今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，春华街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思路新战略，按照《天津市河东区法治政府建设实施纲要 （2021-2025年）》要求，紧紧围绕各级法治政府建设工作部署，把法治建设贯穿于街道工作的全过程各方面，不断完善工作机制，坚持问题导向、坚持实事求是、坚持依法行政，全力推进法治建设工作走深走实。现将工作汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当

1.深化理论武装。深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，按照市委和区委的工作部署，稳步推进法治建设工作。今年以来，春华街道坚持把学习习近平法治思想纳入中心组年度学习计划，组织开展专题学习4次，并将《习近平法治思想学习纲要》和《习近平法治思想概论》纳入中心组学习计划，建立完善常态化学习机制，实现了学在经常、融入日常、抓在平常。

2.把法治建设纳入街道每年年度发展总体规划和年度工作要点，明确年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措并与各项工作任务一并部署推进，同步督促落实。

3.强化责任担当。为切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党政主要负责人法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实的工作格局。今年以来，街道主要领导听取法治建设工作汇报4次，召开会议研究法治建设工作5次。

4.严格落实《河东区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，按照《职责规定》，就落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作情况，推进本街域法治建设工作情况进行专题述法，并撰写专题述法报告。

（二）完善组织结构，优化政府职能，提升法治成效

1.完善组织结构。今年以来，根据街道人事变动和工作需要，进一步调整充实了街道法治工作领导小组、法治建设队伍等机构人员，及时调整履职不力委员，完善书记后备库，不断选强配齐了春华街道法治建设队伍。

2.优化政府职能。根据《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，制定了《春华街道（2021-2025年）法治政府建设重点目标任务》，将50项目标任务细化到各个科室、各社区，形成了上下联动、分工明确、责任明晰的工作模式。

（三）探索创新机制，提升服务能力，优化营商环境

今年以来，春华街道紧紧围绕河东区第十二届委员会第六次全体会议暨经济工作会议精神，以区位优势和资源优势为有效抓手，坚定不移将落实“十项行动”作为“一号工程”，探索“12345+N”营商环境工作方法，走以商招商、以资源利商的路子，营商环境深入优化，招商引资工作取得阶段性进展。

1.以“12345+N”优化营商环境工作法为抓手，主动靠前服务，围绕企业需求，深入调查研究，联合各职能部门、律师事务所等持续开展形式丰富的法治护航活动，为企业排忧解难。

2.落实“六治工程”，建设新天地“法治护航”工作站。在区司法局指导支持下，组织街道商会、14个社区党委和4个律师事务所成立“典亮春华”党建联盟。建立律师志愿服务相关机制。协调各律所派出律师志愿者，长期坐班法治护航工作站，免费为企业和居民提供法律咨询服务。

（四）狠抓四项建设，提高应急能力，确保一方平安

1.狠抓突发事件应急体系建设。成立了春华街道突发事件应急领导小组，指挥长由街道党工委书记，街道党工委副书记、办事处主任担任，副指挥长由其余班子成员担任，成员由一委七办及14个社区书记组成。街道应急工作领导小组作为处置突发事件的日常工作机构，全面负责组织、协调、指挥、调配全街的应急工作。同时，各社区均成立由社区党委书记担任组长，由社区“两委”班子人员、社区民警、志愿者、小区物业组成的突发事件应急领导小组，构筑了比较完善的社区应急管理体系。

2.狠抓突发事件应对机制建设。2022年以来，春华街道依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《天津市河东区突发事件总体应急预案》等法律法规和规划文件，结合街域实际，进一步补充完善了《春华街道突发事件综合应急预案》、《春华街道群体性事件应急预案》以及火灾、防汛、地震、建设工程安全事故、清融雪、燃气、突发环境事件、危险化学品、突发公共卫生事件等十余项专项预案。今年以来，街道又补充制定了《大面积停电应急预案》、《应对低温雨雪冰冻灾害应急预案》等，进一步加强了突发事件应急管理制度建设，全面提高突发事件应对法治化、规范化、制度化水平。

