2023年，河东区商务局严格落实市、区工作要求，结合自身职能，认真开展法治政府建设相关工作，现将情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强法治宣传教育

区商务局将习近平法治思想纳入重要学习内容，通过传阅和集中学习两种方式强化全体干部对习近平法治思想相关文件的学习。同时面向局3个安全生产工作检查组，责成将习近平法治思想融入日常对企业的安全生产检查工作中，加强习近平法治思想的宣传引领。召开2023年商务商贸企业安全工作会议，对商务商贸企业进行安全培训。分别召开商超企业安全工作会议、菜市场安全工作部署暨消防安全培训会议，现场开展安全培训，切实要求企业严格落实主体责任，坚持安全底线不打折扣。下半年，集中开展燃气专项治理工作，加大燃气安全知识宣传培训，贯彻“谁检查谁培训”，检查人员检查餐饮企业的同时融入燃气安全的培训，重点对隐患问题进行耐心的讲解及整改的指导，弥补零散餐饮企业聚集难的不足，汇点成面，做到对餐饮企业培训的全覆盖，同时向企业经营者和居民群众普及安全常识，宣传安全法律法规和防范事故的方法，将安全生产意识融入日常生产生活之中。

2.注重科学民主

增强公众参与实效，广泛听取社会各界意见，与利害关系人进行充分沟通。严格落实“三重一大”决策规则。做到重大行政决策在集体讨论基础上作出决定，不以个别商议代替会议讨论，不以会前沟通、领导传阅等形式代替集体决策；主要领导人不随意取消、更改需集体讨论的事项，不在会议讨论时进行引导性发言或首先发表结论性意见，不直接分管人事、财务工作，不插手建设项目和物资采购的招标工作。根据实际需要进行重大行政决策后评估，跟踪决策执行情况和实施效果，健全责任倒查机制，严格执行重大决策终身责任追究制度。

3.加强执法人员管理

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化行政执法人员纪律、职业道德、法律知识培训。严格依照法定权限和程序行使权力，在局权责清单基础上完成行政执法依据梳理工作，分解行政执法职权，明确执法责任，落实到具体执法岗位和人员。对执法违法行为依法追究责任，逐步形成执法监督、组织处理、违纪追究、法律责任相衔接的行政执法监督问责体系。制定《区商务局学法用法制度》。推进领导干部学法用法规范化、制度化、常态化。8月组织我局行政执法人员全部完成2023年度行政执法人员公共法律知识线上培训考试。8-10月，组织并完成我局2023年天津市国家工作人员网上学法用法考试工作。

4.推进公正文明执法、联合执法

严格规范文明执法，通过开展文明执法培训等活动强化严格依法履行职责观念、法律面前人人平等观念、尊重和保障人权观念。加快推进商务局内部执法队伍建设和跨部门综合执法，推进商务领域联合执法，实现执法机构规格和设置的标准化、规范化。配合市场监管局做好“双随机 一公开”检查工作。配合城镇燃气安全专项整治工作专班，联合区城管委等相关部门开展餐饮企业燃气安全专项检查，对存在问题当场全部反馈给企业负责人并签字确认，保障隐患问题全部整改完毕。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或审核未通过的，一律不得作出决定。运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段开展行政执法工作。注重对企业负责人进行相关法律知识宣传，督促其严格按照相关法律法规规范其经营行为，坚持做学法用法的带头人。落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，全面推行行政执法人员以案释法制度，推动执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。注重执法检查截至目前通过，燃气专项整治及日常安全检查3056家次，发现并整改安全隐患问题1458项。

5.优化营商环境

区商务局多措并举，助力我区商务商贸企业加快发展。通过现场宣讲解读相关政策文件，召开多方座谈会，解决企业面临难题等方式，扎实推进企业安全生产稳步进行。全局3个督导组持续对我区商超企业、菜市场开展日常检查工作，督导企业严格落实主体责任，促进企业安全稳定发展。推进政务诚信建设，认真履行与投资主体签订的各类合同，不存在以政府换届、领导人更替等理由违约毁约情形。持续落实《区商务局生活必需品供应突发事件应急预案》等工作方案，提升应急能力与水平，保障生活必需品供应。通过开展保护民营企业营商环境专项督查问题整改，深入企业调研、走访、帮扶等方式，进一步优化营商环境，促进企业稳步健康发展。

二、推进法治政府建设存在不足和原因

我局法治政府建设中存在推进行政执法工作存在瓶颈的问题，原因表现在：一是无专业执法队伍。在具体行政执法中，各类经营企业数量较多，而我局没有专职执法人员队伍，对工作开展造成不便；二是执法工作线长面广，在完成多项市、区重点任务的情况下兼顾商业执法存在难度。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）提升理论水平

深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法法律，加强学习《中国共产党章程》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等党纪党规；积极完成2023年天津市国家工作人员网上学法用法考试；积极参加中心组集体学习并注重带领全局干部共同学法用法；通过学习，政治素质、业务素质明显加强，切实提高自身依法办事和科学决策的能力，为各项工作开展提供强大的思想武器。

（二）严格规范守法

在工作实践过程中，坚持知法守法，认真履行“一岗双责”，始终把依法办事作为做好各项工作的基本要求，严格执行重大事项集体决策制度，自觉应用所学法律法规知识分析和审视各项工作是否做到依规依法、合法合规。严格全局干部党内政治生活，加强法律法规对干部的行为引导，时刻要求全局干部严格按照法定程序履行职责，并将依法办事的规定和要求贯彻到区商务局各项工作的全过程，真正做到服务既快又好，能干事、会干事、不出事。

（三）加强工作实践

坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（四）强化执法检查

引领局全体执法人员，进一步加大执法检查力度。通过开展文明执法培训等活动强化严格依法履行职责观念；推进商务局内部执法队伍建设和跨部门综合执法，督促企业严格按照相关法律法规规范其经营行为，坚持做学法用法的带头人；全面推行行政执法人员以案释法制度，推动执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

四、下一年度推进法治政府建设主要安排

下一步我局重点围绕三方面做好法治政府建设工作。一是进一步健全组织领导机制，认真谋划和落实行政执法相关工作，不断完善组织领导机制，通过专题会议，强化工作部署与责任明确，持续推动法治政府建设相关工作稳步进行。二是严格履行推进法治建设第一责任人职责，引领全局法治政府建设取得新的突破。三是进一步加强执法队伍建设，提高行政执法队伍整体素质，加强对执法人员业务技能和执法规范的培训，通过学习和实践，提高商务执法专业水平。四是进一步加强执法检查。加大日常巡查力度，规范商务领域市场秩序和经营行为，保障消费者合法权益，确保我区消费品市场健康平稳运行。