为定期梳理总结法治政府建设工作进展，推动做好2024年法治政府建设相关工作，按照相关要求，对照《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》中的职责分工，结合工作实际，现将我委2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党委领导作用，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实

1.落实党委理论学习中心组学法。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央依法治国委员会有关会议精神，并将有关精神理念在党委会上认真传达学习，党委理论学习中心组认真学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等重要法律规定，认真传达学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，持续做好精神文明建设、廉政教育、安全生产等专题学习。

2.党委主要负责人讲授专题法治课。党委主要负责人讲授专题纪律法治课，提出要严格把握党纪党规内容，强化法治思维、推进依法行政、认真履职尽责，以法治建设推动住建工作发展。

（二）着力打造优质营商环境

1.服务企业促投资，促进市场交易。

组织14个房地产开发项目召开复工复产促投资推动会，受理9家房地产开发企业49幢楼的商品房销售许可和4家房地产开发企业45幢楼的商品房预售重点资金现场查勘申请，房地产开发企业资质许可日常变更14件、新办资质许可申请6件、注销1件。主动对接项目，完成春映苑二期,万欣城兰园、荷园等5个项目公建设施移交及新建住宅商品房准许交付使用许可办理工作。

2.组织策划房交会，促进开发企业销售。

紧跟房地产新政，第一时间为区内15家房地产开发企业进行新政宣传、培训工作，深入项目现场和广大市民调查问需，协助龙湖砚煕台、大华清水湾、格调榴园等项目开设专场推介会，引导供需对接，提振市场信心。落实房地产融资协调机制，为路劲皓轩园商品住宅项目融资5.5亿元，组织项目参与市春季房交会，有序开展2024年房地产市场检查，对区内15家开发企业、10家商品房项目、34家中介机构、4家评估机构、3家租赁企业进行现场检查，进一步规范企业经营行为。全力推动区内保交房项目已交付804套，交付率90.34%。

3.住房保障不断完善，应急解危资金使用日趋规范。

规范发展保障性住房工作，对保障性租赁住房已运营的项目加强常态化联合巡查，推动华昌道47号保障性租赁住房项目竣工，选定中山门胜利巷地块新建204套配售型保障性住房，通过特许经营权转让方式，有效盘活745套闲置公租房转化为保障性租赁住房。办理46件《公房出售批准书》，销售面积2752.64平方米,向中低收入住房困难家庭发放租房补贴（市级）新增发放1251户，审核发放《符合公共租赁住房承租条件通知单》1205户、《购买定向安置经济适用住房资格证明》200户。做好公租房属地化管理，组织6次摇号配租工作，为400余租户办理入住，完成1万余户续租，帮助7户特殊困难群体解决配租问题。

先后对二号桥街、富民路街、常州道街、春华街等属地街道社区居委会及物业企业开展维修资金使用培训。完成应急解危资金使用开工187批次，预算金额10405余万元，完成131批次拨款，累计拨付5145余万元；完成专项维修资金使用开工27批次，预算金额3289余万元，完工21批次，拨付2338余万元。

（三）健全完善突发事件应急应对体系

1.抓实安全生产，确保全区房屋住用安全。

出台《河东区住建领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》，组织建设工程安全应急管理、防范高处坠落安全生产事故以及地下管线安全等各类培训会240场，培训5265人次。完成特殊建设工程消防设计审查20件，现场服务、消防验收和备案抽查100余次，保证建设工程消防设计、施工质量。“双重覆盖”排查在建工程、自建房、危陋房屋、玻璃幕墙及物业项目安全隐患410条，开展消防、防高坠、人员疏散逃生、汛期排水防涝等演练38场。

2.抓好防汛抢险，开展防汛应急抢险演练。

集中对区管排水设施进行疏通掏挖，累计疏通管网60余公里，掏挖检井9400余座次，解决污水外溢700余起，维修管道30米，确保汛期运转正常。制定防汛工作方案，配齐人员和物资，开展应急救援联合演练，为全面应对处置突发汛情、险情提供有力保障。今年汛期，累计接收降雨预警信息50余次，完成防汛排涝任务40余次，出动防汛抢险及巡视人员3000余人次、巡视车和抢险车500余车次，架设抢险泵1000余台次，确保安全度汛。

3.抓牢信访稳控、网络舆情。

全力做好重大敏感节点信访维稳，充分发挥区城乡建设领域信访专班作用，落实领导干部接访、下访、约访、包联制度，推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，受理中央、市联席办不规范信访事项共49件，办结25件。积极协调地铁、嘉华集团和东新街道办事处，推动地铁10号线冠云东里房屋维修、地铁5号线福泽温泉公寓15、18号楼及西观台3/5拆迁征收信访稳定工作取得了新进展。加强网络意识形态安全隐患排查和舆情分析研判，圆满完成“6·13”案件善后舆论引导和房地产新政舆情监控工作，及时处理网络舆情信息10条，上报住建领域公共数据74条。充分利用新媒体传递正能量，树立新形象，在“河东住建”公众号发布信息200余条，会话、转发、阅读达4.79万人次。