3.狠抓突发事件依法处置能力建设。一是街道定期对街域内国家安全、矛盾纠纷、安全生产、消防安全等领域进行安全形势分析研判，并对重大决策、重要活动、重大工程等重点项目开展社会稳定风险评估，全面提升依法预防突发事件和先期处置能力。二是街道每年组织在各社区举办消防、防汛、防震减灾等应急演练宣传活动。广泛通过各种方式，向街道民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。三是在各应急预案中均设立信访处置组和舆情管控组，负责群众来访接待、特殊群体帮扶救助、及时发布灾害预警信息、正确引导舆论、落实全网监测等工作。

4.狠抓街道应急管理能力建设。一是健全完善网格化管理体系，对街域内网格划分进行动态更新，抓实网格员队伍管理，配齐专职、辅助网格员，实行AB岗制度，用好“津治通”系统和区应急指挥平台，履行好风险隐患巡查、信息报告、先期处置、灾情统计等职责。二是街道组建了30人的灾害信息员队伍，并对上岗的信息员进行了业务培训，提高了业务技能，同时增加了防灾减灾常识宣传员，为普及防灾减灾常识提供了人力资源。三是街道、各社区现有15个应急救援队，救援队员200余人，办事处、各社区由主要领导带队，分管领导负责现场指挥。四是利用各渠道拓宽预警信息接收渠道，优化传递流程，利用社区通、网格群、大喇叭、电子显示屏、公众号、短信息等载体传递预警信息。针对老、弱、病、残、幼等弱势人群，组织社区网格员、楼栋长、志愿者等人员逐户通知，做好防范应对工作。

（五）严格程序规则，规范权力运行，落实依法行政

1.严格执行规范性文件有关规定。今年以来，春华街道严格执行《天津市行政规范性文件管理规定》和“三重一大”议事规则，召开党工委会议37次，行政办公会29次，对涉及大额资金使用、影响群众生活的政策制定进行了专题研究讨论审议，对涉及群众重大利益的行政决策引入专家审议与公众参与机制，建立群众满意度评测机制，确保重大决策科学民主合法。

2.推进制度的立改废释，修改完善机关管理制度2项，新制定《财务管理制度》《固定资产管理制度》《库房管理制度》《政府采购岗位职责及相关管理制度》4项。持续规范政府采购、“三公”经费、公务用车、固定资产、经费报销等方面的管理，常态化开展机构节能统计、公务用车自查、固定资产盘点等工作。

3.根据《天津市重大决策社会稳定风险评估办法（试行）》和《河东区重大决策社会稳定风险评估办法》（东党办【2010】67号）的有关规定，今年以来春华街道组织对城市星座小区电梯更换、青少年暑期系列活动、组织开展参观学访天开高教科创园活动以及承办2023CCAC国际舞蹈精英公开赛等重点项目进行社会稳定风险评估，确保了各项重大决策顺利实施，保障人民群众合法权益。

（六）聚焦重点领域，提升执法质效，创建文明街道

春华街道综合执法大队严格按照《天津市文明行为促进条例》管理标准，依法规范居民行为。一是要求执法队员人手一册《条例》；二是严格、规范、公正、文明执法，在执行《条例》中严格推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法活动法制审核三项制度。2023年以来，累计出动执法人员5000余人次，履职率100%，全区排名第一。在日常行政执法检查过程中累计治理里空外卖1380余处，清理占路摆卖600余处，整治乱吊乱挂210余处，治理户外LED灯170余处，清理堆物堆料300余处，拆除违章地锁130余处，治理废弃机动车32辆。为增强执法刚性，严厉打击违法行为，2023年街道执法大队依法下达立案处罚共计185起，结案185起，立案数量位于全区街道系统第一，共处罚款6.416万元。

