2022年，公安河东分局严格按照区委、区政府关于推进法治政府建设工作的安排部署，以习近平法治思想为指导，贯彻落实《河东区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，持续提高法治建设水平。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升服务能力，打造优质一流营商环境

分局紧紧围绕辖区状况和工作实际，积极对标对表，加强衔接配合，发挥职能作用，用心用情服务，不断强化优化营商环境的主动性、针对性和实效性，纵深推进公安服务经济高质量发展各项措施落实落地，为加快建设一流营商环境，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理贡献力量。多警联动，筑牢屏障，让企业“放心”，全力打通服务企业“最后一公里”，打造共建共治共享的社会治理格局。分局制定“双随机、一公开”抽查计划，公示相关抽检内容。积极配合全区各部门做好联动检查工作，对分管领域做好监管措施。

（二）持续推进突发事件应急体系和能力现代化

分局严格落实大型活动审批制度，活动举办期间按照要求部署警力，及时做好各部门联动机制，建立大型活动领域风险防范监测预警工作机制，确保活动安全有效进行。为确保我区社会治安秩序稳定，妥善处置各类突发事件，分局结合实际情况，建立了处置突发事件应急工作机制。同时，加强公安应急物资保障体系建设，加强对疫情、防汛等物资的储备保障。

（三）严格程序规则，完善科学民主依法决策体制机制

分局严格贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《天津市重大行政决策程序规定》，严格遵守决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等法定程序，全面提升依法决策的能力和水平。注重发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，分局发展已通过法律职业资格考试、符合条件的民警申请办理公职律师，充实分局法律顾问队伍。分局按要求做好政务公开，依法及时公开重大行政决策事项、决策目录、决策依据、决策结果等信息。对重大行政决策实施常态化跟踪检查和年度落实情况考核。依法推进重大行政决策后评估，将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。加强重大行政决策过程记录和材料归档管理。落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

（四）推进严格规范公正文明执法

分局召开2022年法治工作专题培训会，教育引导广大民警自觉学习法律法规，严格规范执法。组织全局民警进行执法技能测试工作，并开展培训练兵，提升民警执法能力。严格执行跨区域办案协作机制，大力推进跨区域跨领域联合执法，实现线索信息共享、执法标准统一和处理结果互认。严格落实《天津市河东区安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，加强行政执法与刑事司法衔接，推动完善重点执法领域配套制度。分局严格规范公正文明执法，依法打击各类违法犯罪活动，维护人民群众切实利益，保障人民群众的生命健康权，守护好人民群众的“钱袋子”，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（五）构建社会矛盾纠纷行政预防化解调处新格局

分局认真贯彻落实《天津市行政调解规定》，研究制定行政调解配套工作制度，做好对行政调解工作人员培训。目前，已经完成“公调对接”驻派出所调解室建设。分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步落实警务和网格化服务管理“四合四联”机制要求，以“融·合”式社区警务室为重要抓手，纵深推进“六融八合”工作法全面普及，整合联动党群、公安、网格、居民等各方力量，提升基层治理工作科学化、精细化、专业化水平，真正做到“矛盾全化解”，以点带面、层层推进，进一步创建新时代公安河东基层治理体系。

（六）科技引领，建设智能高效的数字化法治政府

分局党委高度重视反电信网络诈骗工作，坚持以习近平法治思想为重要理论支持，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，坚守社会公平正义的核心价值追求，运用法治思维和法治方式解决问题。分局坚持防范与打击结合，全方位构建反诈防范阵地，多方发力、多策并举，建立了更加完善的打击防范电信诈骗模型，电信诈骗案件高发态势得到有效控制。今年，我区电信网络诈骗案件同比下降51.4%；涉案损失金额同比下降53.4%。同时，分局大力推动智慧平安社区建设，全面增强公安河东基层治理效能。