（四）推进科学民主依法决策

1.制定制度，规范办理诉讼（执行）案件。

为规范各单位办理诉讼（执行）案件工作，制定河东区住建委关于规范办理诉讼（执行）案件工作办法，加强对各单位办理诉讼（执行）案件的指导和管理。

2.复议、诉讼案件情况。

2024年我委共发生复议诉讼案件80件，其中复议案件30件，诉讼案件49件（其中行政诉讼32件、民事诉讼17件），执行案件1件。类别主要涉及征拆安置行政赔偿、支付工程价款、征拆危房排险解危、政府信息公开等。依据行政机关负责人出庭应诉管理办法，出庭应诉案件合理安排、及时通知相关负责人出庭应诉，加大实质化解力度，保障应诉率为100%。

3.充分发挥法制审核、政府法律顾问作用，推进行政决策规范化。

我委主要领导高度重视法制审核人员的配备，我委设置5名法制审核人员，配备1名公职律师及1名法律顾问。在重大决策、矛盾纠纷、行政处罚、执法决定等事项由法律顾问、公职律师进行审核，提出针对性意见，从源头防范化解重大法律风险。不定组织疑难案件研讨会，由公职律师对工作中法律法规适用、程序合规方面提出有效建议。 

(五)推进严格规范公正文明执法

1.开展执法专题培训，提高行政执法人员执法水平。

一是组织执法人员参加市住建委深入学习贯彻习近平法治思想，提升住房建设工作化法治水平专题讲座；组织执法人员参加河东区司法局组织的《河东区提升行政执法质量，加快推进法治政府建设》专题培训讲座；组织全体执法人员学习贯彻新修订《中华人民共和国行政复议法》、规范行政执法培训。二是两次组织召开各街道综合执法业务工作交流会，围绕街道综合执法目录中的四项执法事项进行研讨交流，对执法事项进行培训讲解；三是按照区司法局下发的《关于做好2024年度行政执法人员公共法律知识培训考试工作的通知》要求，组织持证执法人员参加网上培训和考试。加强对执法人员库信息资料的日常管理，做好执法人员执法证注销、新申领证、执法监督平台录入工作。

2.落实提升行政执法质量三年行动计划，认真做好行政执法突出问题专项整治工作。按照区司法局工作部署安排，我委高度重视，党委书记、主任亲自组织召开了专题部署会议，分管法制工作的领导，各业务部门负责人各司其职，按照我委制定的《河东区住房建设领域行政执法突出问题专项整治工作方案》逐项开展整治工作，进一步对执法人员加强培训和教育，持续提升行政执法效能。针对此次专项整治工作的要求，对运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等七个方面不作为乱作为问题逐条对照剖析，通过专项整治工作，使行政执法人员能力素质得到全面提升，规范行政执法行为。

3.落实柔性执法，多措并举减轻企业负担。

在涉企行政日常检查时避免“多头检查、重复检查、随意检查”。一是采取“两场联动”检查模式，将建筑市场和施工现场质量安全文明施工检查工作进行联动，提高监督效能。二是采取“线上检查”模式，通过各项目现场的视频监控查看施工现场安全和文明施工状况，通过电话、微信等方式及时反馈安全隐患。三是在确保执法效果前提下，保证检查效率，尽量减少检查频次，不“打扰企业”。四是强化执法监督的服务行为,从建设工程的基本程序到重点难点技术的解剖，从地方性指导文件到强制性规范条文，都进行细致讲解，对重难点项目在不具备正式监督手续的情况下提前介入服务，确保工程始终处于可控状态。

4.推进严格公正文明执法。

2024年行政执法检查3197项次，出动执法人员6797人次，下达整改通知书516份，隐患问题1319条，下达停工整改通知书44份，隐患问题66条，除消防隐患问题整改周期较长，其余均已整改完毕。对47个项目、110家单位进行了重大事项约谈。2024年共立案22起；结案27起（含上年度跨转），罚款金额共73.3万元，已全部上缴国库。    

5.按照要求及时传达学习落实“典型差案”和“示范优案”案例。

按照全市行政执法“示范优案”、“典型差案”评选要求，积极报送相关案例。结合工作实际，组织执法人员学习“典型差案”和“示范优案”案例，并进行研讨，引导行政执法人员高度重视典型案例的重要价值和警示意义，充分发挥典型案例在推动解决群众反映强烈的疑难问题中的引领、示范、指导作用。