（七）聚焦诉源治理，完善预警机制，维护社会稳定

1.完善预警机制。为切实做好全街矛盾纠纷排查调处工作，切实发挥基层调解组织在矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，春华街道研究制定了《矛盾纠纷排查工作方案》，进一步细化了工作职责和任务分工，明确了社区落实每周一次矛盾纠纷排查制度以及对重点人员、重点时期矛盾纠纷排查和预警机制，确保排查在先、关口前移，做到排查全覆盖。今年以来，各社区严格落实矛盾纠纷排查制度，累计排查调处矛盾纠纷180余件，全部得到解决，从源头上预防和减少越级访、集体访。

2.持续推动为群众办实事、向群众汇报常态化工作，确定“我为群众办实事”重点民生项目8项，督促各社区开展为群众办实事140件，组织各级党组织开展“四个走遍”活动，街道党工委书记走访基层群众和单位432（户）次，班子成员走访1105（户）次，街道干部走访1118（户）次，社区党组织书记走访40787（户）次，社工走访40357（户）次，开展困难党员走访慰问125人次，收集群众意见建议2366个，为群众解决实际困难42个。

3.扎实开展反电诈宣防工作。一是及时与辖区派出所沟通，对新型诈骗手段进行推送预警，对易发高发案件进行分析研判，及时调整宣防措施，确保反诈宣传取得实效。二是2023年以来春华街道制作电信网络防诈宣传折页三万份，要求各网格员按照网格分工，在4月底前完成全部入户宣传工作，现已全部发放到居民手中，让每家每户全部知晓电信网络诈骗防护常识。三是以社区为阵地，将反诈工作与日常入户走访等工作相结合，以“见缝插针”式的工作方式开展普及宣传。同时，联合公安等部门积极开展反诈宣传讲座，全面提升居民反诈意识。四是充分利用线上资源，扩大宣传覆盖面。街道利用微信公众号编辑反诈常识、社区利用居民微信群积极转发分局推送的各种防诈信息，形成了区、街、社区、居民的信息推送渠道，进一步加大电信网络新型违法犯罪防范宣传力度和密度，全面提升群众防骗识骗能力。五是针对2023年1、2月份进入全市电信网络诈骗案件警情前50名的汇合家园社区和新天地社区，立即开展约谈工作，及时掌握辖区案件情况，通过分析研判，找准短板，精准发力，坚决遏制电信网络诈骗案件高发态势。

4.建立健全基层调解组织网络。一是充分发挥社区法律明白人在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，不断推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念。今年以来，街道法律明白人完成法律咨询100余人次，用法律调解居民纠纷80余起。二是在社区建立“法治护航”工作站，积极动员吸纳老党员、老教师、退休法官（检察官、警官等）、楼门栋长等热心群众参与社区法治建设，全力打造共建共治共享的基层治理新格局。三是现春华街道14个社区居委会均配备了法律顾问，通过街道、社区居委会微信群，开展电话、微信等形式，让法律服务更便捷，群众足不出户就可享受到法律服务；同时，律师志愿者担当社区法治社会的宣传员、法律知识的讲解员、法律援助的承办员、社区纠纷的调解员、基层管理的参谋员、涉法事务的服务员，引导群众通过合法途径实现利益诉求，从源头上预防化解了基层矛盾，基层群众法律意识不断增强，有效促进了群众的法律素质和街道法治化管理水平。四是充分利用街道和14个社区矛盾纠纷调处化解中心，发挥组织各级党员领导干部、公安民警、社区网格员、律师调解员等作用，依托访调对接，不断加强法治化调解，保证人民群众的事有人管，切实将矛盾问题化解在萌芽，控制在基层。今年以来，街道矛调中心累计接待群众来访150批300余人次，收到并处理群众来信15件，办结率达到100%；处理群众网上信访400余件次，信访受理率、办结率100%。召开信访协调会20余次，有效化解历史信访2件。