（七）持续用力见效，强化对行政权力的制约和监督

分局深入贯彻落实《政府督查工作条例》，依法督促行政机关落实工作安排，履行法定职责，提升行政工作效能。对全体民辅警各类警务工作进行督察，针对发现的问题下发《督审工作简报》《督审情况通报》。推动《天津市公安局执法过错责任追究实施细则（试行）》实行，规范开展执法责任评定工作，加大对执法过错行为的问责力度。严格落实行政执法“三项制度”，实施生效法律文书网上公开制度，将生效的法律文书在公安民生服务平台上向社会公开。加强日常执法监管力度，解决选择性、逐利性、运动式、“一刀切”执法问题。发挥典型案例正反向激励作用，持续做好“典型差案”评查和“示范优案”评选工作。

（八）推动夯基赋能，汇聚推进法治政府建设强大合力

分局坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，狠抓法治政府建设能力提升。制作应知应会手册，将宪法等重点内容纳入其中，确保全警随时随地学习掌握。创建法治政府建设示范特色项目——《习近平法治思想指引下的高水平基层治理工作》，坚持以习近平法治思想统领基层治理工作，切实强化治理体系建设，提升治理能力现代化水平。采取党建引领、综合施策、靶向管理、融合警务等多种方式，全面推进法治政府建设进程。积极推动公安执法责任体系改革，深化公安执法监督管理机制改革，全面推进公安法治建设，落实市局、分局、派出所三级执法监督机制，提升执法监督的系统性、实效性。不断提高运用法治思维和法治方式打击罪犯、维护稳定、化解矛盾、应对风险的能力和水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

分局主要负责人深入开展学习习近平法治思想，将习近平法治思想列为各级培训轮训的必训内容。为全局民警讲授习近平法治思想专题党课，宣讲学习贯彻党的二十大精神，推动习近平法治思想入脑入心，不断提升河东公安队伍专业法治理论水平。贯彻落实《河东区关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》，组织落实好法治建设各项工作，做到制度化推进、常态化落实。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设、人才培养、激励制度等。定期召开分局推进依法治区工作领导小组办公室会议，听取、统筹、规划、协调、推进分局依法治区相关工作。落实学法普法制度，强化宪法学习教育，组织实施“八五”普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。认真落实党委理论学习中心组定期学法制度，定期组织学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规和党内法规。

三、存在的不足和原因

（一）在深化法治建设方面仍需进一步加强。能够深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识法治建设是牵引和带动公安工作整体发展的“牛鼻子”，但由于事务性工作较多，推进方式比较单一，未能打造出更多更好的经验做法。在推进法治建设统筹规划方面和创建法治政府建设亮点方面仍需进一步加强。

（二）执法主体素质仍需提升。人民群众对美好生活的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，对公安执法工作的要求已不仅满足于保障安全的层次，对执法公开、公正、文明的要求越来越高，迫切需要公安机关与时俱进提升执法规范化、专业化水平。

（三）法治意识仍需提高。公安机关的法治意识有待加强，面对法治政府建设的新形式新要求，还不善于合理运用法治观念去想问题、办事情，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持深入学习贯彻党的二十大精神，奋力建设更高水平法治公安。将学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后的头等大事和首要政治任务，坚持学思悟践、学以致用，努力将学习成果转化为抓实主责主业的实际行动，切实把党的二十大精神贯彻落实到公安工作的各方面全过程。

（二）坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想落实到公安法治建设的全过程、各方面，要以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，确保公安法治建设的正确方向。全面推进严格规范公正文明执法，切实维护社会公平正义，持续深化机制改革，确保权力在法治的轨道上正确运行。大力开展能力素质建设，着力打造高素质法治公安队伍。

（三）坚持稳字当头、稳中求进。要始终把防范政治安全风险置于首位，善于运用法治方式开展斗争，坚持捍卫国家政治安全，毫不放松地抓好各项措施落实，切实维护国家安全和民族团结。强化重点地区、重点部位和校园、医院等重点场所安全防范，推动落实新技术新业态安全管理措施，加强重点单位安全管理，落实好市委提出的“五个严防”工作部署。

（四）坚持全面强化打防管控措施。始终保持对突出犯罪的高压严打态势，依法严厉打击非法集资、侵犯知识产权和“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪，持续加大对电信网络诈骗和跨境赌博等跨境犯罪的打击治理力度，坚决打击整治网络黑灰产业和侵犯公民个人信息等违法犯罪活动，确保社会治安平稳有序，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。