2023年在区委、区政府的坚强领导下，中山门街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，按照《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》的总体部署和市区法治政府建设工作要求，坚持依法决策、依法行政，深化普法宣传，多措并举，全力推进法治政府建设工作切实提升治理体系和治理能力现代化水平，为高质量建设河东“四个之区”贡献力量。现结合中山门街道2023年法治政府建设工作实际，将2023年法治政府建设年度报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想武装，推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持把深入宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，多措并举深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持常态学、党政主要负责同志带头学、全面学，先后组织理论中心组围绕习近平法治思想、党内法规理论、市委依法治市办第三批全市法治政府建设示范创建动员部署会议精神及新修订《行政复议法》、《河东区实施法治护航“十大举措”工作方案》等文件精神进行学习研究2次，党政主要负责同志开展习近平法治思想宣讲2次，深入推进理论武装，做到学习有制度、有计划、有安排、有记录，不断在学懂弄通做实上下功夫。

（二）强化依法行政，法治政府职能充分发挥。一是加强政务公开工作。2023年我街道进一步加大政府信息公开力度，严格执行政务公开制度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,严格执行政务公开制度，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息。同时按照《中华人民共和国政府信息公开条例》做好依申请公开工作，以“便民、利民、为民”为原则，切实加强与申请人的沟通协调，截至目前共计依法办理依申请公开14件。二是深化便民服务体系。中山门街道推动实施“一制三化”改革，实现审管联动有效衔接，完善办事流程，提高办事效率，努力实现“最多跑一次”。切实加强行为规范建设和监督检查，确保各窗口业务严格依法办事，同时通过设置服务台、母婴室、特殊人群通道、饮用水供应区和公共卫生间等功能区域，为办事群众提供便利。三是法治护航提升营商环境。运用法治保障积极营造“崇商重商安商暖商”的营商环境，助力经济发展，持续开展“向企业报到”，会同区产促局、区楼宇办等部门走访企业楼宇。积极开展“双万双服促发展”“企业服务日”活动，走访企业96次，解决问题82个。搭建平台畅通金融渠道，联合辖区内中小企业与农业银行、农商银行、渤海银行等金融单位召开对接会，加强政银企沟通交流，打通融资渠道。招商引资拓宽发展空间，以商会换届为契机，发挥服务职能、主管作用、特色优势，引入多领域新企业30余家，吸附新注册企业162家、个体户458家，完成130万招商引资任务。四是推进规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”和执法监督制度，完善内部运行机制，年内完成审核行政执法处罚卷宗7卷，组织行政执法人员认真学习《河东区街道综合执法行政处罚裁量权基准汇编》、《河东区街道综合执法行政处罚免罚清单汇编》和全市十大行政执法典型差案，推进以案释法，提升行政执法人员依法行政能力水平，全面推进严格规范公正文明执法，进一步提升街道综合执法标准性、规范性，注重柔性执法，做到力度与温度相统一，2023年累计开展执法检查3200余处次，行政处罚17起，共计罚款1.45万元，其中简易程序10起，一般行政处罚7起，行政处罚案卷7个。

（三）推进重大行政决策科学民主合法。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和我市重大行政决策程序各项制度，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步修订街道议事规则，严格落实政府法律顾问制度，续聘天津天正律师事务所为常年法律顾问，加强对决策合法性审查力度，对上一年度行政诉讼案件进行梳理研判，对其中1件败诉案件情况进行分析形成整改报告，做到以案释法、补齐短板。

（四）抓牢普法重点，强化法治宣传教育。以“八五”普法规划为主线，制定2023年普法依法治理工作计划，研究制定《中山门街道2023年“谁执法谁普法”普法责任清单》，纵深推进抓牢重点、惠及全民、全面覆盖的普法新体系，已实现社区法治文化阵地全覆盖，共建成法治文化读书角15个，法治宣传栏17个，申报民主法治示范社区1个。2023年开展“学习习近平法治思想”、《民法典》、新修订《行政复议法》、《天津市法治宣传教育条例》、反诈骗等法治宣传教育活动130余场，服务群众2300余人。2023年街道共培养社区“法律明白人”45人，组织引导“法律明白人”在法治社区建设中更好发挥作用，依法有序参与社区事务管理，进一步发挥“法律明白人”在深化法治宣传教育、化解社会矛盾、推进居民自治中的作用。

