2024年，我局严格按照区委、区政府关于法治政府建设工作的总体安排部署，以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻法治政府建设“一规划两纲要”、区委全面依法治区委员会年度工作重点、全面深化法治领域改革纲要等文件要求，坚持和加强党对法治政府建设的集中统一领导，主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，在法治政府建设方面取得了一定的成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）加强领导，落实法治政府建设主体责任

1、深入学习贯彻习近平法治思想。局党组通过理论学习中心组、领导集体学法深入学习习近平法治思想；通过领导班子对《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于体育的重要论述》、《体育法》、《中华人民共和国行政复议法》的系列性领学，全面理解把握习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，坚决捍卫“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，推进体育事业高质量发展。

2、完善党领导工作制度机制。专题研究推进法治工作，明确我局法治政府建设建设任务和具体实施方案及局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，班子成员在分管领域内承担法治政府建设直接责任。

3、推进干部职工学法制度。严格落实学法用法有关规定，结合工作实际，制定了《2024年度局党组中心组理论学习计划》，将集中学法纳入中心组学习，2024年领导集体学法共计12次。深入学习习近平法治思想，牢树法治思维，2024年局党组书记带头讲法治课宣讲3次。年初制定全局干部的学习培训计划，统筹规划全局干部职工全年的学习安排，利用党组中心组学习会、周五集体学习等时间积极学习法律法规，组织干部职工参加市体育局举办的行政执法培训班，积极组织干部职工学法用法考试等学习培训活动，以考促学，营造全局学法知法守法氛围。要求领导干部树立法治思维，真正做到以身作则，坚持依法决策、依法办事。

4、落实法律顾问制度。建立完善法律顾问制度，聘请执业律师为我局法律顾问，邀请法律顾问开展法律知识专题讲座，为我局提供良好的法治环境和法律支持，协助我局解决在工作中遇到的法律问题，不断推进提升部门依法行政、依法办事能力。

（二）突出重点，推进依法行政工作

1、推进行政决策规范管理。按照规范性文件清理、合法性审查标准化要求，对涉及我局的规范性文件进行清理，对与法律、法规和国家政策相抵触以及不适应经济社会发展要求的相关规范性文件，及时进行修改或者废止。

2、持续做好政府信息公开。认真贯彻落实区委、区政府关于政务公开的相关规定，按照深化政府公开、加强政务服务的总体要求，推进行政权力运行程序化和透明化。充分利用政府门户网站和政务服务网，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，满足社会公众知情办事方面的需求，落实重大行政决策公示制度。全年新收政府信息公开申请1件，撤回1件。

3、深化行政审批服务。区体育局严格按照市、区公布的行政审批目录，对现执行的服务事项进行全面梳理，2024年体育局认真履行各项行政执法职责，依法开展各项行政执法工作。按照“谁执法、谁公示”的原则，在行政执法网站上将执法结果信息做了公开公示，做到准确、及时。对执法主体、执法人员、执法程序、随机抽查事项清单、职责权限、执法依据等在执法网站上进行了公示公开。确保事前将职权名称、法定依据、实施机构、运行流程、责任事项、监督方式、运行流程图等信息公布到政府门户网站上公示。事中执法人员携带执法证件并进行出示，表明身份公示。事后将行政执法检查结果上传至天津市行政执法监督平台公示。同时，对一般程序案件在“双随机、一公开”、“双公示”等信息平台进行及时公示。

（三）严格执法，提升体育领域监管效能

1、加强重点领域监管执法。

（1）贯彻执行天津市体育局关于行政执法相关制度要求，统筹推进全区行政执法各项工作。对标新修订的《体育法》《中华人民共和国行政处罚法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》《天津市游泳场所管理办法》，依照《行政执法文书格式范本(试行)》，参考《天津市体育领域行政处罚裁量基准表》开展河东区行政执法工作，依法规范处罚行为。

（2）加强行政执法监管工作，实现体育行政系统监管领域全覆盖。结合年度性“双随机、一公开”工作，开展季度性经营高危险性体育项目场馆执法检查工作。2024年共增加了经营3家高危险性体育项目场馆（2家潜水、1家攀岩）；停业5家游泳场馆。动态调整后为24家经营高危险性体育项目场馆（21家游泳场馆、2家潜水、1家攀岩）。全年共开展季度性巡检4次，每次巡检全覆盖。截至目前共下发《责令改正违法行为通知书》7份。简易程序行政处罚1件，一般程序行政处罚1件（尚未结案），收到河东区人民检察院检察建议书并已回复结案。成立四个网格巡查专班对全区12个街道健身场馆开展常态化安全生产隐患大排查，现场第一时间纠正发现的安全隐患，杜绝安全事故的发生。

（3）加强赛事安全方面的监管。在组织全区性大型活动过程中建立健全安全生产责任和管理制度体系，在赛事通知、规程中明确隐患风险防控相关条目，制定赛前风险评估联席工作会议制度，通过多方联动、各司其职，共同保障赛事安全，用法治守护人民群众生命财产安全。

2、依法规范执法要求。

（1）规范行政执法流程。贯彻执行天津市体育局关于行政执法相关制度要求，统筹推进全区行政执法各项工作。对标新修订的《体育法》《中华人民共和国行政处罚法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》《天津市游泳场所管理办法》，依照《行政执法文书格式范本(试行)》，参考《天津市体育领域行政处罚裁量基准表》重新调整权责清单，依法规范处罚行为。

（2）建立执法人员管理制度，加强执法资格证管理，要求全局符合执法证申领资格人员全部参加行政执法资格考试并取得执法证。行政执法过程按有关规定进行，推行行政执法全过程记录制度。配置2台执法记录仪和1支录音笔，规范执法全过程记录制度。优化和改进执法方式，注重说理式，“柔性”执法，除有法定依据外，不要求特定区域或行业、领域的市场主体普遍停产、停业。

