站区办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,围绕《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》职责分工，切实抓好站区办法治政府建设工作各环节落实，全面推进严格规范公正文明执法，持续提高依法行政水平。现将年内相关具体情况报告如下：

一、2023年推进法治政府的建设主要举措和成效

（一）切实提高政治站位，深学笃行习近平法治思想

站区办党组充分发挥“头雁效应”，坚持以习近平法治思想为引领，持续开展对《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等重点书目的学习，不断提高运用法治思维和法治方式能力，全年开展理论中心组学法12次。坚持带头学、全覆盖，充分运用“天津干部在线”平台，做好习近平法治思想学习考试工作，每月登录平台开展随机练习，组织完成专题考试，将习近平法治思想纳入各党支部理论学习内容，持续深化站区办党员干部对习近平法治思想的学习领会。站区办主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，高位推动站区办法治工作有序开展，党组专题听取法治工作汇报，研究部署站区办法治建设重点工作。每季度总结习近平法治思想学习贯彻情况形成专题报告报送区委依法治区办。认真落实述法工作要求，站区办主要负责同志撰写专题述法报告，其他处级领导干部将述法内容纳入年终述职报告。

（二）强化执法队伍建设，动态调整权责清单

结合站区办自身职能及工作实际，统筹推动履职率及执法参与率提升。持续优化干部队伍结构，配强各职能科室领导，强化行政执法队伍力量配备。依据最新生效法律法规及时梳理对照站区办权责清单，认真落实《天津市河东区权责清单合法性审核工作办法》，在区委编办、区司法局指导下对权责清单进行动态调整，坚持依法行政，规范权力运行。

（三）扎实推进诚信建设，持续优化营商环境

依托中办、国办下发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和市人大常委会通过的《天津市社会信用条例》，结合站区实际向驻站企业、商铺宣传社会信用体系。在定期走访、执法检查时通过发放宣传材料、面对面政策宣讲等方式，切实让广大驻站企业、商铺了解信用的重要意义，感受到讲诚信的便利和益处，引导广大商户树立诚信经营观念，约束自身商业行为。

（四）增强安全防范意识，提高应急处置能力

健全站区联防联动机制，全面梳理完善“站区办恶劣天气应对”“户外广告设施突发事件应急”等6项天津站地区应急预案，进一步规范应急处置工作。认真学习突发事件信息报告制度，确保相关人员掌握上报时间节点。9月份，为深入贯彻落实市应急委关于应急预案修订培训演练工作精神，按照区政府主要领导相关工作要求，牵头开展了2023年河东区铁路大客流滞留事件应急演练活动，确保在遇突发情况时，各部门能够配合协助、处置有力。

（五）严格遵守程序规则，提升依法行政水平

认真落实《天津市行政规范性文件管理规定》有关规定，及时梳理以站区办名义印发的现行有效的行政规范性文件，暂无此类文件。认真学习掌握重大行政决策法定程序要求，自觉提高严格依法依规决策意识。积极安排法律顾问和公职律师参与日常行政决策和行政执法工作，其中法律顾问参与相关工作17次，公职律师参与相关工作4次，有效推动行政决策法治化。

（六）确保执法工作质效，树立良好执法形象

站区办严格落实行政执法“三项制度”，年内依据相关法律法规，调整完善行政执法“三项制度”实施流程图、天津站地区实施行政处罚普通程序和简易程序简表。按时上传执法信息，2023年度累计上传简易执法案卷14份、普通执法案卷3份，公示本年度执法决定17份。严格落实行政执法全过程记录，坚持全过程留痕、可回溯管理，对案件相关文字音像记录仔细检查，确保案件不出差错，及时结案存档。站区办现有持证执法人员为73人，法制审核人员为5人，其中包含一名聘用法律顾问，达到法制审核人数占本单位执法人员总数5%的要求。认真履行重大执法决定法制审核职责，适用普通程序的行政处罚案件均经过法制审核，确保个案合法公正、程序严谨。