（五）推进社会矛盾纠纷依法有效化解。一是坚持依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，规范案件调处化解流程，落实三级领导干部接访工作制度，对“四失五类”人员、高危人群、重点人的矛调案件，责成包保领导重点关注，一年来接访139批，225人（次），共排查、调解大小矛盾纠纷190多宗。二是推进平台建设。以“宜和调解工作室”等特色亮点为目标，完善街道平台建设，设立修缮街道一站式矛盾纠纷实体平台，建立扩充街道人民调解员队伍，联合街道司法所签订街域内15个社区律师合同，发挥街道政法委员机制，整合司法、公安等力量，实现矛盾“一站式”调处，2023年中山门各级人民调解组织调解案件625件。三是健全12345工单热线。推进“一个号码管服务”，组织制定《中山门街道关于群众网上留言政务服务便民热线办理的工作规范（试行）》，规范热线办理回复流程，对“急难愁盼”事项及时“吹哨”区级部门及相关业务科室统一研判处理，联合推动工单解决。2023年共接受热线工单5104件，及时回应群众诉求，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。 

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化思想武装。坚持把习近平法治思想作为依法行政的根本遵循和行动指南，带头学习党的二十大精神特别是党的二十大对新时代推进全面依法治国提出的新思想新论断，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，把提升法治思维和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，切实做到依法履职，带头学习干预司法“三个规定”，积极参加天津市领导干部网上学法用法、共性学法清学习等活动，重点对统战、信访、矛盾纠纷化解等与街道工作息息相关的法律法规进行学习，进一步强化法治意识、法治思维。

（二）注重统筹谋划。高度重视法治建设，定期研究相关工作推进及任务落实情况，2023年度党工委会开展学习并研究法治工作7次，贯彻落实市委关于全面依法治市的重要决策部署，实现行政诉讼开庭案件负责人出庭率100%，对2023年4件行政诉讼案件和存在败诉风险的行政诉讼案进行梳理研判，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重大环节亲自协调、重要任务亲自督办，结合街道实际，提出落实依法行政工作意见，将法治建设贯穿到各项工作。

（三）加强队伍建设。联合区司法局对街道行政执法人员和法制审核人员开展案卷评查、行政执法监督平台培训2次，提高执法人员和法制审核人员专业性，同时邀请街道法律顾问组织开展学习国家工作人员应知应会“个性法学清单”培训1次，增强党员干部法治意识、法治思维和法治能力。

三、存在的不足和原因

（一）对法治政府建设推进不够深入。在推进法治建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足，推进方式方法比较单一，大多时候是在会上强调多，会后抓落实少，未打造出更多更好的经验做法。同时街道部分工作人员对法治政府建设理解不透彻、不全面，对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习不够深入。

（二）行政执法工作时度效把握不到位。在妥善处理刚性执法和温度执法上有差距，依法行政的规范性有待提高。由于中山门地区多为老旧小区，困难群体相对较多，占路经营现象频发，综合执法队执法压力较大，产生行政诉讼风险较高。

（三）群众信访不信法情况较多。部分上访人员以经济利益诉求为主，解决问题诉求为辅。此类信访既有无理闹访，也有正当要求，大多数上访人信“访”不信“法”，不愿选择通过司法渠道解决问题，使得大量社会矛盾集中于信访部门。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

我街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，用好法治建设工作成果，为区域高质量发展保驾护航。

（一）加大法治政府建设力度。进一步提高政治站位，加强对习近平法治思想学习领会，将法治建设工作摆在重要位置，增强做好法治建设工作的责任感和紧迫感，细化法治建设任务分工，强化责任落实，确保各项法律法规和市、区重要法治工作安排部署在中山门落细落实，推动以高水平法治保障高质量发展。

（二）切实加强队伍建设。持续落实公务人员学法用法制度，把提高机关干部特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，做到干部认真学法、自觉守法。抓好对现有行政执法人员的教育培训，使其牢固树立执法为民意识，对于存在严重违规执法的人员绝不姑息。在人员招录上加强对具备法律知识的专业人员的倾斜，做强配实法治人才队伍，以点带面促进街道整体依法行政素质的提高。

（三）提高依法处理化解能力。以习近平法治思想为指导，切实做到学深悟透，不断提高运用法治思维和法治方式开展依法行政工作能力，针对综合执法、信访维稳、矛盾化解等工作，进一步提升标准性、规范性，注重柔性执法，做到力度与温度相统一，助力打造“法治中山门”。  

（四）加强法治宣传教育力度。充分利用各类主题宣传日活动，创新普法形式，通过多渠道、多阵地开展普法宣传活动，以“线上为主，线下为辅”模式加强群众性法治教育，为创建“法治中山门”夯实群众基础，营造良好的法治氛围。