“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局有力推进。2023年市规划资源局河东分局坚决贯彻落实党中央及市委、区委、局党委关于全面依法治国的重大决策部署，扎实推动分局法治政府建设工作任务落细落地落实，取得较好成绩。具体情况如下：

一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

深入落实“放管服”改革，积极落实“承诺制”审批、“以函代证”“容缺后补”等改革措施，2023年分局共核发《规划条件》《用地预审与选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程规划验收合格证》《标准地名证书》《建设工程档案认可证》、测绘作业证等各类审批成果共计179件。

（二）规范公正文明执法

严格落实行政执法“三项制度”，按规定做好各类城乡规划的公示公布和行政处罚决定的公开工作。强化执法监督力度，提升执法队伍水平。全年配合市局、区政府开展“双随机、一公开”检查9次；核查自然资源部卫星图斑30件；行政处罚新立案件7件，结转案件7件，涉及地热矿产、城乡规划、地图测绘等领域，下达行政处罚决定书5份，累计罚款52万元；向属地街道移送违法问题线索28件，协助认定违法建、构筑物153件。在2023年1月自然资源部执法案卷评查工作情况通报中，分局和悦馨苑违法查处案件获评全国部级优秀执法案卷，在2023年市局行政处罚案卷评查工作中，分局2宗案卷获评市级优秀案卷。

（三）落实普法责任制

印发《2023年市规划资源局河东分局普法责任清单》，将普法责任落实到岗落实到人。先后组织开展“美好生活·民法典相伴”、全民国家安全教育日、宪法宣传周、行政复议法宣传月等法治宣传教育活动，组织6次法治专题讲座、4次法律知识测试、1次集体观看法院庭审录像。围绕“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”主题，提前谋划、周密安排，在“宪法宣传周”期间开展普法宣传进军营活动，主动上门为部队进行国土空间规划法律法规及政策宣讲。以“行政复议法宣传月”为契机，开展行政复议法专题培训，有效提升分局干部依法行政意识。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深学笃用，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大对全面依法治国作出的新部署新要求

充分发挥“关键少数”示范引领作用，通过党组、党组理论学习中心组等多种形式学习习近平法治思想。将学习习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及主题党日等活动紧密结合，认真学习党的二十大报告、习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话精神，积极参加习近平法治思想专题培训讲座，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

（二）扎实落实党中央、市委、区委和局党委关于法治建设决策部署指示批示

充分利用党组、党组理论学习中心组、党支部、党小组和分局工作会议等多种形式开展法治建设集体学习和个人自学。落实党中央和市委、区委关于法治建设决策部署，推动法治建设部署有力，扎实开展，研究分局法治建设重点任务和落实举措，对全年工作作出部署，将各项法治建设任务细化分解，落实到分局领导班子各成员和各科室，确保法治建设任务有人抓有人管有人督能落实。

（三）发挥关键少数带头作用，对法治建设重要工作亲自部署、过问、协调、督办

以法治建设“一规划两纲要”评估及实地督察为契机，严格落实推进法治建设第一责任人职责。以“深入学习贯彻习近平法治思想 全力推进规划资源领域法治建设”为主题向河东分局全体干部讲授法治课，提升分局干部法治意识和法治能力。聚焦群众急难愁盼事项，担当作为，守正创新，下大力气推动解决我区规划资源领域历史遗留难题。按照《市规划资源局关于解决历史遗留公益性项目房屋产权证问题的意见》等政策规定，积极完成和悦馨苑等历史遗留项目用地及规划手续补办工作，切实体现分局干部自觉运用法治思维和法治方式解难题、促改革、谋发展的工作作风。

（四）依法依规作出决策

将分局各项决策全面纳入法治轨道，坚持用法治思维和法治方式推进工作。严格落实“三重一大”制度，聚焦资金使用等风险领域，加强监督，确保权力依法规范运行。畅通公众参与和公共决策渠道，充分听取社会公众意见。落实法律顾问全覆盖制度，充分发挥法律顾问在推进依法行政中积极作用。严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，以公开为常态，以不公开为例外，全面推行政务公开。2023主动公开政府信息共340条，依申请公开79件。自觉接受人大、政协以及社会各方面监督，办好建议和提案。

（五）做好复议应诉相关工作

积极做好行政复议和行政应诉工作，分局配合办理行政复议案件1件，诉讼案件8件，无败诉或复议不利结果。收到负责人出庭应诉通知书3件，负责人出庭应诉3次，负责人出庭应诉率100%。

三、存在不足

一是学习宣传贯彻习近平法治思想还不够系统深入，学习形式单一，实效性仍有待提高，一般性传达学习多，结合规划资源工作实际交流研讨深入思考少。距离全面深入系统学习还有一定差距。

二是普法宣传亮点仍不够多，贯彻落实普法责任制仍需进一步加强督导力度，普法积极性主动性和创造性仍需进一步激发。指导性强、接地气、高质量的法律讲座仍较少，业务领域的法律法规和党内法规专题培训较少。

三是自觉运用习近平法治思想解决问题、推动工作的意识和能力有待进一步增强，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾方面仍有待进一步提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。党的二十大报告强调，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。2024年，分局将进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以习近平法治思想为统领，着力加强和推进法治建设。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习宣传贯彻习近平法治思想是一项长期坚持的重要政治任务。充分认识习近平法治思想的重大意义和重要指导作用，强化分局党组理论学习中心组和党支部对习近平法治思想的学习运用，提升分局领导干部学习习近平法治思想自觉性主动性，进一步完善学习习近平法治思想的常态化机制。

（二）推进严格规范公正文明执法

全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核及相关配套制度。组织好全年各项执法人员学习、培训和考试工作。充分利用天津市行政执法监督平台，持续加大重点领域执法力度，提高行政执法监督效率。严格执行《天津市规划和自然资源局关于规范行政处罚自由裁量权的指导意见》及有关规定，全面落实行政裁量权基准制度。

（三）持续加大普法宣传工作力度

严格按照市、区有关工作要求，落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，将普法融入审批、监管、执法、服务全过程。加强分局领导干部法律法规宣传培训，创新普法形式，增强普法实效，提高依法行政能力水平。结合法治化营商环境建设及“放管服”审批制度改革工作，加强办事企业和群众普法宣传，提升分局对外普法成效。