2023年度区国资委按照《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，推进依法行政，创建法治政府的总体目标，现将我委法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，巩固党对法治政府建设的集中统一领导

1、加强组织领导。区国资委党委深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，党委切实履行推进法治建设领导职责，明确各班子成员的工作职责与任务，形成主要领导负总责，分管领导具体抓的工作制度。

2、积极组织学习。健全领导干部学法用法机制，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，学习习近平总书记对政法工作作出的重要指示及相关文件精神，组织对习近平法治思想进行专题学习，推动领导干部带头学习、模范践行。

3、强化责任落实。严格抓好区委依法治区办各项工作任务的落地落实，结合国资国企系统工作实际，明确重点任务牵头单位和责任部门，将责任细化分解至具体部门及个人，切实把压力层层传导下去。加大督查考核力度，切实推动法治建设各项工作任务落到实处。

（二）坚持依法履职行权，推进监管企业法治国企建设

1、完善国有资产监管制度。依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产管理体制，推动区国资委监管企业规范投资管理，制定《关于进一步规范河东区国资委监管企业投资事项的通知》、《天津市河东区国资委监管企业国有资产评估管理办法（试行）》以及三个配套文件。利用“智慧国资”监管平台加强对区属国企的监管力度，每月定期对经济运行和资金监管分析研判。

2、加强法治建设推进集团合规管理。制定《天津市河东区国有企业法律纠纷案件管理暂行办法》，加强法律顾问、公职律师队伍建设，强化重大决策事项和规范性文件的合法性审查，提出法律建议，确保决策合法合规，保障了国资国企改革过程中的程序等相关内容合法性。

3、开展法治监管。开展法治工作对标、法律风险排查，将依法决策贯穿于企业经营全过程，提升依法合规经营管理水平。强化涉法涉诉案件管控，成立国资系统法律纠纷事务处置专班，持续推动各集团对历史遗留问题梳理解决，对因历史遗留问题而形成的涉法涉诉案件及时采取措施进行应对，最大限度减少国有资产流失损失。面对数量、金额庞大各类法律纠纷案件，专班采取每月调度、强力推动、提级办理，督促各集团各企业履行主体责任。

（三）持续推进突发事件应急体系和能力现代化

1、完善突发事件应对机制建设。加强国资国企系统如法事件应急管理制度建设，完善突发事件应急响应处置程序，根据区应急管理局的要求，制定国资国企系统相关保障方案《河东区国资委核与辐射事故应急预案配套保障方案》《河东区国资委危险化学品事故应急预案》《河东区国资委自然灾害救助应急预案》，明确组织原则，组织机构和分级响应措施。

2、加强风险预防机制建设。依据区属国有企业所属行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项，我委要求各集团以专项自查自纠和日常安全检查相结合的形式开展重大事故隐患排查整治工作，定期召开安全生产专题部署会，传达相关文件及会议精神，并组织开展事故应急救援演练活动，切实提高应急处置实战能力，从源头上防范化解各类重大安全风险，持续规范国有企业安全生产管理工作。

（四）聚焦溯源治理，构建社会矛盾纠纷预防新格局

1、多措并举化解社会矛盾纠纷。建立领导包案、党员包案制度，以解决群众问题为抓手，成立城乡建设领域联合攻坚专班，坚持“新官理旧账”要求，积极为民办实事，稳妥解决历史遗留问题，高质量完成重大节日、重大会议、重大活动期间维稳安保工作，全力推进“治重化积”工作，下大力气解决因棚户区改造、拆迁安置、办产权证等引发的遗留问题，截至目前，按照“事心双解”要求实体化解信访历史积案29件，处理公仆接待诉求27件、智慧网诉求96件、党群心连心诉求2件、政民零距离诉求30件、12345热线诉求894件，回复率、满意率均为100%。

2、持续做好行政公开工作。一是做好行政公开。区国资委本年度接到1件申请行政公开，我委按照申请人的要求查找相关材料，做好行政公开申请的答复。二是更新班子成员。按照政务公开有关规定，在政务网站上更新国资委班子成员分工、机构职能、业务工作、规划计划、资金信息、人事信息、工作动态、规章制度、财政预决算等信息，及时主动公开投诉电话、投诉邮箱和通讯地址，切实将委信息公开工作落到了实处。三是积极在政务公开网站公布政策性文件，2023年公布了《中共河东区国资委党委及河东区国资委两委要点》、《河东区国资委2023年度普法责任清单》等文件，使广大民主及时了解工作动态。

（五）加强法治宣传，营造全民守法氛围

1、加强国资国企系统普法。组织参加天津市国家工作人员网上学法用法考试，参加培训及通过考试率为100％，妥善使用“共性学法清单”“共性题库”，建立完善我委“个性学法清单”“个性题库”，组织各集团召开法律知识培训讲座，提高依法治企、合规经营能力，降低诉讼风险，保障国有资产安全，提高法律意识。

2、积极开展法治宣传。充分利用4.15国家安全日、全国安全生产月、“12·4”国家宪法宣传周等重要节日、节点，通过设置宣传栏、发放宣传资料、开展线上答题等形式开展法律宣传活动，推动形成浓厚法治氛围，扩大法治宣传范围，推动国资国企系统形成知法守法、依法办事的良好氛围，提高党员干部群众法律意识。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我委法治政府建设工作仍存在一些差距和不足。

一是法治宣传广度和深度还不够，法治水平还有待进一步提高，我委主要以党委会议形式集中专题学习、电子显示屏滚动播放普法宣传标语，对于法律进机关、进企业的方式没有足够的创新，普法宣传教育的形式、措施、方式还不够活，针对性还不够强，还需进一步拓展宣传的力度和广度。

二是法治观念有待加强。法律意识、法治观念和过去相比较有较大进步，对于政策把握和相关协议的制定都做到了有法可依、有法必依，但是对依法行政的重视程度仍需提高。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是我委主要负责人始终强化法治建设第一责任人意识，认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终将习近平法治思想作为国资国企系统法治建设的根本遵循，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想列为本年度区国资委党委理论学习中心组专题学习计划的重要内容，带动党委领导班子深刻把握习近平法治思想的精神实质，并要求国资国企系统以习近平法治思想为指导，进一步提高发展改革监管和党的建设。

二是对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，自觉提升运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强依法行政，持续优化营商环境

继续深化“放管服”改革，全面落实《优化营商环境条例》，深入推进包容审慎监管，将习近平法治思想与国资国企工作结合，持续优化法治营商环境，助力质量发展。

（二）进一步加强学习培训，持续优化队伍建设

创新法治进机关、进企业的方式方法，组织开展法律知识、业务知识培训，聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解，邀请上级指导、专家授课、学习交流等方式，学习先进做法，拓宽法治思维，提高依法行政水平。不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政水平，营造良好的国资国企氛围。

（三）进一步落实普法责任制

不断加强国资国企系统法治宣传教育，通过抓住重点领域，创新宣传方式，将法律进机关、进企业法治宣传教育引向深入。坚持领导带头，以机关带国企，提升国资国企法治思维和依法办事能力，同时推动国资国企普法教育全覆盖，向一线员工、基层职工推进，提升全员法治素质，形成广大干部职工尊法学法守法用法的良好氛围。