规范做好行政执法证件管理，全年申领证件1张，注销9张。持续推动执法理念更新、执法方式优化，坚持处罚与教育相结合，着力在精准普法上下功夫。依据相关领域自由裁量基准，正确行使自由裁量权。就交通运输领域轻微违法行为等特定情形，完善不予行政处罚相关文书，并向区司法局备案。根据《天津市客运出租汽车管理条例》《天津铁路客运车站地区综合管理规定》，更新印刷手册，便于执法队员在日常执法管理服务过程中开展实时普法。向社会公众公示普法责任清单，普法对象涵盖从事客运出租汽车运营服务的驾驶员、天津站地区商铺、天津站过往旅客等，切实履行普法责任。

积极落实河东区关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作部署要求，自4月起持续推进相关工作，制定任务分工表、建立专项整治联络人制度，系统排查梳理站区办行政复议诉讼情况，组织召开会议4次，主动配合完成专项整治抽查2次，组织开展主题宣传活动2次，向过往旅客、出租车司机发放调查问卷153份，满意率达100%。

（七）强化知识能力储备，着力化解矛盾纠纷

认真落实《天津市行政调解规定》，组织全体干部参加区司法局开展的关于行政调解实务的培训，提升相关知识储备和工作能力。强化重点人群、重点时段分析研判和预警，防止引发群体性事件和不良网络舆情。年内，行政争议化解工作台账保持零报送。转发反诈宣传视频、信息11次，协助推动河东区反诈宣传。

组织开展《行政复议法》专题培训，督促执法人员认真学习、准确理解新修订的《行政复议法》，为严格执行奠定基础。认真梳理执法文书，确保适应新修订的《行政复议法》。正确履行法定职责，全年未发生行政处罚案件行政复议和行政诉讼。

（八）注重数字信息运用，提高执法管理效能

充分发挥“技防”优势，持续提升站区管理精细化、智慧化水平，积极协调有关部门确定站区重点交通管控点位，研究增设、恢复摄录点位2处，设置提示牌3处，优化车辆通行环境，提升群众出行体验。

（九）充分发挥监督作用，坚持依法履职尽责

依托天津市行政执法监督平台系统，结合天津站地区工作实际，开展行政执法等相关数据填报，强化执法监督有效化、信息化，持续推进执法管理服务水平提升。年内，按照区司法局通知要求开展案卷评查，评查结果均为合格。按要求及时公开站区办年度法治政府建设情况报告和行政执法工作报告，接受社会监督。

（十）重视法治学习教育，狠抓能力素质提升

站区办认真贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，组织抓好学习领会，做到入脑入心。常态化开展科室普法，累计发放法治学习资料66篇。持续推进国家工作人员应知应会“共性学法清单”和“共性题库”学习使用工作，组织闭卷考试。年内认真落实行政执法人员公共法律知识培训考试、天津市国家工作人员网上学法用法考试工作相关通知要求，组织人员参加学习培训，全员顺利通过考试。

积极开展法治培训，制定并落实站区办年度法治培训计划，全年组织执法人员参加区司法局法治培训4次，邀请民法典讲师团成员、法律顾问来站区办开展专题法治培训3次，提升执法水平，规范执法行为，更好维护群众利益。在中国庭审公开网选取适合案例，组织站区办执法队员参与线上旁听庭审活动，通过集中观看与个人学习相结合，不断强化理解吸收，巩固学习成效。面向2023年度新入职公务员开展法治培训，通过理论讲解、案例分析，帮助新入职公务员更快进入角色、适应工作需要。重视公职律师培养，完善公职律师业务培训、奖励表彰等相关制度，安排公职律师参加市司法局组织的业务培训班，结合站区办法治工作需要及公职律师作用发挥，常态化抓好公职律师业务经验积累及能力水平提升。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）培训效果有待转化

结合站区办执法管理服务实际，执法队伍法治意识和法治素养仍待进一步提升，执法队员运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、开展工作的能力仍有不足，法治教育培训效果运用到法治实践的效果尚不显著。

