2024年，唐家口街道深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察天津重要讲话精神，持续强化党对法治建设的领导，推进严格规范公正文明执法，依法化解矛盾纠纷，推动法治建设不断取得新成效，现将全年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建强法治基础，深学笃行习近平法治思想

一是强化理论学习，学懂弄通做实。街道党工委把习近平法治思想、中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》等作为理论学习中心组的重点内容，推动法治学习常态化。2024年，党工委理论学习中心组开展法治内容专题学习6次。同时，按照《关于学习贯彻<天津市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单>的通知》相关要求，将法治内容纳入每次中心组学习自学部分，将《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》列入日常学习重点，教育引导党员干部带头尊崇法治、敬畏法律，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是强化人员培训，夯实组织保证。街道组织法治培训8场次，邀请律师为工作人员培训《中华人民共和国行政复议法》，源头降低行政争议风险；组织街干部、社区人员集中观看普法宣讲视频，学习依法行政知识要点。街道24名行政执法人员参与年度公共法律知识线上考试，平均成绩95.3；组织63名领导干部参加“天津干部在线学习”平台习近平法治思想考试，平均成绩96.1；“天津市国家工作人员网上学法用法考试”平均成绩91.2。高标准完成学法任务。选树60名社区工作者参加“法律明白人”培训，建强基层普法力量。

三是严格依法行政，建强法治基础。街道每季度开展行政执法案卷评查，不断提升执法标准，规范行政执法行为。落实法律顾问选聘工作，在本单位暂无符合条件的公职人员情况下，与区纪委监委签订协议共用公职律师。

（二）夯实法治保障，构建法治化营商环境

2024年，唐家口街道深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和“法治是最好的营商环境”重要指示，锚定高质量发展目标，不断优化法治化营商环境。

一是强化律企对接，法护营商。今年3月份，唐家口街道组织召开了“法护营商·益企发展”律企对接会，街道组织专业律师团队聚焦企业提出的法律难题和法律需求，结合企业实际和发展规划给予法律建议，为街域内企业提供优质法律服务和坚实法治保障。有力增强企业防范经营风险、依法合规经营的意识，夯实企业发展新质生产力的法治基础，加快打造法治化营商环境，推动街域经济社会高质量发展。

二是持续走访帮扶，为企减负。今年，全街各级领导干部开展对企走访服务78次，其中街道党政主要领导开展12次走访服务活动，深入街域内企业，为企业提供营商环境普法宣传、税企对接、银企对接等各项服务。街道积极响应减轻企业负担的号召，对行政范围内的涉企现场检查事项进行了全面、深入、细致的清理工作，针对无照经营、安全管理、经营食品管理、环境保护、殡葬管理、非法行医管理、文化市场管理、药品管理、医疗器械管理9项涉企现场检查事项，我街道联合各相关部门，在日常行政检查过程中进行了适度合并，取消了不必要检查，有效减轻了企业负担。

三是多方益企宣传，营造环境。街道通过微信公众号等官方媒体平台，积极宣传“河东区2024年优化营商环境十大举措”“天津市2024年营商环境质量提升行动方案”等利企政策。同时，街道将各级领导走访企业、帮助企业的工作信息广而告之，今年累计发布优化营商环境类宣传信息18条。

（三）完善体系机制建设，规范基层安全应急工作

坚持运用法治思维和法治方式开展安全和应急处置工作，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规中对政府安全工作有关要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，不断提升基层安全应急工作法治化、规范化、专业化水平。

一是健全机制建设，压实安全责任。全年组织召开安全工作会议17次，健全街道安委会工作机制，制定《街道安全生产治本攻坚三年行动方案》、职责任务清单，落实安全生产“一企一册”基础治理，组织街域内重点企业签署安全生产承诺书41份。

二是落实排查整改，形成工作闭环。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，街道及各社区累计开展安全排查2800余次，其中处级领导带队排查109次，发现一般安全隐患164处，全部完成整改。压实生产经营单位主体责任，在416家生产经营单位张贴重大事故隐患标准，并督促主要负责人开展自查自纠。针对高层建筑存在的消防设施损坏、电动车上楼相关问题，约谈物业14次，实施消防领域行政处罚12次。

