2024年,分局在区委、市局党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想,大力推进法治政府建设各项工作任务,切实推动法治公安建设纵深发展,取得了明显成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化打击违法犯罪效能
深入推进分局数字化侦查中心高质量建设、实体化运行,全力构建数字主导侦查的现代打击犯罪新体系,塑造侦查工作高质量发展新动能。坚持以“警务协同、案侦管理、精准调度”为抓手,狠抓“采集、研判、推送、调度”四个关键环节,强力推进刑事、治安案件“两个全量”管理。高质量打击各类违法犯罪,进一步提升群众安全感和对公安工作满意度,推动平安河东建设迈上新台阶。
(二)优化法治营商环境
积极开展“企业服务日”活动,选拔法律素养高、办案经验丰富的民警,组成法律服务队、宣讲团,定期为企业开展“法治体检”,提供专业法律指导意见。建立服务企业共建机制,针对辖区内的行业协会、商会定期开展走访问需、普法宣传,举办防范经济犯罪等主题讲座70余场次,帮助解决企业困难诉求70余件,帮助企业堵塞经营管理漏洞,筑牢企业风险隐患“防火墙”。坚持以人民为中心的发展思想,全面提升为民服务的力度、精度、深度,以“小窗口”服务“大民生”。今年以来,通过现场咨询、公安民生服务平台及电话咨询服务群众政策答疑7000余次,“一窗通办”事项84108件,办理绿色通道业务253件。
(三)提升执法办案质效
今年以来,针对执法工作堵点问题制定多个规范性文件,压实派出所案管组全量警情、案件巡查职责。强化执法问题通报、整改、落实,运用周例会通报并推动整改典型执法问题。持续推进执法办案管理平台提质增效,组建专业押解队伍,确保执法办案安全高效,办案平台实现安全事故“零”发生。
(四)维护社会安全稳定
2024年,分局总警情同比持平,刑事警情同比下降25.13%,治安警情同比上升4.65%,重复警情同比下降13.98%,刑事案件立案同比下降29.9%,降警情、控发案成效初步显现。一是全力夯实基层基础。优化警力配置,派出所民警占比达到60.4%,将新入职民警最大限度充实到社区警务队,社区民警占比达到40.14%,平均年龄由51岁下降至46岁。会同全区网格员、街道,结合辖区实际创新搭建“出租房屋管理”“服务商圈企业”等应用场景,构建线上协同共治新格局。二是深入排查化解矛盾纠纷。依托“三所联动”“三室联建”机制,转递非警务矛盾纠纷和久拖未决矛盾纠纷等共计155起,有效防止矛盾纠纷升级引发敏感案事件。
(五)加强普法宣传教育
分局制定了《公安河东分局贯彻落实〈2024年天津市普法依法治理工作意见〉工作方案》,并开展了“4·15国家安全日”主题法治宣传教育、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、“12·4国家宪法日”主题宣传周、扫黑除恶专项斗争工作长效机制宣传等多种普法宣传活动。组织开展实效性强、群众参与度高的普法宣传活动,推动法律进社区、进校园、进机关、进企业、进商圈、进网络。在强化普法宣传的同时,加强对全体民辅警的法治教育,强化领导干部学法用法,通过党委理论学习中心组专题学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等4部法律法规,切实做到重视法治、厉行法治。组织开展各类执法培训52期,参训万余人次,组织全局参加基本级、高级执法资格考试,通过高级执法资格考试34人,通过国家法律职业资格考试22人。组织法制知识竞赛,在全局营造了学法用法“比学赶帮超”的浓厚氛围。组织开展国家工作人员网上学法用法活动,网上学习和考试完成率达到100%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
充分发挥分局党委在推进法治政府建设中的领导核心地位,定期听取法治政府建设情况汇报,及时解决问题,研究部署下一步工作,将法治建设工作纳入全年公安重点工作任务推进,贯彻落实《河东区关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》,组织落实好法治建设各项工作,做到制度化推进、常态化落实。分局主要领导和其他班子成员认真履行法治建设工作,对年度公安重点工作任务常态化开展督导、检查,切实推动法治建设各项工作落到实处。分局主要领导和其他班子成员严格落实年度述法要求,将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,切实发挥“关键少数”在法治政府建设中的引领作用。
三、存在的不足和原因
虽然分局在推进法治政府建设各项工作取得一定的成效,但仍存在一些薄弱环节,主要表现:一是执法理念需进一步加强,一些执法活动中运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾的能力仍显不足。二是执法方式有待进一步改进,执法方式、执法技巧有待进一步提高。三是执法能力有待进一步加强,部分民警未能主动学习、系统学习新法新规及上级指导性文件,容易出现“老办法不管用、新办法不会用”的情况。
四、下一步工作举措
(一)坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想落实到公安法治建设的全过程、各方面,要以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,确保公安法治建设的正确方向。全面推进严格规范公正文明执法,切实维护社会公平正义,持续深化机制改革,确保权力在法治的轨道上正确运行。
(二)继续加强对全体民警的培训工作。领导干部带头学,打牢理论知识基础,建立长效机制,通过多种形式提升民警法治水平。大力开展能力素质建设,着力打造高素质法治公安队伍。
(三)加大优化营商环境力度。深入摸排研判,追根溯源,依法加大知识产权领域违法犯罪打击力度,坚决斩断利益链条。同时加强与相关职能部门的沟通协作,建立联络机制,将本辖区内优化营商环境工作落到实处,不断提升服务企业、服务群众能力水平。
(四)坚持全面强化打防管控措施。始终保持对突出犯罪的高压严打态势,依法严厉打击非法集资、侵犯知识产权和“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪,持续加大对电信网络诈骗和跨境赌博等跨境犯罪的打击治理力度,坚决打击整治网络黑灰产业和侵犯公民个人信息等违法犯罪活动,确保社会治安平稳有序,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
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