2024年在区委、区政府的坚强领导下，中山门街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，全面贯彻落实习近平法治思想，执行市、区法治政府建设工作部署，按照《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》的总体部署，坚持依法决策、依法行政，深化普法宣传，多措并举，全力推进法治政府建设工作切实提升治理体系和治理能力现代化水平。现结合工作实际，将2024年法治政府建设年度报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想为先，提升法治思维。

坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，先后组织理论学习中心组围绕习近平法治思想、党内法规理论、《中华人民共和国行政复议法》、《天津市法治宣传教育条例》文件精神等学习研究4次，结合党的二十届三中全会对“完善中国特色社会主义法治体系”作出重要部署中深化学习贯彻习近平法治思想最新理论成果，切实做到熟记熟知，入脑入心。

（二）强化宣教为基，提升普法实效。

一是优化普法格局。组织制定2024年普法依法治理工作计划，积极开展法治宣传教育，举办防范电信诈骗、防范非法集资等宣传活动。利用“4·15”国家安全日、民法典宣传月、“6·26”禁毒日、消防宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点广泛开展“线上线下”宣传教育活动。结合“国家安全日”、“国家宪法日”共开展宣传活动30余场，张贴海报70余张，累计开展普法宣传活动130余场，服务群众2300余人。

二是抓好队伍建设。组织各社区开展工作人员学法用法活动，街道共培养社区“法律明白人”45人，组织引导“法律明白人”在法治社区建设中更好发挥作用，依法有序参与社区事务管理，进一步发挥“法律明白人”在深化法治宣传教育、化解社会矛盾、推进居民自治中的作用，助推法治社区建设积。

三是打造法治文化阵地。组织各社区开展法治文化阵地建设，实现社区法治文化阵地全覆盖，共建成法治文化读书角15个，法治宣传栏17个，申报民主法治示范社区1个，丰富法治宣传教育载体，利用法治宣传教育阵地开展普法宣传，有效提升群众的法治意识与法律素养，营造良好的法治环境。

（三）强化保障为要，助力经济发展。

一是加强政策宣传，提高全员知晓率。整合人民调解、法律援助、法治宣传等公共法律服务资源，组建法治护航小分队，深入街域内重点企业开展“优化法治化营商环境”系列活动，实地走访50余次。线上线下推送法治营商环境相关的法律条文解读、案例分析等内容，围绕《中华人民共和国民法典》《公司法》《知识产权法》《优化营商环境条例》等法律法规，邀请天津电视台法眼栏目律师、社区坐班律师及相关专业人士开展专题普法讲座16场。

二是提升服务水平，优化环境抓招商。对街域内751家纳税企业进一步做好持续服务，定期走访、掌握信息，特别是针对纳税额100万元以上的企业重点关注、积极对接，累计走访服务企业近200余家，夯实税收“基本盘”。以优质服务互动大力营造重商亲商暖商的良好氛围，街道2024年新增注册企业109家，其中注册资本100万以上企业20家。

三是开展便企帮扶，强化法治护航成效。街道联合司法所、社区、律师通过定期开展座谈、主动走访问需等形式，畅通企业需求反映渠道，针对企业用工、经营风险等问题，解答相关法律法规，提高企业、职工了解和掌握劳动用工法律法规，协助推动街域内叶波大润发、登瀛楼、益发顺等个体商户“大个体转法人”工作，提高企业风险防范意识。。

（四）强化执法基础，提高服务水平。

2024年，街道综合执法部门全年累计出动执法人员7100余人次，出动车辆1570余车次，开展执法检查1600余处次，累计清理流动占路摊贩4300余处次，规范商户9800余处次，发放温馨提示1100余份，作出行政处罚54起，共计罚款5600元，其中简易程序50起，一般行政处罚3起，行政处罚案卷3个。

一是严格落实行政执法“三项制度”和执法监督制度，完善内部运行机制，确保行政执法监督平台案件数据录入率100%。组织行政执法人员认真学习《河东区街道综合执法行政处罚裁量权基准汇编》、《河东区街道综合执法行政处罚免罚清单汇编》和全市十大行政执法典型差案，推进以案释法，提升行政执法人员依法行政能力水平，进一步提升街道综合执法标准性、规范性，注重柔性执法，做到力度与温度相统一，防止引发负面舆情和行政诉讼案件。

二是充分运用区委依法治区办转发的全市行政执法“典型差案”和“示范优案”案例，严格对照街道行政执法权责清单逐项梳理、自查，确保全部做到依法、依规履职到位，结合我街往年行政败诉案件，深度剖析问题成因，制定依法行政的内部监督管理制度，培养执法干部法治思维，自觉按照法定职责、权限、程序履职尽责，强化为民意识，强化红线意识，杜绝整改问题不到位、执法责任不落实等问题。

