2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作职责，扎实推进民政领域法治建设工作。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治宣传教育，深化习近平法治思想

区民政局加强组织领导，深入学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想，增强法治意识，提升法治水平，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。党组主要领导开展法治讲课1次。将习近平法治思想、各项法律法规政策纳入党组理论学习中心学习的重要内容，全年党组理论学习中心组开展学法培训12次。组织全体公务员运用“天津干部在线学习”平台开展习近平法治思想专题学习考试，国家工作人员学法用法平台学习考试，组织全体执法人员参加天津市行政执法监督平台学习考试，参与率100%，合格率100%。组织全体人员参加市、区法治相关培训，邀请法律顾问进行法治专题宣讲，全年开展各类法治培训9场。通过加强学习培训，不断推进学习习近平法治思想常态化制度化，提高行政执法人员的法治能力和水平。

（二）发挥法治固本作用，持续优化营商环境

1.切实优化政务服务事项流程。区民政局坚持以人民为中心的发展思想，提升登记人员服务意识，对所需材料、业务流程等信息予以公示，一次性告知办理业务所需材料，简化办事流程，提高工作效率，提升服务“一网通办”水平，确保到场市民相关手续都能当天办结，真正做到让群众“最多跑一次”，提升群众的服务满意度。

2.引导行业协会诚信建设。区民政局指导行业协会商会以章程为核心，健全理事会、财务、资产、活动管理等内部管理制度；引导行业协会加强自身建设，规范收费行为，自觉接受监督管理；结合年检工作签订行业自律承诺书，不断提升行业协会的诚信水平，树立良好形象和社会公信力。

（三）规范公正文明执法，依法落实监管职能

1.落实养老机构行业监管。制定《河东区养老机构安全生产管理工作指引》，落实“三一结合、三防共进”的督查检查工作机制，坚持“人防督重点、物防全覆盖，技防补漏洞”的工作方法，打造四级安全生产监管体系，强化养老服务安全监管，为全区39家养老机构制作安全监管公示栏，采取“四不两直”方式，对养老机构消防、燃气、用电等方面进行安全生产检查，并将结果进行公示，拧紧养老机构“平安阀”，守牢安全底线。

2.规范管理社会组织。区民政局发挥党建引领作用，对218家社会组织开展年检，党建进章程达100%。加大排查力度，坚决打击非法社会组织，清理“僵尸型”社会组织1家。对20家社会组织进行抽查审计，对17家社会组织开展“双随机、一公开”检查。

3.规范殡葬市场秩序。在“清明节”“中元节”“寒衣节”等祭扫重点日，组织开展“文明公祭 从我做起”等主题活动，通过张贴宣传画、发送《一封信》《告知书》《倡议书》等形式，广泛文明祭扫观念，及时劝阻烧纸等不文明祭扫行为。对全区殡葬营业站点加强日常巡查检查，开展联合执法检查20余次，对2家殡葬服务部作出行政处罚。

（四）强化法治队伍建设，提升整体专业能力

区民政局强化行政执法队伍建设，组织行政执法人员参加市、区专题培训，不断提升行政执法人员法治能力和素质。开展法律顾问和公职律师专题培训，促进参与法治政府建设，法律顾问对行政决策、协议等进行合法性审核84件，提出法律意见96条；对重大执法决定进行法制审核4件，提出法律意见7 条；参与行政应诉 1件；办理其他法治案事件9件。公职律师进行信访接待20次，参与法制审核1次，在信访过程中为群众提供明确的司法救济途径，引导信访群众依法依规妥善解决问题。

（五）打造高效便捷渠道，创新便民服务方式

1.与区法院建立共建工作机制。积极探索打造共建共治共享的社会治理格局，构建多元化司法救助格局，与区法院建立了《关于精准开展社会救助 合力推动执源治理工作机制》，明确了双方重点合作内容，不断优化工作举措，打造法院“执行裁定书”代替无财产证明工作机制，将“执行裁定书”纳入救助申请人证明材料，切实简化办事流程，提高审核效率。区民政局将进一步与区法院建设交流互动平台，建立对接联络机制、加强业务学术交流，将精准救助落到实处，兜住兜准兜牢民生底线。