三是强化宣传培训，筑牢安全生产人民防线。针对街道、社区、重点企业开展“安全生产 重任在肩”“三违的代价”等安全生产警示教育活动16次，开展监管执法人员能力培训6次、安全技能培训28次、安全演练13场，通过街道微信公众号发布安全应急宣传及工作信息123条。

四是完善应急体系建设，加强应急处突能力。完善街道2024年防汛应急预案、居民转移安置方案。组织社区开展防汛抗旱培训和防汛推演，模拟进行汛情调度。厘清物资储备台账，提前梳理掌握街域内93户213人的易受灾转移人员信息，做好人员转移安置准备。启动防汛应急响应后，街道和社区提级落实应急值班，做到实岗、双岗值班，汛期共动员450人次参与防汛值班。通过微信公众号、社区通等方式常态化开展防灾减灾宣传，第一时间传达气象预警信息，不断提升工作人员和辖区居民的应急意识和自救能力。

（四）公开公平公正，大力落实普法执法举措

一是强化司法监督。今年，我街道未收到行政复议、行政诉讼，全年无行政纠错或行政败诉情况。收到检察建议书2份，涉及弃管小区卫生及消防问题，街道按期完成整改并回复区检察院。

二是强化普法宣传。按期更新并在政府网站上公布街道2024年“谁执法谁普法”普法责任清单，健全基层法律服务体系，持续开展普法宣传。组织社区“法律明白人”开展法治学习宣传活动157场次，通过微信公众号、法治河东等线上平台发布法治宣传信息81条，其中2条信息被市级官方媒体“津云”采用。

三是规范公正执法。街道完成“双随机、一公开”检查任务33条。在行政执法检查过程中累计治理里空外卖350余处、占路摆卖160余处、乱吊乱挂330余处、户外LED灯60处，清理露天烧烤、马路餐桌40余处，清理堆物堆料530余处，取缔违规饲养家禽家畜29处，拆除违章地锁230余处。及时发现并拆除街域小区内新建违章3处、违法圈占1处，拆除化纤研究所场院内违章2处，清理僵尸车1辆。全年落实行政处罚138起，处罚金额1.735万元。

（五）维护合法权益，推动信访和矛调工作法治化

围绕信访法治化、社会矛盾纠纷预防化解法治化等专项工作，聚焦高效高质量维护群众合法正当权益，坚决抵制“借访谋利”“按闹分配”“信访不信法”等错误观念。

一是推动信访工作法治化。将信访人诉求是否合理判定清楚，为化解信访问题夯实基础。对合理诉求坚持高效解决到位，对不合理部分充分考虑各类历史因素和信访人现实困难，在维护群众正当权益的同时，避免滥用救济、过度补偿的情况发生。今年，办结各类信访事项218件，规范信访业务受理、告知、送达等办理程序。街道通过释法明理，联合属事单位化解1起拆迁补偿信访积案，实现息诉罢访。

二是推动矛盾纠纷调解法治化。建强“三所联动”“三室联建”调解平台，厘清调解工作范围边界，统筹社区民警、人民调解员、律师队伍，强化矛盾纠纷末端感知能力，利用法治化手段调解矛盾、纾解心结。全年调解矛盾纠纷146件，调解成功率96.58%，调解不成的事项也缓和了当事人情绪，引导依法化解矛盾。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头压实责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，制定街道党政主要负责人落实《职责规定》的重点任务和责任分工。

（二）带头学习贯彻。街道主要负责人带头学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》等理论知识及法律法规，第一时间传达学习2023年度行政执法“典型差案”和“示范优案”案例情况。全年组织4次“主要领导讲法治课”活动，宣讲防止干预司法“三个规定”、《天津市公共消防设施管理条例》等内容，带头尊法学法讲法。

（三）带头部署落实。通过街道党工委会部署法治工作3次，强调述法工作要求，提醒领导班子自觉学法、懂法、用法，源头减少行政争议产生。听取审议年度法治工作报告、研究制定法治工作重要举措。

（四）带头依法行政。街道行政主要负责人履行行政执法案卷审批职责，做到严格依法把关。今年，落实一般程序行政处罚4起，简易程序134起，处罚金额1.735万元。全年未发生行政争议情况。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）习近平法治思想学习贯彻仍需深入

