2022年，常州道街道办事处按照《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》文件要求，认真安排部署法治政府建设工作，始终围绕常州道街道发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，积极推动社会治理工作，法治政府建设工作扎实有序推进。现将相关工作报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是提高政治站位，加强党的领导。始终坚持党对法治政府建设的领导，持续深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神指导实践、推动工作。加强党对基层的领导与科技引领相结合，深入推进基层网格化管理工作，积极推动街道网格化管理“1136”工作机制，不断实现街道社区基层治理工作取得新突破、展现新作为。通过“一体化管理平台”将群众反映的问题向街道相关科室拓展和延伸，形成了线上“吹哨”线下办理的快捷方式，2022年利用“全周期”排查系统进行疫情排查5万余人，属于我街道需管控人员100%落控管理。积极推广运用“河东社区通智慧云平台”，搭建街道、社区、居民“三级”矩阵式信息化管理平台，截至目前，我街辖区居民“社区通”的注册已达16922户，18715人，家庭覆盖率达到57.46%。努力打造“12345便民服务”暖心平台，高效接收、处置各类诉求件，使便民服务有力度、有速度、有温度，着力提升群众满意度，着力打造一条有呼必应的“暖心线”。中心成立至今，共受理工单8994件，其中，涉疫工单1298件，全部办结，按时接单率100%，办结率100%。

二是推进文明行政执法，加大政务公开力度。贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政应诉工作能力和工作机制建设，本年度行政应诉3次。不断提高执法队员的法律意识和法律素质，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平，落实“谁执法谁普法”的普法责任机制，全面推行行政执法人员以案释法制度，推动执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素质素养和依法行政能力。深入推进政府信息公开工作，全面增强政府工作人员信息公开意识，不断提高政府信息公开工作能力。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，利用信息化平台定期公布办事处工作情况、各类政策文件、政府采购等信息。围绕民生和社会热点，及时、准确、全面公开财政预算、大型建设项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题和重大突发事件的政府信息。保证了政务公开的制度化、规范化，将深入基层、面向群众、方便群众、服务群众的工作更好地落到实处。

三是优化结构职能，提升服务能力。进一步完善了依法决策工作制度。坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。充分利用街道政法工作例会制度、召集政法单位派出机构研究工作情况。高度重视与公安派出所、司法所的相互协调。每周一到周四，司法所派驻律师在街道矛调中心为群众解难题，真正做到了把法律送到群众身边，用法帮助群众解决问题。在全国两会、市党代会等重点时段维稳中，认真落实稳控责任，本着将重点人吸附在基层，问题化解在基层的原则，加大稳控力度。朝华大厦、东瑞家园15号楼和常州里50号楼的三大集体访及26个重点个人访全部吸附在街道本级。今年两会、党的二十大期间，我街道实现了进京、闯二道防线为零的目标。不断优化政务服务，提高工作人员办事水平，加强服务型政府建设，推进政务服务标准化、智能化、便利化。对群众问题提高重视，尽量化解在基层，落实一次告知制度，彻底解决群众办事难、办事慢的问题。

四是狠抓“四项建设”，提高应急能力。我街采取社区每半月一排查，街道每月一排查的安全排查工作思路，联合各相关职能部门、科室以及社区居委会对辖区内存有重点安全隐患部位进行排查。2022年，组织社区现场共检查523家次，下发安全告知单523份，及时对商户做到提示提醒，做到立行立改。排查居民用户液化石油气使用户数40户，涉及液化石油气罐63只，涉及使用液化石油气的各类经营商户299户，涉及液化石油气罐约400只。检查过程督促商户必须更换使用正规厂家液化石油气罐，确保用气安全。定期联合消防对辖区内企业进行安全检查，共对133处点位进行了安全排查，现场整改安全隐患52处。积极协调电力部门为街道车棚更换电线，对电表进行增容，同时为了提高车棚电动自行车充电的安全性、可靠性，街道积极协调相关公司为车棚安装专业智能充电桩，目前街道共有34个车棚，安装了34台智能充电设备，安装率100%，为电动车安全充电提供了重要保障。利用民生工程有利时机，在东惠、东瑞社区社区两个车棚，可容纳电动车600辆，有效改善居民电动车进楼的情况。对辖区各社区集中开展堆物清理，共清理375处，切实消除了安全隐患。6月15日，防汛工作启动以来，我街道立即进入战备状态，街道领导班子全员实岗代班，街道全体干部、社区工作人员积极参与防汛值守。街道出动13组50人对街域内一楼3319户7026人；平房205户162人以及危漏房屋、车棚等40处开展全方位地毯式安全排查，消除各类安全隐患7处。街道对防汛物资进行重新核对，造册登记，并及向社区发放。为能够及时应对今年雨情，街道及时购买防汛沙袋600袋，配备在老旧小区、低洼地带、地下车库等重点点位，全力筑牢防汛安全防线。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

一是加强法治知识学习，提高依法行政能力。积极认真参与街道组织的集中学法，学习了《习近平法治思想概论》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》、《宪法》、《公务员法》、《保密法》、《总体国家安全观》等法律法规，提高了法律意识和法律素质，增强了依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。充分利用中心组学习机会，重点学习《习近平法治思想概论》、《习近平法治思想学习纲要》。认真学习领会习近平法治思想精髓，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