2.成立首个民政局驻法院社会救助工作站。为牢固树立新时代能动履职理念，深化新时代“枫桥经验”民政实践，区法院、区民政局创建了“河东区民政局驻法院社会救助工作站”，2024年7月举行了揭牌仪式，工作站设在区法院执行局指挥中心，主要负责信息沟通、材料转递接收、联席会议召集联络等工作事项。涉及生活困难的被执行人提出最低生活保障申请的，可以向工作站提出，由专人一次性告知被执行人所需材料，切实将街道社会救助窗口前移，让群众少跑腿、干部多跑路成为常态。

（六）加大法治宣传力度，营造法治建设环境

区民政局积极开展各类法治宣传，利用“河东民政”微信公众账号，开展各项法律法规政策宣传17条。依托市职业病防治院场地，区民政局就婚姻登记相关内容面向周边群众进行宣传，特别是对结婚程序、离婚冷静期、收养义务等问题进行了耐心的宣传讲解，受到群众普遍欢迎。在“中元节”群众集中祭扫时期，向社会发布《文明祭扫倡议书》，通过在小区显著位置张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、电子屏幕播放等形式，广泛宣传《天津市文明行为促进条例》。在对社会组织开展年度检查工作中，向社会组织宣传《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位年度检查办法》、《社会组织信用信息管理办法》等社会组织相关法律法规，通过普法宣传活动进一步增强社会组织的法治意识，严格按照法律法规开展各项活动，加强法人治理建设，在参与社会治理中积极发挥作用。结合“学雷锋日”“防灾减灾日”“禁毒宣传日”“政策宣传周”等各类宣传普法活动，广泛开展低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴等法规政策宣传，通过设立宣传台、悬挂宣传横幅、现场政策宣讲、爱心义诊及现场答疑等方式等形式向群众全面地宣传讲解低保、临时救助、低收入人口认定、救助帮扶以及民政各项惠民政策，并针对困难群众关心关注的问题做好重点讲解和针对性宣传。深入社区、公园、少年奇遇夏令营等，开展未成年人保护和儿童福利救助政策宣传。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

学习贯彻习近平法治思想还不够深入系统全面，部分干部运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力仍有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区民政局扎实落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，组织领导班子成员集中学习法治专题，组织党组会议及时传达、部署法治政府建设相关文件精神，带领领导班子成员掌握新情况、把握新动向、调整新策略，切实做到法治建设工作与民政工作同部署、同安排、同推进，对重要工作、重大问题、重点环节亲自部署、协调推动，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，充分发挥政府法律顾问和公职律师的参谋助手作用。注重运用法治思维和法治方式谋划推动民政领域法治政府建设，开展党组主要领导法治讲课1次，组织党组理论学习中心组开展学法培训12次，听取各科室落实法治政府建设工作情况，将法治工作列入了本单位全年工作重点之一，制定了《天津市河东区民政局2024年普法责任清单》，要求各科室严格履行“谁执法谁普法”工作职责，利用“河东民政”微信公众号宣传中华人民共和国宪法、《中华人民共和国保守国家秘密法》、民政领域政策法规等内容，深入街道、社区等场所宣讲民政各项政策法规，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。以行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”等为抓手，着力推动严格规范公正文明执法。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.加强思想引领，做好理论武装。区民政局将继续坚持学习贯彻落实习近平法治思想，全面履行法治政府建设第一责任人职责，发挥领导干部的头雁作用，将习近平法治思想、各项法律法规政策纳入党组理论学习中心组的学习内容，促使领导干部充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，准确把握习近平法治思想的精神实质。充分运用“河东民政”微信公众账号宣传习近平法治思想及其生动实践，推动思想深入人心。

2.加强执法监督，营造法治环境。区民政局将继续推进严格执法，全面落实执法责任制。加强多部门联合检查力度，坚持“双随机、一公开”监管与重点监管相结合，坚持跨部门协同推进原则，推动养老机构综合监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。各相关部门在养老机构监管领域联合实施监管常态化，养老服务综合监管、智慧监管、效能监管水平逐步提升。通过年检、抽查审计、“双随机、一公开”等检查形式，监督和指导社会组织按照章程开展活动。

3.运用法治思维，落实依法行政。区民政局将继续坚持以人民为中心，用法治保障人民安居乐业，运用法治思维和法治方式系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，科学制定年度工作计划。加强执法人员队伍建设，努力提升执法人员整体法治素质。

五、其他需要报告的情况

无