5.按照“百姓身边事社区化解、百姓关注事街道办理”的原则，充分发挥“吹哨报到”制度功能，强化各科室、各社区职责，落实依法行政要求，全面推动法治政府建设。今年以来，各科室、各社区承办的各项行政事件都按照职责清单、权责清单进行了承办，并且依法依规进行办理，未发现违法违规操作现象，没有发生行政复议、行政诉讼问题。

（八）坚持科技引领，创新优化举措，提升法治质效

1.构建“网格+”响应模式。细化联系走访制度，掌握社情民意，通过“津治通”APP开展联系走访，落实“入户覆盖率”、“民情全掌握”。一方面依托“全科网格”基础单元，开展常态化摸排走访和信息采集，动态掌握网格内人口、房屋、商户变化情况；另一方面依托“一张表”，充分运用市级部门数据下沉资源，统筹推进“一张表”数据与人口房屋数据共享交换。充分运用“全科网格一张网”+“社会治理一张表”手段，增强重点人群线上管理与线下服务工作闭环。

2.紧盯人民群众反映的“痛点”“堵点”，切实打通服务群众的“最后一公里”、畅通听民声解民困的“开头一分钟”，街道综合治理中心立足大数据分析，每月形成“12345”工单分析报告，总结提炼核心“字符”，提高综合治理、服务群众的能力水平，快速解决群众诉求。业务科室响应工单分析报告要点，推动工单办理从“接诉即办”到“未诉先办”，不断提高居民的幸福感和满意度。

3.依托网络平台，创优法律服务。通过微信群、社区通等线上平台，积极开展法律宣传、纠纷调解、法律援助等工作，让法律服务更便捷，群众足不出户就可享受到法律服务。

（九）持续用力见效，强化日常监督，保障制度执行

1.完善全面从严治党制度和责任体系，落实《春华街道党工委2023年度全面从严治党主体责任清单》，开展全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，定期分析、研判、部署党风廉政建设工作。强化责任上肩，各党员在示范带头上自觉再自觉，在廉洁自律上清醒再清醒。街道纪工委强化协助职责，通过监督推动、提出意见建议等方式，督促、推动党工委压实主体责任及班子成员履行“一岗双责”，做好“监督的再监督”。发现问题，主动约谈领导责任人和直接责任人24人次。落实好述责述廉工作，组织全街9名处级领导、14名社区党委书记进行书面述责述廉，推动责任一贯到底。

2.财务管理严谨细致。牢固树立财务工作跟踪问效理念，进一步加强和改进财会监督工作实施，有效提高资金管理水平和使用效益，完成审计署2022年及2023年上半年内部审计常态化统计，对街道本级和下属事业单位2022年财务数据比照标准全面自查，形成自查报告，；严把财务审核关，切实做到以支定收，开源节流，编报2022年度资产年报、内控制度和财务报告，严格遵守《预算法》，及时完成2023年预算和2022年决算的批复及公开，按照财政统一部署开展2024年预算编制。制度纪律严控严管。持续规范政府采购、“三公”经费、公务用车、固定资产、经费报销等方面的管理，常态化开展机构节能统计、公务用车自查、固定资产盘点等工作。

3.加强执法监督。为落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法，今年以来，街道对185起执法案卷进行审核，进一步加强了行政执法规范化建设，为营造优质高效的法治环境，提供了更加坚实的法治保障。

（十）聚焦能力提升，推动夯基赋能，汇聚强大合力

1.抓住关键少数，提升法治能力。党工委理论学习中心组把学习习近平法治思想纳入中心组年度学习计划，建立完善常态化学习机制，实现了学在经常、融入日常、抓在平常。今年以来，街道理论中心组组织开展习近平法治思想专题学习4次，开展《宪法》、《国家安全法》、《反有组织犯罪法》、《行政复议法》、《天津市法治宣传教育条例》、《密码法》、《信访工作条例》、《网络安全法》、《个人信息保护法》以及民族宗教政策法规等专题学习二十余次。

