区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》等有关目标任务，结合区科技局工作实际，坚持统筹规划、科学部署、长效推动，聚焦普法、深入推进法治政府建设各项工作，主要负责人全方位履行法治建设第一责任人职责，为创新驱动发展战略实施提供了法治保障。现将有关情况报告如下：

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）兴起学习热潮，推进法治政府建设

    一是以学习党的二十大精神为抓手，掀起学习宣传贯彻热潮。自党的二十大召开以来，区科技局积极按照市、区工作部署，组织全体党员干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神，通过党组理论学习中心组、党支部、党员自学、干部学法用法平台等多种多样的方式扎实开展学习宣传，切实把全体党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是深入学习贯彻习近平法治思想，强化思想引领。坚决落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署全部纳入党组学习重点内容，不断增强领导干部依法行政、依法执政理念，推动科技工作高质量发展。三是努力做好科技创新与法治建设相融合，有效推进法治政府建设。按照工作职能，依据相关法律法规，全面梳理行政事项，进一步规范和完善行政流程，切实维护好人民群众合法权益，做好科技服务工作。

    （二）加强组织领导，落实法治建设责任

    我局党组高度重视法治政府建设和依法行政相关工作，按照“年初有部署、年中有检查、年末有总结”的工作步骤抓好主体责任落实。年初，局党组对法治建设重点工作作出科学部署，根据区委、区政府法治建设有关重点工作提出具体目标任务，不断把我局法治政府建设向纵深推进。党组书记、局长坚持带头落实推进法治建设第一责任人职责，局班子成员对分管科室法治建设工作具体负责。年中，由分管领导检查各科室工作情况，及时完善工作机制，跟踪问效工作情况。年末，局党组听取法治建设工作推进情况，并要求党组班子成员将履行法治建设职责情况列入年终述职，按时向区政府报送法治政府建设工作报告，并主动向社会公开。

    （三）树立法治思维，提高依法行政能力

    一是严格落实党组理论学习中心组集体学法制度。建立习近平法治思想学习常态化机制。把学习贯彻习近平法治思想作为党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的首要内容。局领导班子成员积极将《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示等重要内容纳入学习计划。二是积极开展法律学习及普法宣讲。领导干部带头学习《中国共产党章程（修正案）》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，切实增强守法遵纪意识，提高科学决策能力。将习近平法治思想列为年度普法工作重点，全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义。三是加强对公务人员的法治能力考查测试。积极组织全局干部参加学法考试，成绩优异。

    （四）落实民主决策，推进行政决策法治化

    一是大力推进民主化法治化。组织干部认真学习贯彻《宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》，增强干部科学依法民主决策意识。二是严格落实规范性文件审查制度。落实行政决策法制审查、公平竞争审查和集体讨论决定制度，广泛听取有关机关、组织和公民的意见、开展公平竞争审查以及合法性审查等，确保出台的规范性文件科学、合法。三是严格落实法律顾问制度，有效发挥法律顾问在依法行政中的作用。重点针对重大决策、重要合同及规范性文件等事务提出法律意见，提供各类法律咨询。为解决公职律师配备问题，今年新招录一名具备法律职业资格的人员。

    （五）主动接受社会监督

    坚持“以公开为常态，不公开为例外”，法定主动公开内容全部公开到位，办理依法申请公开信息、12345政府热线12次，多次宣传解读已有政策。加强对行政复议和行政应诉工作的领导，研究部署行政复议和行政应诉工作，2022年以来区科技局没有作为被申请人的行政复议案件，以及作为被告的行政诉讼案件。认真执行法治政府建设年度报告制度，按照法定时间要求和报告内容要求，及时、全面向社会公开法治政府建设年度报告。

    （六）强化学法普法工作

    落实领导干部学法制度，组织干部职工利用政务网站和微信、学习强国等新媒体，以及邀请专家授课、一把手讲法制党课、支部学习等方式加强对民法典、科学技术进步法等法律法规的学习。年度学法考试，参与率和合格率均100%。充分利用LED显示屏、微信公众号等平台宣传民法典、科技进步法、安全生产法等法律法规。

