底线，对存量违建治理工作进行任务分解。按照既定计划，对临池里、阳新里实施违章治理工作，共拆除违建83处，809平米。

（八）持续优化公平正义的法治环境

今年我街道加强了对营商环境品质的提升，强化“人人都是营商环境，服务企业就是服务发展”意识。一是加强制度完善。修订完善了《向阳楼街道2022年向企业报到工作实施方案》和《向阳楼街道2022年包保领导“向企业报到”工作明白纸》，街道向企业报到制度得到进一步规范，对平台内及外属地企业实现了分类服务。二是提升服务水平。街道成立工作组，以实地走访、电话问询、不打扰企业等方式，深入企业，为企业纾困解忧，打造优质街域营商软环境，做到了疫情防控和经济发展两不误。我街道对平台70家企业进行了服务，并实地走访了其中的45家，收集问题13个，已实现街道层面的有效解决。全心全意为企业搞服务，竭心尽力为企业谋发展的决心和行动，进一步优化了街道整体营商环境，提高政务服务水平，保护各类市场主体合法权益，积极发挥作用，激发市场活力，坚定不移加快经济高质量发展，持续推进法治化营商环境建设。

二、存在的问题和原因

一是在理论知识方面，对法治建设理解不够深入，运用法治思维和法律方法解决实际问题还需要再深化。

二是在行政执法方面，街道存在执法队新老交替，执法力量年龄断层现象，在依法行政过程中运用法治思维和法律方法能力和水平还需要进一步提升。

三是在信访矛调方面，当下许多信访人反映的问题情况复杂，涉及拆迁补偿、涉法涉诉、房产纠纷、低保救助、婚姻家庭等多种问题，导致信访矛调工作人员处理难度较大，工作人员运用法治思维解决问题能力还需要再提升。

三、下一步工作

1.认真贯彻落实《市委全面依法治市委员会关于印发<关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见>的通知》精神，按照《河东区关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》，认真对照、查找问题、补齐短板，继续将党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作落到实处。

2.进一步强化街道执法队伍建设，全面履行法定职责，认真制定行政执法监督计划，建立健全执法人员定期培训制度、法律法规学习制度和执法人员执法经验交流制度，加强行政执法监督信息平台的管理和维护，认真解决行政执法监督信息录入工作中存在的问题，努力做到录入工作日清月结。努力提高执法人员依法行政能力，提高全街依法行政、文明执法、公正执法、严格执法水平。进一步做好依法行政信息报送工作和执法案件的建立和保管工作。及时向上级反馈依法行政工作情况，保管好行政执法工作的依据。

3.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极做好依法化解社会矛盾工作，加强信访矛调工作人员法律知识培训，提升运用法治思维解决矛盾纠纷的水平。及时处理和解决群众反映的问题和投诉，做好重要时间节点的矛盾调处和信访维稳安保工作。