2.抓好队伍建设，提升法治水平。一是坚持培训全员学。今年以来，街道干部全员完成网上学法用法培训考试，确保了参学率100%、参考率100%、合格率100%；同时，70名社工完成“法律明白人”学习，并取得了优异成绩，为基层法律服务工作奠定了良好基础。二是今年以来，街道执法大队全体成员均已按要求完成业务知识和法律法规相关培训工作，确保了执法培训全覆盖，为打造高素质专业化执法队伍奠定了基础。

（十一）压实普法责任，加强普法力度，营造法治氛围

1.今年以来，春华街道以社区为阵地，组织开展宪法、民法典、国家安全法、未成年人保护法、消费者权益保护法、安全生产法、天津市消防条例、反电信网络诈骗法等十余项专题群众性法治宣传文化活动，活动以宣讲、答疑、互动等形式呈现，取得了良好的宣传效果。

2.充分利用“线上+线下”宣传模式，以群众多元化的法治需求为导向，积极探索创新宣传形式、丰富宣传内容，从“大水漫灌”转为“精准滴灌”，全力打造精准识别、精准施策、精准推送的普法新格局。

二、强化法治思维，履行推进法治建设第一责任人职责

街道党政主要负责同志高度重视法治建设和依法行政工作，始终把坚持党的领导贯彻到法治建设全过程和各方面，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为一项十分重要的政治任务，把法治建设的理念贯彻到街道工作的各个方面。将全面依法治国工作纳入行政工作会议，定期听取班子成员汇报法治工作，听取社区居委会汇报贯彻落实情况，及时传达中央和市、区关于法治建设相关政策及文件精神，做到深刻认同法治、坚决维护法治、自觉遵守法治、坚定跟随法治，确保中央和市、区委、区政府法治建设重要部署在春华落地生根。

三、工作中存在的不足

我街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：

（一）依法行政能力有待进一步提高。目前，社会新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现，对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，依法行政能力显得不够强，需要我们进一步增强法治思维、拓宽法治思路，以适应社会转型期的要求。

（二）基层法治队伍建设有待加强。在各项基层工作中，因缺乏专业的法治建设干部队伍，在开展法治活动中，基层法治工作与上级要求的标准还存在差距，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。

（三）法治宣传形式不够丰富。宣传活动多以单向的信息传递为主，缺乏与受众的互动和参与，导致群众对宣传内容的关注度和接受度不高。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

在下一步工作中，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，不断推进法治政府建设各方面工作。

（一）以更高的站位提升法治思维能力。对标高标准深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治建设的重要指示精神以及上级部门有关法治建设的各项决策部署，坚持用习近平法治思想引领全街法治建设，使街道法治建设工作始终沿着正确的方向前进。

（二）以更实的举措提升依法行政水平。继续做好行政执法工作，加强事关群众切身利益的重点领域执法，进一步完善执法程序，改进执法方式，创新执法机制，规范裁量行为，严格执法责任追究。

（三）以更高的标准加强法治队伍建设。持续做好行政执法人员法治培训，进一步提升法治能力和依法行政水平；吸收和培养具有法律知识的法治专业人才，充分发挥法律顾问的职能作用，努力提高街道法治化水平。

（四）以更优的服务打通法治建设“最后一公里”。以建设“法治护航”工作站为抓手，有效对接基层治理中对于法治保障的“刚需”，积极拓展新思路、探索新方式，持续优化涉企为民法律服务工作，努力打造更精准、更优质、更便捷的法律服务产品。

（五）以更大的力度开展法治宣传教育。把法治宣传教育工作作为街道、社区法治建设的基础性工作，按照普法责任清单，创新法治宣传方式，将法治宣传教育融入日常工作中，全面提高群众的法律认知水平，为法治建设提供良好的社会环境。