（六）推动国家工作人员学法用法，加大普法宣传力度

1.组织开展国家工作人员学法用法考试、习近平法治思想考试。

组织我委工作人员利用干部在线、学法用法平台学习习近平法治思想，进行学法用法学习及考试、进行习近平法治思想考试，提高我委干部运用法治思维、法治方式指导实践的能力，推动工作依法有序开展。

2.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。

一是在全委范围内组织开展民法典宣传月主题宣传活动，举办《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编、侵权责任编知识讲座；组织深入学习贯彻习近平法治思想，提升住房建设工作法治化水平专题知识讲座学习。二是广泛开展“宪法宣传周”宣传活动，举办《中华人民共和国宪法》专题知识讲座。三是开展住建委防止干预司法“三个规定”宣讲，进一步筑牢思想根基，严守纪律规矩，做到依法依规依程序办事。四是强化《天津市物业管理条例》《天津市社区物业管理办法》等政策法规的贯彻执行，开展创建“红色物业”，申请使用房屋维修资金等重点工作及物业管理政策法规培训会；面向街道、社区讲授如何开展党建引领下社区物业管理工作；参加街道、社区两级物业管理联席会议，现场讲解物业管理政策，推动物业管理融入基层社会治理。五是向河东建设工地、物业服务等企业传达各级安全生产工作要求，督促企业全面落实安全生产责任制，邀请天津安居消防科技有限公司讲师开展以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为题的消防安全知识培训。六是在“世界水日·中国水周”、“城市节水宣传周”期间，组织推动我区12个街道办事处及区内各部门、各单位结合自身实际开展内容丰富的宣传活动。“世界水日”当日，在海河亲水平台开展了主题为“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”的宣传活动；组织开展节水宣传进校园活动，全区40余个学校、幼儿园开展了节水专题宣传活动，增强师生的忧患意识和节能节水意识。   

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.“双随机、一公开”执法检查仍存在差距。目前执法改革尚未完全结束，较多工作职能尚未剥离，一线执法人员不足，双随机执法检查仍存在差距。

2.化解行政争议力度不足。因征拆引发的行政赔偿诉讼案件，征拆实施单位主动实质化解纠纷意愿较低，由于征拆实施单位履行审批手续复杂，难以在判决生效后立即履行，引发当事人申请执行。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.充分发挥党组织领导作用，推进法治政府建设抓紧抓实。  

细化分解履行推进法治建设职责清单，把法治建设纳入我委年度发展总体规划和年度工作要点，明确年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措，并与各项工作任务一并部署落实。

2.党政主要负责人严格落实“四个亲自”，召开专题会议研究法治建设工作。

组织各单位梳理本年度诉讼案件情况，按照案件类型逐一听取汇报，并定期听取法治建设工作、诉讼复议案件、执法工作等情况汇报。对于征收拆迁安置、行政赔偿、工程欠款等案件，主动过问、亲自与区属各相关单位协调，督促各相关单位有效化解矛盾纠纷，协调财政资金，尽快解决实际问题，履行生效裁判。

3.主动担当作为，解决信访遗留问题。

主要负责人落实“五个法治化”，主动对我区进京越级访重点人员进行约访下访，积极化解信访事项，解决了一批信访遗留问题。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我委将全面贯彻落实《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》精神和要求。一是加强组织建设和制度建设。根据市委、区委法治建设工作要求，及时制定本单位2025年法治建设工作要点、工作方案、工作举措，明确时间表、责任部门和责任人，建立领导班子定期学法制度，定期组织开展专题法治讲座。二是深化双万双服，打造一流营商环境，全面落实法治化营商环境建设指标体系有关要求，进一步规范管理政企互通平台，主动服务企业，为企业高质量发展提供精准化法治服务。三是严格履行重大事项决策法定程序。构建职责明确、依法行政法治建设体系，严格坚持重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查，集体讨论制度，做到科学民主依法决策，防范法律风险。四是加强执法队伍建设，提高执法人员的专业水平和执法能力，加强对执法人员的法律法规培训和专业技能培训，提升执法队伍整体素质。五是规范文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，推动行政执法工作规范化、标准化，不断提高行政执法案件的办案质量。适时探讨跨部门联合执法模式，充分发挥执法人员的共同协作，试点开展“双随机、一公开”执法检查。六是继续落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善“个性学法清单”，严格落实“以案释法”制度，推动“八五”普法规划实施，加大住房和建设领域政策法律法规普法宣传，营造良好法治环境，形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。七是协调区国资委、嘉华集团督促所属征拆单位主动化解行政争议，并在法定期限内按照法院生效判决办理补偿安置手续。