2023年，上杭路街道办事处在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，全力推进法治政府建设工作，现将相关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持学习引领，深入推进法治能力提升

一是紧抓“关键少数”，推进领导干部学法用法。街道党工委理论学习中心组把专题学习习近平法治思想作为重要政治任务，中心组集中学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神8次，系统研读《习近平谈治国理政》第四卷《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想重点内容阐述》等必学篇目和法规文件，深入领会全面依法治国新理念、新思想、新战略，不断提高领导干部运用法治思维依法行政和化解矛盾能力。二是强化干部队伍法治素质。街道主要领导在全街范围内讲法治课，引导全体党员干部深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想；全体公务员积极参加2023年天津市国家工作人员网上学法用法考试；在全街范围内开展宪法宣传讲座，强化街道干部法治观念，提升依法履职能力。

（二）加强队伍建设，坚持严格规范执法

一是进一步完善行政执法程序。严格落实“三项制度”，通过在街道执法大队设立宣传栏，明确城管执法信息公开的内容、标准、途径、程序、责任主体等内容。深入推进执法全过程记录制度，推进执法全过程记录信息化建设情况。推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。严格按照执法全过程记录具体办法，将音像资料及时归档保存。通过文字、音像等方式，对调查、审核、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。对未经法制审核或审核未通过的，一律不得作出处罚决定。二是健全落实执法人员管理制度。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强协勤人员的教育管理，强化执法人员法治培训。三是全面加强行政执法队伍建设。充分发挥区行政执法监督平台的监督作用，将全部行政执法行为纳入监督范围，形成全覆盖、全过程的行政执法监督体系。深入推进执法全过程记录制度，推进执法全过程记录信息化建设情况，推进执法合法，确保执法公正。2023年度作出行政处罚35件，一般程序案件17件，简易程序18件，累计罚款33100元。一般程序中，随意张贴小广告案1件，涉及违法设置户外广告设施案7件，涉及违法占用道路从事经营活动案2件，涉及违法对外檐进行装修案3件，涉及电动车违法停放堵塞消防通道案1件，违法设置宣传品案3件。保证了辖区内两个商圈周边的市容环境秩序，促进街域法治营商环境建设和提升。

（三）优化法治营商环境，提高服务企业能力和水平

一是完善工作机制，构建全员招商大格局。进一步完善服务企业和招商引资工作机制，制定了《上杭路街道关于2023年国内招商引资工作成效评价的通知》和《上杭路街道关于建立完善服务经济高质量发展工作机制的方案》。成立了服务“万爱”商圈发展领导小组及办公室，完善例会制度、议事制度、包联企业制度、诉求响应制度、服务督导制度等各项服务机制，并邀请合作办相关负责同志到我街开展服务企业和招商引资业务专题培训，增强全员招商的本领和意识。主动对接中信集团总部，疏解非首都功能，在中信集团各子公司和全国协同分会推送河东区招商引资资料。与陕西商会、甘肃商会进行对接交流，与北京十里河投资管理集团有限公司开展招商对接活动，与天津小管家财税咨询有限公司、天津花锦昱文化旅游有限公司等平台企业达成合作意向，引进中小企业和商户，向商圈内各商业载体主动推介商户，逐步盘活空置资源，搭建交流平台。我街道今年共招商引资主动引进企业55家，并实现引进内资493万元，已超额完成引进内资工作任务。二是聚集人气商气，助推“万爱”商圈消费升级。针对“河东金街”和“玫瑰天街”的特点和存在问题，主动对接北京朝阳区望京街道，实地学习“望京小街”改造项目情况，结合实际情况分析制定提升改造方向，制定任务清单，实现项目化管理，推动品质提升和资源盘活。开展多种共建活动，为商圈造势赋能。在万达、美凯龙等商场内或广场前举办春季招聘会、迎三八文艺展演、志愿服务一条街、家庭艺术节启动仪式、商圈健步行等活动，进一步帮助商圈聚拢人气、提升客流。三是主动靠前服务，探索优化营商环境新路径。提供“线上+线下”双服务。线上依托双万双服促发展平台，收集企业问题困难，线下依托驻企服务站，实现一对一精准服务。严格按照“137”流程运转（即当日交办、3日回复、7日办结），明确问题责任单位、工作举措及完成时限，建立“微信电话常态化联系、特殊事项随叫随到”的工作联系机制。创新“向企业报到”形式。依托上杭路街道商会和楼宇驻企服务站，开展了一系列企业家沙龙、融资对接、学习座谈等活动，不断激发发展活力。截至目前，共走访服务企业450余次，收到企业各类诉求问题175个，解决率和好评率达到双100%。