分析原因：主要是法治培训多以理论讲解为主，结合案例开展学习教育的比重仍需提高，部分执法队员在加深对培训内容的理解吸收方面主动性不强，培训效果缺少后续跟踪。

（二）法治宣传创新不足

开展法治宣传仍局限于通过张贴海报、发放宣传物料等方式进行，缺乏突出站区办特色，更有针对性、更具新颖性的宣传模式，对驻站企业和过往旅客的吸引力不足。

分析原因：主要是习惯沿用已有宣传方式方法，存在惯性思维，创新宣传模式的动力不足，在充分挖掘整合周边资源方面缺少思考尝试。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

站区办主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持站区办法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取站区办法治工作汇报，持续推动站区办法治工作有序开展。

抓紧抓牢“关键少数”。将习近平法治思想内容纳入站区办党组理论中心组学习计划，重视《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等重点书目学习，定期组织开展集中学法，年内主讲了《坚持以习近平法治思想为指引 自觉践行执法为民宗旨》法治课。引导带领站区办领导班子其他成员及处级领导带头做尊法学法守法用法的模范，自觉强化法治意识、增强法治观念，持续提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受约束监督，组织站区办相关人员参加“三个规定”宣讲活动，组织领导干部签订公开承诺书。

注重执法队伍法治素养提升。研究制定站区办2023年度法治培训方案，开展习近平法治思想、民法典、行政复议法等专题培训，组织实地参观河东区红色法治文化教育基地，要求干部队员常态化开展法律知识学习，用足用好各类学习平台资源，切实提高学习质效。

重视开展法治学习宣传教育。充分发挥天津站地区窗口作用，年内牵头组织分管负责同志及相关职能科室在“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周期间开展集中主题宣传活动。通过开展现场普法宣传、张贴宣传海报、播放宣传视频等方式多措并举保障社会面宣传效果。充分利用“温暖站区”微信公众号，转载推送主题法治宣传视频及相关信息报道，充分发挥网络学习宣传作用。年内，站区办向区普法办报送法治宣传案例8篇。

年内，就两起相对人逾期不履行行政处罚决定，又不申请行政复议或提起行政诉讼案件，责成相关科室按照法定程序向法院申请强制执行，及时启动强制执行程序，促使相对人自觉履行行政处罚决定，促进行政目标的实现，提高行政执法工作效率，维护行政处罚决定的严肃性和社会公共利益，切实落实行政执法闭环管理。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）发挥领导干部带头作用

坚持深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，积极推进领导干部应知应会党内法规和国家法律的学习，进一步夯实依规依法办事的理论基础和知识基础。抓紧抓牢“关键少数”，切实履行法治建设主体责任，深植依法办事理念，督促相关职能科室各司其职、各负其责、统筹联动，确保法治政府建设的各项任务落到实处。

（二）突出执法队伍能力建设

组织做好站区办法治培训学习相关工作，推进学法经常性、常态化，持续提高执法队伍法治素养，努力在站区办营造尊规学规守规用规、尊法学法守法用法良好氛围。适时组织开展模拟培训和经验交流，协调法律顾问结合站区办执法管理服务工作需要开展培训指导。进一步丰富科室普法内容，帮助执法队员夯实理论基础，强化专业技能。

（三）持续推进法治宣传教育

深入学习宣传贯彻实施《天津市法治宣传教育条例》，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，在重要时间节点组织开展集中宣传活动，充分发挥窗口作用，灵活方式招法、突出宣传实效。充分利用微信等网络载体，不断丰富“温暖站区”公众号法治专栏内容。重视抓好法治宣传教育典型案例搜集整理和总结报送，深度挖掘特色亮点，持续提升以案释法能力水平。

（四）提升行政执法能力水平

强化严格规范公正文明执法意识，严格落实行政执法“三项制度”。按要求开展案卷评查工作，确保行政执法全部合法合规。加强与其他执法单位的经验交流，积累案件处理经验。积极落实新修订的《行政复议法》要求，做好相关工作。加大力度探索柔性执法方式，运用非强制手段引导违法相对人主动、及时纠正违法行为，提升驻站企业和过往旅客对执法的满意度。