二是发挥示范作用，带头遵纪守法。作为党员领导干部，深知法律对社会管理的重要性。宪法和国家法律是一切社会活动的准则，任何工作生活都要在宪法和法律的框架内进行，作为公职人员，一切工作都应遵守《公务员法》。作为街道主要领导，始终牢记“立党为公、执法为民”理念，积极开展法治教育，认真组织理论学习中心组学习，带头学习法律法规，带头践行宪法，遵守党纪国法。带领班子成员、机关干部及社区工作人员认真学习领会市、区下发文件精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。

三是开展依法行政工作，强化干部法治精神。工作上，党政主要领导严格按照法律规定程序要求并推动街道各科室依法行政，切实用法治思维和法治方式去工作，提醒街道工作人员特别是执法人员，要严守执法程序规定，确保执法过程公平、公开、公正，做到有法必依、执法必严、违法必究。高度重视领导干部依法行政能力的提升，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，进一步提高干部的法治素养。强化领导干部学法用法工作，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

四是聚焦诉源治理，妥善化解矛盾。抓好矛调工作，矛调中心每日安排处级领导值班，主要领导每周根据约访安排至少接待群众三次以上，安排专业律师为群众提供法律相关方面咨询。2022年，街道高度重视群众来访接待工作，现场共接待群众来访134批次287人次，共办结128批251人次。处级领导约访下访46次，吹哨调处9次。在行政诉讼方面，做到了党政主要负责人行政应诉率100%，认真履行行政应诉工作职责，支持法院依法受理和审理行政案件，健全完善行政化解机制。

三、2022年度推进法治政府建设存在的不足及原因

一是学法积极性、主动性不强。有些干部对法律知识学习有“等靠要”思想，没有思考哪些法律与工作相关，进行主动学习。在学法过程中，有时因工作繁忙，存在不够深入、不够系统的情况，对法治知识存在现学现用、浅尝辄止的现象。

二是主动用法的意识不强，存在解决问题缺乏法律思想的情况。街道办事处的工作小事、琐事很多，常常认为这些事情无需用法解决，同时也存在缺乏将法治运用到实际问题中的能力。街道作为疫情防控的第一道防线，全年承担了较重的疫情防控任务，各位领导干部均坚守在疫情防控的第一线，学法时间被压缩，学习不够深入，没有达到学以致用的水平。

三是法治政府的监督制约机制不够健全。在行政执法监督方面不够系统、全面，尚未探索出社会人士、法律顾问和公职律师监督模式，在民主监督、群众监督和舆论监督方面有所欠缺，仍需进一步加强。特别是在对执法大队的监督上，综合执法具有行政处罚自由裁量权，需更完善严密的监督制约，仍需进一步健全监督制约机制。

四是群众学法用法氛围较弱，普法活动效果欠佳。2022年度组织的普法教育活动中，参与活动的老年人较多。考虑到其他年龄段人群上班上学，没有时间参与线下活动，采用了线上线下结合的模式开展普法教育活动，但线上活动的参与度和效果相对较差，普法形式仍需进一步探索。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是抓好“关键少数”，引领学法用法风尚。党政主要领导及班子成员作为“关键少数”，应做到带头学法用法，结合工作实际，务实创新，推动法治学习系统化、规范化。街道是服务群众的第一线，是社会活动开展的主要阵地。街道干部是党在基层的一面镜子，是党的全面依法治国理念在基层的推动者和实践者。为更好更快地实现全面依法治国，街道干部必须通过学法、知法和懂法，真正掌握法律武器，为基层法治建设发挥强劲有力的引领作用。应始终坚定法治信仰，自觉做到将法治的各项要求内化于心、外化于行。

二是做好学法用法及普法教育，促进法治风气养成。健全完善普法宣传教育机制，采用线上线下相结合的模式，开展“12.4”国家宪法周集中宣传教育和日常法律法规宣传活动，力求让法治宣传教育活动具有长效性，让法治宣传教育活动覆盖人群更广，涉及内容更丰富，实现常态化教育。利用社区网格群、社区通、微信公众号、朋友圈等多种渠道，进行常态化线上普法教育,让更多居民参与到了法治宣传教育中来。不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，努力营造领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。

三是加强督促检查，巩固法治建设成果。加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实街道、社区各级领导班子及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府建设顺利有序推进。对行政、执法进行系统、完善严密的监督制约，积极探索出社会人士、法律顾问和公职律师监督模式。在民主监督、群众监督和舆论监督方面进一步加强，定期检查与随机抽查相结合，巩固法治建设成果。          

四是严格执法程序，完善监督制约机制。积极推进“721”工作法，落实“三步走”执法模式，健全完善行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度，提升执法人员办案水平。在执法过程中，要严格落实三项制度，执法人员必须做到着装整齐、持证上岗、亮证执法、表明来意、宣传政策、指出违章、用语规范、举止文明，有效杜绝简单执法和选择性执法，确保执法公信力，使综合执法工作不断走向规范化。