（3）推进普法宣传教育。结合2024年河东区体育局安全生产月系列活动开展河东区体育场馆（经营高危险性体育项目）安全培训，全区24家场馆主要负责人参加培训，有效提高了普法工作针对性、实效性。会上集体学习了《体育法》《中华人民共和国行政处罚法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》《天津市游泳场所管理办法》。同时邀请了国家级救生员培训师就游泳场馆内自救、互救、应对突发状况、心肺复苏等急救技能开展了专业培训。通过微信公众号宣传法律法规，利用“8.8”全民健身日、“12.4”中华人民共和国宪法宣传周等集中开展各项与体育相关法制宣传教育，提高社会各界的法律意识。

3、强化体育公共服务职能。

（1）优化营商环境，全力推进“企业服务日”活动。紧紧围绕建设“体育强区”的奋斗目标，全力推进体育工作高质量发展，在提高公共服务群众满意度上下功夫，区体育局按照统一部署对多家企业进行调研走访，了解需求，“一企一策”做到精细化对接从而优化我区营商环境。

（2）扎实做好群众信访维稳工作。2024年办理回复12345服务热线、政民零距离、党群心连心、人民网市长留言、智慧信访等渠道的信访投诉件3400余件。化解贝思姆、尚霖乒乓球、乐旋乒乓球、世纪星冰场、小铁皮篮球馆、花香盛世篮球馆、星韦莱健身中心等多次大范围群众性信访事件。区体育局在进行充分调研的基础上，了解企业的难处，在企业和群众之间反复沟通，耐心做调解工作，帮助化解矛盾，做到件件有回复，事事有落实，妥善解决各类问题。

（3）推进政务诚信建设。在行政许可和行政处罚两个方面规范诚信建设工作。行政许可方面体育局负责全区二、三级社会体育指导员和二、三级运动员等级的审核工作，在审核流程上严格按照培训、考核、赛事成绩等指标条目进行，每阶段通过审核的人员名单及时上报诚信建设平台；行政处罚方面体育局负责全区高危场所的业务监管工作，巡查到位、及时汇总情况上报，按照上级部门文件条款对不合格场所给予限期整改和行政处罚，保证行政执法工作的高质完成。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管取得了以上成效，但我局法治政府建设工作依然存在以下不足：一是法治建设与工作实际的融会贯通还有差距，依法行政理念尚未落实到体育建设全过程、全领域。二是执法人员能力水平待提升。执法岗位人员年龄梯队建设存在断层，专业匹配度不高，专业水平和履职能力有待提高。三是执法硬件设施保障不足，移动执法终端在使用过程中经常出现设备故障或网络连接等问题，影响执法效率和质量。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

2024年，我局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥在局法治政府建设工作的领导统筹作用，推动我局法治政府建设工作取得较好成效。一是加强法治政府建设组织领导，形成主要领导全面负责，分管领导具体负责，各科室、各单位共同参与的法治政府建设工作格局。领导统筹法治政府建设年度汇报和计划工作，定期听取法治建设工作进展，带头制定年度法治政府建设工作方案。二是严格依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序、重大行政执法决定法制审核、重大合同合法性审查等制度，不断完善管理制度，增强制度执行力。三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，严格落实执法程序，推动严格规范公正文明执法。同时始终坚持政务公开，及时更新工作、执法信息。四是以身作则带头学法，同时统筹部署各类学法考法活动，督促领导班子其他成员和全局干部职工依法行政，建立学法监督机制，要求全局干部职工把握各种法治教育学习机会，用法治思维为体育执法的各项工作保驾护航。

四、2025年度推进法治政府建设主要安排

下一步，河东区体育局将全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，严格按照市、区关于法治政府建设决策部署，结合体育行业工作实际，扎实做好以下工作：

一是提升法治理论学习深度，加强学用结合，强化依法决策意识。定期召开会议学习中央及天津市法治政府建设文件精神，开展与体育领域相关法律法规的学习教育。建立健全体育领域监管机制，严格遵循法定权限和程序，全面落实规范性文件审查备案管理制度。坚持用法治理论和体育行业相关法律学习双管齐下，加大对习近平法治思想《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及行政法律法规规章等学习力度；加深对《体育法》、《全民健身条例》等体育专业领域法律学习深度，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是始终坚持主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。提高政治站位，切实增强抓好整改落实的责任感和使命感。充分认识抓好党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加快推进法治政府建设的重要性、紧迫性，不断增强法治观念、弘扬法治精神、涵养法治文化、建好法治队伍。充分发挥党组领导的核心作用，努力协调和解决法治政府建设中存在的主要问题，推动法治政府建设迈上新台阶。

三是落实重点工作，不断提高依法行政水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策，继续落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，严格执行重大执法决定法制审核制度，确保重大行政决策合法合规。提高依法行政水平。开展公务员学法、执法人员岗前培训等提升执法人员法治思维；坚持科学决策、民主决策、依法决策，继续落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，严格执行重大执法决定法制审核制度，确保重大行政决策合法合规。通过“金创河东 致学体育”对体育相关法律法规深入研究领悟。提升法律顾问力量，发挥公职律师的作用，加强法制审核，不断提升执法水平。

四是提升优化法治工作方法。坚持法治工作和业务工作统筹考虑，按照上下一盘棋的思路，主动谋划、早研究、早部署法治政府规范性文件、重大行政决策、执法、普法等工作；创新法治工作举措，深入思考、高效率、高质量推进上级部署的法治政府建设工作，举一反三，不断提升法治工作水平。