    （七）依法开展防疫，贡献科技力量

    一是依法依规开展防疫工作。新冠肺炎疫情发生以来，我局坚决贯彻落实中央关于依法防控疫情工作要求，始终坚持依法开展疫情防控相关工作，细化疫情防控措施，确保工作合法开展。今年以来，组织党员、志愿者有序支援街道社区完成大规模核酸检测、入户排查等工作，获社区群众一致好评。二是常态化开展新冠肺炎疫情防控工作，统筹部署相关防控疫情工作，督促指导全区科技系统从严从细落实各项防控措施，全力以赴做好疫情防控和应急处置工作。积极开展科普宣传，多渠道宣传普及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防护知识，解读疫情防控措施，提高人民群众自我保护能力。

    二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局虽然在法治工作方面做了不少的基础性工作，全局依法行政的能力和水平都有所提高，但还有差距。一是法治学习不够深入，学用结合方面有待进一步加强；二是创新普法宣传形式上有待进一步拓展。

    主要原因:一是存在重工作轻学习的思想，导致法治理论学习效果不明显；二是普法宣传动力不足，普法宣传形式单一，宣传的途径还不够宽泛。

    三、党政主要负责人履行职责有关情况

    （一） 推进法治宣传教育，形成浓厚法治氛围

    一是强化理论学习。自觉强化理论武装，提高政治站位，把牢政治方向。将习近平新时代中国特色社会主义法治思想作为党政领导班子和党员干部学法的重要内容。作为法治建设第一责任人，自觉发挥“领头羊”作用，以上率下，以普法宣传、学习强国平台作为有力抓手，推动班子成员落实经常学、深入学、广泛学，持续感悟法治理念、锤炼法治思维，提升法治能力。2022年至今，党组中心组共进行专题学法活动6次。领导班子和党员干部及时学习传达党中央关于全面依法治国的重大决策部署，学习传达以“十一个坚持”为核心内涵的习近平法治思想，中央政法工作会议、《区委全面依法治区委员会会议暨法治政府建设推动会》会议精神，推动领导干部始终在法治轨道上想问题、作决策、办事情，依法行政意识显著增强。二是组织开展法治宣传活动。加大法律法规宣传力度，提高全局各个层面遵守法律法规的意识，规范科技工作行为。利用电子显示屏、微信群、“河东科创”微信公众号，积极宣贯法律法规、科技工作政策。深入企业开展专利法规宣讲，国家科技型中小企业评价宣讲，高新企业技术认证、雏鹰、瞪羚培训，通过培训对企业提升专利技术保护能力，促进企业技术创新，推动产业升级等起到了促进作用。今年开展了宪法及安全生产法部分内容的普法培训，普法活动的开展给局机关营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

    （二）切实推进法治建设，提高依法行政能力

    一是健全依法行政工作机构。坚持“一把手”负责制和分管领导具体负责制，成立了工作领导小组，专题研究依法行政工作中的重大问题和工作安排。局机关办公室安排专人承担具体工作职责，负责领导小组的日常工作，及时学习传达关于开展法治政府建设工作的有关文件精神和法律法规，并积极开展依法行政工作。二是加强对权利的监督制约。建立领导带头学法制度，坚持局领导带头尊法、学法、守法、用法，率先垂范，将宪法、法律法规、党的条令列入党组理论学习中心组学习、支部集中学习的重要内容。“八五”普法以来，我局系统学习了习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》以及中国特色社会主义法律体系和党内法规。

    四、2023年推进法治政府建设的主要安排

我局将紧紧围绕河东区法治政府建设工作要求，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：一是依法履行政府职能。转变政府职能，深化科技体制改革，营造良好创新创业环境，加强科研诚信体系建设，进一步规范科技项目管理，加强法治领域重点工作，持续优化法治化营商环境；二是完善依法行政制度体系，强化部门创新政策衔接和协同，逐步建立贯穿科技创新全链的政策体系。加强行政规范性文件制定和管理，严格落实行政规范性文件制定过程中的公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、公开发布解读等程序；三是提高行政决策质量，推进科学民主依法决策，强化重大行政决策专家咨询论证和社会风险评估，提升行政决策质量，推进法律顾问、公职律师参与重大行政决策，确保依法行政；四是主动接受各方面监督，确保科技政策、科技项目立项和资金预算等主动公开内容全部公开到位，做好涉及创新主体切身利益的信息公开工作，做好行政规范性文件、政府信息公开年度报告、法治政府建设年度报告等公开工作，认真办理人大代表、政协委员关于科技创新方面的建议和提案，自觉接受人大、政协、媒体等各方面监督；五是增强干部法治思维和依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的决策部署，推进宪法法律宣传教育制度化、常态化，开展常态化《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规宣传学习，认真做好干部学法考试。