一是法治理论转化为工作实践的能力还不足。法治学习的频次和深度不够，街道和社区工作人员利用法治思维分析问题、解决问题的意识和能力仍有较大提升空间。普法宣传教育的学习成果不明显不突出，工作人员对学习内容的吸收率不高。

二是个性学法的相关举措还需细化。虽结合各科室职能制定了普法责任清单，但在实施细则和督促落实上还存在短板。有的科室精力集中于业务工作，在学法普法上积极性主动性不强，将法治工作视作公共安全办公室的普通业务工作，没有意识到法治建设对全街、各科室部门的规范指导作用和重大意义。

（二）普法宣传力度和效果仍需提升

一是法治宣传形式较为单一。虽然线下线上宣传同步开展，但线下活动发动群众较少，宣传覆盖率和群众知晓度较低。法治宣传的形式和途径较为简单，法治内容与群众喜闻乐见的文化形式结合度不高，对普通群众的吸引力不够。

二是社区“法律明白人”专业性有待提升。当前“法律明白人”工作侧重宣传，在矛盾纠纷法治化调解，提升法律咨询服务等方面还存在专业性不强的问题，部分工作人员存在畏难情绪，运用法治手段解决疑难问题的招法不多。

（三）法治优化营商环境招法仍需丰富

本年度，全市聚焦营商环境质量提升开展专项行动，其中法治建设起到支撑保障作用。我街道严格落实优化营商环境相关举措，积极走访街域内企业并做好各项服务，组织“律企”“银企”“税企”对接，为企业发展赋能增效，但招商引资和促进区域经济发展的实际成效仍有较大提升空间。

（四）行政执法规范性仍需加强

街道执法队作为基层行政执法部门，一些执法人员仍然存在“重结果”“轻程序”的问题，在执法过程中过分考虑工作效果，忽略法定程序，个别行政执法程序不够规范，相应审查工作不够严谨审慎，仍存在简单执法倾向。个别执法行为产生行政复议和行政诉讼的风险依然较高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）狠抓学习培训，强化理论武装

一是持续加大学法力度。结合基层实际需要，适时邀请政法单位、专业律师为街道工作人员针对性授课。积极推广运用法治方式解决疑难问题的典型案例，强化干部法治思维，提升基层依法治理能力。二是细化个性学法举措。细化2025年度学法普法计划，规范各科室学习宣传指标。

（二）丰富普法内容，提升宣传效果

一是丰富法治宣传形式。依托微信公众号、法治河东等新媒体平台，开展形式多样的普法宣传，聚焦活动质量提升，提高街道法治工作在市、区等高层级媒体平台上的曝光度。深化与街道顾问律师和社区服务律师的合作，邀请专家学者为街道干部、社工和居民群众解读法治知识，提升工作人员依法行政的能力水平，增强居民法治意识，极大满足多样的法治需求。二是强化“法律明白人”培训。积极学习其他地区法治化调解的先进经验，积极组织各社区开展业务培训和经验交流活动。严格落实“法律明白人”年度考核评价工作，探索建立先进个人评比机制。

（三）优化法护营商举措，助力区域高质量发展

树牢“营商环境只有更好，没有最好”的理念。深入学习领会我市聚焦营商环境质量提升专项行动的关键举措，在街域基础上，确保优化营商环境各项方针落实。进一步强化法治的支撑保障作用，会同唐家口司法所进一步夯实公益法律队伍建设，积极为企业提供涉企法治宣讲、法律咨询等服务，不断拓宽服务范围，拓展服务深度，为企业提供全方位法律服务保障。

（四）源头规范执法，降低行政争议风险

一是加强业务培训。及时组织学习行政执法“典型差案”，总结经验教训，树牢街道执法队伍依法行政观念，规范执法行为，源头遏制行政复议、行政诉讼发生。二是严格法治审查。落实《河东区关于进一步规范行政行为促进行政争议实质性化解的若干措施》，组织街道各部门对行政行为涉诉风险进行评估，将可能涉及行政诉讼的有关材料及时转交本单位法定职责部门，最大程度规避行政争议。三是形成监督合力。落实《河东区司法局关于推动司法所协助开展行政执法协调监督工作的指导意见》，街道和司法所紧密配合，持续提升基层行政执法监督融合平台效能，在行政执法业务提升、案卷评查审查等方面形成合力。