三是为有效化解行政争议和减少行政诉讼案件败诉风险，杜绝出现“典型差案”案例，2024年我街累计组织行政执法人员开展业务培训2次，执法骨干参与区级执法业务培训2次，邀请街道法律顾问开展法治专题讲座1次，精准开展培训，做到培训全员覆盖，切实提高领导干部和执法干部法治意识和执法业务水平。严格落实“行政机关负责人出庭”机制和检察建议制度，2024年，我街行政诉讼开庭案件负责人出庭应诉实现100%，采纳并按期回复检察建议2件。

（五）推进规范为本，强化矛盾化解。

一是聚焦防治结合，夯实社会稳定基石。加强矛盾纠纷排查化解，积极发挥“三所联动”“三室联建”作用，联合街道司法所签订街域内15个社区律师合同，积极发挥社区律师作用，有效整合社区民警、人民调解员、楼门栋长、志愿者等资源力量，健全完善“大调解”格局和多元纠纷化解机制，共排查化解邻里矛盾、物业服务等领域矛盾纠纷173件，切实将矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。认真落实街道处级领导每月接待群众制度，2024年处级领导干部共接待群众来访1300多人（次），调解大小矛盾纠纷1000多宗，问题均得到妥善解决。

二是强化重要节点安全保障，做好对352名重点人群的服务管理工作，及时掌握动态情况,确保不失控、不漏管。在全国两会“二十届三中全会”“新中国成立75周年”等重要节点，设立中山门轻轨站、东兴路人行天桥、中山门公园等6个稳控执勤点位，加强街所配合，对重点区域、重点人员严防死守，全力维护了街域社会面治安稳定。

三是夯实单元基础做实网格，压实“精网微格”体系建设，建立专属网格42个，科学划分第四级微网格1050个，共计入户走访406126户。坚持以“津治通”和“社区通”为抓手，推进“数字化+网格化”建设，2024年系统共收集上报问题93件、居民随手拍2件，均得到有效解决，切实通过做实网格服务在隐患排查、诉求收集、联动处置等多方面提供有力保障。 

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化思想武装。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，把提升法治思维和党纪学习教育结合起来，切实做到依法履职，带头学习干预司法“三个规定”，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做到以身作则、以上率下，强化全体班子成员自觉尊法学法守法用法的表率作用，重点对统战、信访、矛盾纠纷化解等与街道工作息息相关的法律法规进行学习，进一步强化法治意识、法治思维。

（二）注重统筹谋划。高度重视法治建设，定期研究相关工作推进及任务落实情况，2024年度党工委会开展学习并研究法治工作5次，贯彻落实市委关于全面依法治市的重要决策部署，实现行政诉讼开庭案件负责人出庭率100%，切实做到法治建设方面的“四个亲自”，结合街道实际，提出落实依法行政工作意见，将法治建设贯穿到各项工作。

三、存在的不足和原因

虽然在工作中取得一定成效，但是结合《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》总体部署要求，还存在不足短板，主要表现为：

（一）对法治政府建设推进不够深入。对法治政府建设理解不透彻，有时还存在依法行政就是执法部门的事的思想误区，没有将依法行政聚焦到对实际工作的指导上，相关工作谋划与工作实际结合有欠缺。

（二）行政执法工作时度效把握不到位。由于中山门地区多为老旧小区，困难群体相对较多，占路经营现象频发，综合执法压力较大。在综合执法工作中妥善处理刚性执法和温度执法上有差距，依法行政的规范性有待提高。

（三）群众信访工作法治推进不到位。部分上访人员以经济利益诉求为主，解决问题诉求为辅。此类信访既有无理闹访，也有正当要求，大多数上访人信“访”不信“法”，不理解或片面理解政策及法律规定，信访法治化工作推进较慢。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

我街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，用好法治建设工作成果，为区域高质量发展保驾护航。

（一）加大法治政府建设力度。进一步提高政治站位，加强对习近平法治思想学习领会，将法治建设工作摆在重要位置，增强做好法治建设工作的责任感和紧迫感，细化法治建设任务分工，强化责任落实，确保各项法律法规和市、区重要法治工作安排部署在中山门落细落实，推动以高水平法治保障高质量发展。

（二）不断加强依法行政意识。不断加强依法行政意识。加大普法宣传力度，用法治思维引领问题。涉及重大决策问题，严格按照《重大行政决策程序暂行条例》程序落实，并请法律顾问把好法治关，让法治思维成为习惯，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革,推动发展,化解矛盾,维护稳定能力，促进法治行政事业改革发展

（三）切实加强队伍建设。抓好对现有行政执法人员的教育培训，使其牢固树立执法为民的意识，对于存在严重违规执法的人员绝不姑息。在人员招录上加强对具备法律知识的专业人员的倾斜，以点带面促进街道整体依法行政素质的提高。有序推进签约律师参与基层矛盾化解常态化，并发挥其在科学决策中的积极作用。多渠道形成合力，做强配实法治人才队伍。