（四）强化普法宣传，营造街道良好法治氛围。

一是不断完善强化普法宣传体系。加强街道“法律明白人”培养，按照普法工作要求和目标，定期对街道法律明白人开展业务培训，指导“法律明白人”在实际工作中加强与居民法治宣传的技巧，不断强化法治宣传的能力。街道75名法律明白人全部通过考试并积极在社区一线开展法律宣传工作，取得良好效果。二是整合辖区资源，全方位开展法治宣传。采取“请进来”和“走出去”的方式，开展“安全生产月”、“11·9消防安全月”、“12·4宪法宣传日”、“送法进社区”、“送法进企业”等活动40余场，通过公众号、社区通、小区电子屏等平台转发法律小知识2000余次，不断扩大法治宣传的影响，提升宣传效果；此外，街道联合河东法院开展“模拟法庭”活动，使辖区居民切实感受到法律的权威与尊严，引导居民运用法律方式解决问题，提升全民法治意识和法律素养。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益

深入开展矛盾隐患排查化解，打造“三所一网”的多元纠纷化解机制，建立完善信访接待和人民调解联动的工作体系，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求及时引导好，安抚好，解决好，有效从根本上杜绝各类可能引发个人访和集体访事件，避免“黑天鹅”“灰犀牛”事件的发生；2023年，共接待来访、约访人员202批243人次，共办理天津市信访业务办理系统转办信访件375件，均按期受理，按时办结，及时率、办理率、办结率均为100%。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是街道党政主要负责人始终牢固树立“一岗双责”意识，积极履行法治建设第一责任人职责，始终以务实的工作作风，促进廉洁从政，提升街道形象，把依法办事作为做好各项工作的基本要求。带头依法决策，自觉运用法治思维和法治方式解决问题。

二是组织街道党工委理论中心组集中学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神8次，深入领会全面依法治国新理念、新思想、新战略，在全街范围内讲法治课，引导全体党员干部深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，引导全体党员干部进一步增强尊法学法守法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉；积极推进学法用法活动，督促班子成员和全体干部利用领导干部网上学法用法系统在线学习，系统研读《习近平谈治国理政》第四卷《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想重点内容阐述》，《天津市地方性法规》等必学篇目和法规文件，不断丰富法律知识，强化法治观念，提升依法行政能力。

三是全面推进政务公开。坚持以公开为常态，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。在相关平台或网站公开行政职权、执法资质、处罚决定等政务信息。自觉应用所学法律法规知识分析和审视各项工作是否做到依法依规、合法合规，时刻要求街道干部严格按照法定程序履行职责，并将依法办事的规定和要求贯彻到群众工作的全过程，切实规范办事行为，真正做到“面对面、心贴心、实打实”地为民服务。

四是进一步加强对现有制度的梳理，建立健全相关制度规定，从源头加强对权力运行的监督制约，出台制定公务用车管理规定、印章使用管理规定，建立完善服务经济高质量发展工作机制，确保流程规范化、制度化、程序化。

三、2023年度推进法治政府建设工作中存在的不足

2023年，街道始终严格按照区委、区政府要求做好法治政府建设各项工作任务，但在实际工作中，仍存在着很多不足，主要表现在：

（一）法律学习不够深入

主要表现在：街道班子成员和干部对习近平法治思想学习不够深入，存在机械式、浅表式学习的情况。对法律知识学习有“等靠要”思想，没有思考哪些法律与工作相关，进行主动学习。在学法过程中，有时因工作繁忙，存在不够深入、不够系统的情况，对法治知识存在现学现用、浅尝辄止的现象。

（二）法治宣传工作不到位

主要表现在：一是辖区居民法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但个别群众法治观念淡薄、有法不依、信访不信法的现象还时有发生。二是法治宣传阵地建设有待进一步加强。法治教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的法治专栏不多，且形式单一，法治宣传教育开展不平衡。

（三）依法化解纠纷机制还不完善

主要表现在：调解、仲裁、行政复议、行政诉讼、信访等制度还不能有效形成合力，群众对依法化解矛盾纠纷认识模糊，依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）切实提高行政机关工作人员依法行政能力

进一步健全落实领导干部学法用法制度，通过采取干部网络学专题、法治专题培训等多种形式，加强政府工作人员法律基础知识教育培训，通过开展专家业务培训、顾问律师专题讲座等形式学法培训活动，提升街道机关工作人员依法办事能力。扎实推进法治政府建设，发挥引领和示范作用，切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（二）进一步提高行政执法规范度和执行力

推进城市管理综合执法文明公正，自觉在法律法规范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高政府公信力。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。

（三）创新普法宣传方式，营造浓厚的法治氛围

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，不断加强“八五”普法工作的组织领导保障；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，逐步形成普法依法治理大格局，紧扣普法重点内容，全方位多层次开展各类以《宪法》为核心的普法宣传活动，突出普法重点对象，切实提升领导干部、青少年、社区群众和特殊人群等的法治观念；持续推进“法律六进”活动，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。